- •Часть I. Организация лесоустройства.
- •Глава 1. Общие положения
- •Основные организационно-технические показатели разрядов лесоустройства
- •Глава 2. Организация лесоустроительных работ
- •Глава 3. Подготовительные работы к лесоустройству
- •Глава 4. Организация территории и подготовка к лесотаксационным работам
- •Глава 5. Лесотаксационные работы
- •Нормативы точности определения таксационных показателей
- •Количество реласкопических площадок для определения
- •Рекомендуемые радиусы круговых перечетных площадок в зависимости от среднего диаметра и полноты насаждений
- •Радиус, м, и площадь, м_2, круговых площадок
- •Единицы измерения и градации определения значений таксационных показателей насаждений
- •Глава 6. Изучение особенностей роста и состояния леса в объекте лесоустройства
- •Глава 7. Особенности полевых лесоустроительных работ в отдельных регионах и категориях лесов
- •Глава 1. Природные условия и лесной фонд
- •Глава 2. Экономические условия
- •Глава 3. Стратегия организации и развития лесного хозяйства. Система мероприятий по его организации и ведению*
- •Глава 4. Особенности лесоустроительных работ
- •Памятники природы
- •Заказники
- •Заповедные лесные участки
- •Лесосеменные плантации (лсп), га в том числе по породам:
- •В том числе школы
- •Железные дороги Автомобильные дороги
- •Административный район
- •Приемо-сдаточный акт
- •I. Лесотаксационные работы
- •II. Съемочно-геодезические работы
- •(Составляется ежемесячно)
- •Перечень нормативных справочников для таксации лесов и лесоустроительных расчетов
- •Технические указания по проведению лесотаксационных тренировок
- •Пояснения к заполнению сличительной ведомости тренировочной таксации леса
- •Контрольные расстояния правильного учета деревьев полнотомерами
- •Пример вычисления ошибок определения запаса яруса Таксатор (фамилия, имя, отчество)
- •Технические указания по подготовке аэрофотоснимков, фотоабрисов и абрисов
- •2. Составление фотоабрисов
- •3. Составление абрисов на бумажной основе
- •Полные и сокращенные названия древесных и кустарниковых пород*
- •Журнал полевого учета лесных культур при таксации Лесоустройство 199 г.
- •Измерение сумм площадей сечений на реласкопических площадках
- •Карточка обследования естественного возобновления леса
- •Характеристика категории земель
- •Характеристика хозяйственной деятельности
- •Характеристика и результаты учетных работ
- •Перечетная ведомость подроста и самосева древесных и кустарниковых пород на учетных площадках
- •Способы и технология производства культур
- •Характеристика и результаты ученых работ
- •Основные законодательные, методические и нормативные документы по лесному хозяйству и лесоустройству
- •Часть I. М., 1995 г.
- •Глава 1.
- •Глава 2. Характеристика лесного фонда
- •Глава 3. Анализ лесохозяйственной деятельности
- •Глава 4. Расчет норм лесопользования и проект лесохозяйственных мероприятий
- •Структура лесхоза
- •Сведения о лесах по категориям лесовладельцев
- •Спрос на древесину и его удовлетворение
- •Характеристика путей транспорта
- •Характеристика водных путей транспорта
- •Характеристика лесоустроительных работ
- •Изменение площади земель лесного фонда в ревизионный период
- •Динамика деления лесного фонда на группы и категории защитности лесов
- •Перечень особо охраняемых природных территорий
- •Возрасты рубок
- •Распределение лесного фонда по категориям земель и его динамика
- •Динамика породного состава и возрастной структуры лесов
- •Распределение площади покрытых лесом земель по классам бонитета (в целом по лесхозу)
- •Распределение площади покрытых лесом земель по полнотам (в целом по лесхозу)
- •Динамика средних таксационных показателей
- •Возможные для эксплуатации
- •Не включенные в расчет главного пользования
- •3. Всего по лесхозу
- •Распределение площади покрытых лесом земель по группам типов леса и преобладающим породам (в целом по лесхозу)
- •Распределение площади покрытых лесом земель по произрастающим и требующим замены породам
- •Характеристика подроста под пологом спелых и перестойных древостоев
- •1. _ .Лесопарковая часть зеленой зоны
- •Источники, характер и размеры вредных воздействий на лес
- •Динамика очагов вредителей и болезней леса
- •Гибель лесов и потери древесины за ревизионный период (по данным лесхоза)
- •Баланс между рубкой, гибелью и восстановлением лесов за ревизионный период
- •Всего по лесхозу
