Understanding EU Law

Second Edition

Karen Davies, LLB, LLM

Lecturer in Law, University of Wales, Swansea Associate Lecturer, Open University

УДК341.176(4==672ЕС)(075.8) ББК 67.99(4)я73

Д27

UNDERSTANDING EU LAW

Second Edition.

Karen Davies, LLB, LLM

First Edition 2001 Second Edition 2003

Перевод с английского Т.А. Черной

Дэйвис К.

Д27 Право Европейского Союза: Пер. со 2-го англ. изд. — К.: Знания, 2005. — 406 с. — (Европейское право). ISBN 966-346-038-5 (рус.) ISBN 1-85941-848-1 (англ.)

В предлагаемой книге раскрываются как традиционные, так и новые составляющие общей системы права Европейского Союза. Особое внимание уделяется таким ее элементам, как соотношение права ЕС и национального права, свобода перемещения товаров и свобода передвижения лиц, антимо­нопольное право и др. Кроме того, кратко изложена история развития права ЕС, определены факторы, обусловившие его появление. Освещены наиболее актуальные на сегодня проблемы ЕС, в частности его расширение и приня­тие Европейской Конституции. Изложение материала опирается на широ­кую нормативно-правовую базу, иллюстрируется многочисленными приме­рами решений Суда Европейского Сообщества. В конце книги приводятся методические рекомендации студентам, как наиболее оптимально подгото­виться к экзамену.

Для студентов, изучающих право Европейского Союза, преподавателей, специалистов, предпринимателей, сотрудничающих или готовящихся со­трудничать со странами, входящими в состав Европейского Союза.

УДК 341.176(4=672ЕС)(075.8) ББК 67.99(4)я73

© Davies, Karen, 2003 © Издательство "Знания", пере-

ISBN 966-346-038-5 (рус.) вод на русский язык, изготов-1ВВ№4ав&94ф<8А8м1 (aiHTOlu) ление оригинал-макета, 2005

ОГЛАВЛЕНИЕ

Перечень судебных дел .................................................. 19

Перечень законодательных актов .................................... 35

Словарь ....................................................................... 41

Аббревиатуры .............................................................. 59

Глава 1. Введение .......................................................... 63

Значение права ЕС ..........................................63

Цели этой книги .............................................. 63

Как изучать право ЕС ....................................... 65

Поиск информации о праве ЕС .......................... 66

Источники...................................................... 66

Начиная изучение ........................................... 67

Проблема профессионального сленга .................. 67

Европейское Сообщество или Европейский Союз? 68 Как разобраться с названиями дел ...................... 69

Знаете ли вы куда двигаться? ............................ 69

Выводы.......................................................... 71

Глава 2. Образование европейского союза .............. 73

2.1. С какой целью создавались европейские

сообщества?.................................................... 73

Совет Европы .................................................. 74

Первое Европейское Сообщество — Европейское объединение угля и стали ................................. 75

Европейское Сообщество по атомной энергии (Евратом) .......................................................77

Европейское Экономическое Сообщество ............ 78

2.2. Развитие европейских сообществ ....................... 79

Договор об объединении 1965 г. ......................... 80

Единый европейский акт 1986 г. ........................80

Договор об образовании Европейского Союза 1992г. ...........................................................83

Поправки к первоначальным договорам .............. 85

Образование ЕС............................................... 86

Амстердамский договор 1997 г...........................88

Ниццкий договор 2000 г. .................................. 93

Расширение ЕЭС.............................................. 96

Попытки Британии присоединиться к эконо­мическим сообществам .................................... 96

Дальнейшее расширение экономических

сообществ ...................................................... 97

Проект расширения Европейского Союза ............ 97

2.3. Ес сегодня...................................................... 98

Важнейшие даты и события в истории Евро­пейского Союза.............................................. 100

Глава 3. Кто управляет европой?.............................. 103

3.1. Разделение властей ....................................... 103

3.2. Организационная структура ........................... 105

Органы и другие структурные подразделения Сообщества ................................................... 105

Функции правительства ................................. 106

Европейский парламент (ст. 189—201ДОЕС) ....... 107

Формирование Парламента и его функции........ 107

Законодательная функция ЕП ........................ 108

Роль Парламента в бюджетном процессе ......... 111

Контрольная функция Парламента ................ 112

Выводы ........................................................ 115

Совет Европейского Союза (ст. 202—210ДОЕС)...... 116

Формирование Совета .................................... 116

Роль Совета ..................................................118

Европейский Совет ........................................ 122

Европейская Комиссия (ст. 211—213ДОЕС) ...... 124

Формирование Комиссии................................. 125

Роль Комиссии .............................................. 126

Выводы ........................................................ 131

Суд Европейского Сообщества (ст. 220—245 ДОЕС) .......................................................... 131

Формирование и структура СЕС ..................... 132

Роль СЕС ...................................................... 133

Судопроизводство в СЕС................................. 135

Суд первой инстанции.................................... 137

Палата аудиторов (ст. 246—248 ДОЕС).............. 137

Другие структуры Сообщества ......................... 139

Экономический и социальный комитет ............ 139

Комитет регионов......................................... 140

Европейская система центральных банков и Европейский центральный банк.................... 141

Европейский инвестиционный банк ................. 141

Вопросы демократии и "структурного равно­весия" .......................................................... 142

Выводы........................................................ 143