Глава 3. Анализ динамики лесного фонда и лесохозяйственной деятельности

3.1. Анализ динамики лесного фонда

3.1.1. Анализ проводится во взаимосвязи с результатами лесохозяйственной и лесозаготовительной деятельности в целях оценки этой деятельности и выявления ее влияния на состояние лесов. Результаты анализа служат основанием для определения приоритетов в лесоустроительном проектировании, направленных на устранение негативных тенденций в динамике лесного фонда, на улучшение экологического и санитарного состояния лесов, на рациональное использование земель лесного фонда.

3.1.2. Анализ проводится по формам таблиц, характеризующих лесной фонд (глава 2 Программы пояснительной записки к лесоустроительному проекту), путем сравнения данных настоящего и прошлого лесоустройств. При наличии сведений о динамике лесного фонда за более длительный период соответствующие таблицы дополняются данными об изменениях за этот период.

Анализ динамики производится по следующим показателям:

распределение площади лесного фонда по группам и категориям защитности лесов, а также по категориям земель;

породный состав и возрастная структура лесов с разделением их на возможные для эксплуатации и исключенные из расчета главного пользования;

средние таксационные показатели по преобладающим породам: возраст, класс бонитета, полнота, запас древесины на гектаре спелых и перестойных древостоев и покрытых лесом земель в целом, среднего и текущего прироста (изменения запасов) древесины на 1 га покрытых лесом земель, среднего состава насаждений; эти показатели также даются с разделением на включенные и исключенные из расчета главного пользования;

лесосырьевые ресурсы (по форме таблицы 2.4.1 Программы пояснительной записки к лесоустроительному проекту);

экологические показатели состояния лесов;

динамика очагов вредителей и болезней леса;

корневой запас сырорастущей древесины по хозяйствам;

баланс между рубкой, гибелью и восстановлением лесов за прошедший ревизионный период.

3.1.3. Сопоставление указанных изменений производится по объекту лесоустройства в целом, а при значительных изменениях границ объекта - по группе лесничеств с сопоставимыми границами. В тексте пояснительной записки к лесоустроительному проекту дается оценка изменений, происшедших в лесном фонде. Указываются причины изменений с разделением их на три группы: 1) естественные (стихийные бедствия, прирост, отпад и т.п.); 2) связанные с хозяйственной деятельностью и с ее отсутствием, а также с воздействием на леса промышленных загрязнений окружающей среды, рекреационных нагрузок; 3) происшедшие в результате изменений территории объекта, возрастов рубки и т.п.

Указывается характер и степень влияния на леса и экологическую обстановку промышленных выбросов или других вредных воздействий.

Данные лесоустройства по формам государственного учета лесного фонда сопоставляются с данными лесокадастровой книги лесхоза на год проведения лесоустройства. Выявляются причины расхождений, после рассмотрения которых лесокадастровая книга закрывается.

3.2. Анализ лесохозяйственной деятельности

3.2.1. Анализ проводится с целью выявления положительных и отрицательных сторон в ведении лесного хозяйства за прошедший ревизионный период и разработки рекомендаций и мероприятий по совершенствованию его будущей деятельности. Оценивается соответствие методов и технологии проведения лесохозяйственных мероприятий лесному законодательству, действующим правилам и наставлениям, Основным положениям по организации и ведению лесного хозяйства, проекту предыдущего лесоустройства, излагаются причины и обоснованность отступлений от них.

Выявляются нарушения арендаторами и другими лесопользователями правил рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства. Оценивается полнота и рациональность использования ими лесных ресурсов. Оценка потерь древесины делается на основании данных натурной таксации в соответствии с п.5.5.3 части I Инструкции.

Сопоставляются объемы фактически выполненных лесохозяйственных работ и их размещение в лесном фонде с проектом предыдущего лесоустройства. Для этого используются данные таксации выделов с проведенными мероприятиями, обследований естественного возобновления, состояния лесных культур, экологического и санитарного состояния лесов, материалы статистической отчетности лесхозов и другая имеющаяся информация. В результате делаются выводы обоснованности и эффективности запроектированных и фактически выполненных мероприятий, анализируются причины допущенных отступлений от лесоустроительного проекта, оценивается их влияние на качественный состав и структуру лесного фонда.

3.2.2. Перечень вопросов хозяйственной деятельности в лесу, подлежащих анализу и оценке, приведен в Программе пояснительной записки к лесоустроительному проекту. Результаты оценки лесохозяйственной деятельности сводятся в таблицы, помещаемые в текст пояснительной записки к проекту, которые должны содержать данные: о состоянии и обеспеченности техническими и транспортными средствами, производственным и жилым фондом; о наличии у арендаторов проекта организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на арендуемых участках лесного фонда; о нарушениях арендаторами и другими лесозаготовителями правил и проекта рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства по объемам, территориальному размещению, технологии выполнения рубок, о соблюдении ими лесного законодательства, контроле за их деятельностью со стороны лесхоза; сопоставления фактически выполненного объема рубок промежуточного пользования с проектом предыдущего лесоустройства, с оценкой их качества; анализа и оценки объемов и качества по каждому виду лесовосстановительных мероприятий, проведенных за ревизионный период, а также причин и оценки последствий их неудовлетворительного выполнения, гибели лесных культур, их неудовлетворительного состояния и по данным приложений 17-18; анализа и оценки выполненных мероприятий по охране и защите леса.

3.2.3. В общем заключении дается итоговая оценка положительным и отрицательным сторонам ведения лесного хозяйства и лесопользования, указывается характер влияния лесохозяйственных мероприятий и лесозаготовительной деятельности на изменение основных показателей лесного фонда, на качество, продуктивность, экологическое и санитарное состояние лесов.