50. Основні напрямки діяльності податкових органів

Органи, що здійснюють мобілізацію коштів до централізованих фондів держави — це державні органи або органи місцевого самоврядування, що у межах своєї компетенції забезпечують надходження коштів до централізованих фондів держави в оплатній (за надання в інтересах платників яких1небудь дій — видача дозволів, необхідних висновків, документів тощо) або в безоплатній (сплата податків, зборів та інших обов’язкових платежів) формі у встановлений термін і відповідно до встановлених розмірів. Такі державні органи за своїм статусом не є податковими (виняток становлять податкові органи, які входять до системи органів, що здійснюють мобілізацію коштів до централізованих фондів держави та займають у ній основне місце), хоча їх діяльність безпосередньо пов’язана з контролем за сплатою коштів різного роду — податків, зборів, мита, обов’язкових платежів на території України. Наприклад, податкові органи здійснюють контроль за своєчасним і повним надходженням усіх податків і зборів, що справляються на території України, органи Пенсійного фонду контролюють таке надходження тільки

щодо грошового платежу до Пенсійного фонду України.

51. Діяльність податкових органів по обліку платників.

Одним з ефективних механізмів контролю за спла­тою податків фізичними особами є прийнятий 22 грудня 1994 року Верховною Радою України Закон «Про дер­жавний реєстр фізичних осіб — платників податків та інших обов'язкових платежів*.

Основною метою створення Державного реєстру є за­безпечення повного державного обліку фізичних осіб, котрі постійно проживають в Україні, мають об'єкти опо­даткування, передбачені чинним законодавством, і зобо­в'язані сплачувати податки, збори, інші обов'язкові пла­тежі до бюджетів та внески до державних цільових фон­дів, а також осіб, котрі не мають постійного місця про­живання в Україні, але відповідно до чинного законо­давства повинні сплачувати податки в Україні.

Державний реєстр створюється Державною податко­вою адміністрацією України і складається з інформацій­ного фонду, що міститься в базах даних Державної подат­кової адміністрації України, державних податкових ад­міністрацій Автономної Республіки Крим, областей, ра­йонів, міст і районів у містах. Він має забезпечувати:

— організацію автоматизованої обробки інформації про сплату податків та інших обов'язкових платежів фі­зичними особами в режимі комп'ютерної мережі;

— взаємодію державних податкових адміністрацій з метою забезпечення контролю за правильністю і вчас­ністю сплати податків та інших обов'язкових платежів фізичними особами;

— організацію нормативно-довідкової інформації для взаємодії державних податкових адміністрацій з інши­ми державними органами.

До інформаційного фонду реєстру мають включати­ся такі дані:

а) індивідуальні ідентифікаційні номери, що надають­ся фізичним особам — платникам податків та інших обов'язкових платежів і зберігаються за ними протягом усього їхнього життя;

б) загальні відомості про фізичних осіб — платників податків та інших обов'язкових платежів, а саме:

в) інформація про сплату фізичними особами податків та інших обов'язкових платежів.

Основними джерелами формування інформаційного фонду Державного реєстру фізичних, осіб — платників податків та інших обов'язкових платежів є:

— дані державних податкових адміністрацій по райо­нах, районах у містах без районного поділу про фізичних осіб — платників податків та інших обов'язкових пла­тежів;

— інформація підприємств, установ, організацій усіх форм власності, включаючи Національний банк Украї­ни, комерційні банки, інші фінансово-кредитні установи фізичних осіб — суб'єктів підприємницької діяльності, про суми виплачених фізичним особам доходів і утри­маних з них податків та інших обов'язкових платежів;

— інформація виконавчих комітетів місцевих Рад на­родних депутатів та інших органів, уповноважених про­водити державну реєстрацію (ліцензування) фізичних осіб — суб'єктів підприємницької та іншої діяльності;

— відомості міських та районних відділів (управлінь) внутрішніх справ про громадян, котрі прибули на прожи­вання в даний район або місто чи вибули з них;

— відомості відділів реєстрації актів громадянсько­го стану виконавчих комітетів місцевих Рад народних депутатів про громадян, котрі померли.

Провадити державну реєстрацію фізичних осіб — суб'єктів підприємницької діяльності уповноважено підприємства, установи, організації всіх форм власності, включаючи установи Національного банку України, ко­мерційні банки, інші фінансово-кредитні установи, виконавчі комітети місцевих Рад народних депутатів, інші органи. За місячний термін вони зобов'язані передавати до державних податкових адміністрацій відомості, на під­ставі яких Державна податкова адміністрація України надає фізичній особі — платникові податків та інших обов'язкових платежів ідентифікаційний номер і надси­лає до державної податкової адміністрацій за місцем про­живання фізичної особи або за місцем отримання дохо­дів чи за місцезнаходженням об'єкта оподаткування карт­ку з ідентифікаційним номером.

Головним користувачем Інформації Державного реє­стру фізичних осіб — платників податків та інших обо­в'язкових платежів виступає Уряд держави та його органи (міністерства, відомства), інші державні органи відповід­но до чинного законодавства.