- •В том числе в лесах 1 группы
- •Экологические показатели состояния лесов и их изменение за ревизионный период
- •Динамика корневого запаса сырорастущей древесины основных лесообразующих пород по хозяйствам
- •Распределение запасов спелого растущего и мертвого леса на не покрытых лесом землях
- •Итого мягколиственных
- •Качество работ по регистрации текущих изменений в лесном фонде
- •Выполнение основных видов лесохозяйственных работ за год до лесоустройства
- •Техническая вооруженность лесхоза
- •Производственный и жилой фонд (по данным лесхоза)
- •1. Производственно-административные здания
- •2. Жилые здания
- •3. Культурно-бытовые здания
- •Оценка качества выполнения рубок промежуточного пользования за последние 3 года
- •Лесоводственная эффективность рубок ухода и санитарных рубок
- •Выполнение лесозащитных мероприятий
- •Состояние лесных культур по данным таксации
- •Сведения о лесных пожарах
- •Выполнение запроектированных противопожарных мероприятий
- •Площади и запасы насаждений, исключенных из главного пользования
- •Проектируемые способы рубок
- •Определение расчетной лесосеки на ревизионный период
- •Исчисление расчетной лесосеки по выборочным рубкам на предстоящий ревизионный период
- •Распределение приспевающих насаждений, переходящих в категорию спелых в предстоящем и последующем ревизионном периоде
- •Сплошные рубки
- •Постепенные рубки
- •Определение расчетной лесосеки на последующий период
- •Исчисление расчетной лесосеки по выборочным рубкам на последующий ревизионный период
- •Сравнение проектируемой расчетной лесосеки с ранее установленной, фактической рубкой и приростом
- •1 Группа лесов
- •Распределение расчетной лесосеки по доступности и качеству древесины
- •Распределение расчетной лесосеки по лесничествам и административным районам
- •Характеристика объемов рубок промежуточного пользования
- •Проектируемый объем прочих рубок
- •Проектируемый ежегодный размер пользования по всем видам рубок
- •Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении
- •Объемы лесовосстановительных мероприятий
- •Распределение принятых объемов лесовосстановления по лесничествам
- •Фонд насаждений, доступных для хозяйственного воздействия, нуждающихся в реконструкции
- •Проектируемый и принятый объем реконструкции
- •Объемы лесохозяйственных мероприятий в государственной защитной лесной полосе
- •Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной безопасности
- •Объем мероприятий по противопожарному устройству
- •Проект деления территории на технические участки и обходы
- •Ежегодный объем лесозащитных мероприятий
- •Мероприятия по благоустройству рекреационных лесов
- •Ресурсы побочных пользований
- •Рекомендуемый объем ежегодной заготовки по видам побочных пользований
- •Фонд подсочки и осмолоподсочки древостоев
- •Потребность в рабочих кадрах
- •Ежегодная потребность в посадочном материале
- •Характеристика гидролесомелиоративного фонда
- •Объемы мероприятий по улучшению породного состава лесов
- •Баланс между рубкой и восстановлением лесов в ревизионном периоде
- •Прогноз динамики возрастной структуры лесов по хозяйствам на конец ревизионного периода
- •Хвойные - всего
- •Показатели эффективности проектируемых мероприятий
- •23 Декабря 1994 г. От 15 декабря 1994 г.
- •Часть II. Камеральные работы
- •Глава 1. Проект организации и ведения
- •Перечень и количество документов, изготавливаемых и сдаваемых заказчику в результате проведения лесоустройства
- •А. По полностью устроенным объектам
- •Б. По частично устроенным объектам
- •1.3. Порядок сдачи и ввода в действие проекта
- •1.7. Задачи планирования лесохозяйственной деятельности
- •Глава 2. Характеристика лесного фонда
- •Глава 3. Анализ динамики лесного фонда и лесохозяйственной деятельности
- •Глава 4. Лесоустроительное проектирование
- •Итоги даются по лесничествам и лесхозу в целом.
- •Глава 5. Особенности лесоустроительного проектирования в отдельных категориях лесов
- •Глава 6. Обоснование лесоустроительного проекта
- •Ведомость вычисления площадей выделов
- •Итоги по лесхозу даются аналогично итогам по лесничеству.
- •Запасы древесины спелого растущего и мертвого леса в естественных рединах и на не покрытых лесом землях
- •Кварталы группируются в пределах групп лесов по каждому лесничеству
- •Распределение покрытых лесом земель и запасов древесины по классам возраста
- •Распределение насаждений основных лесообразующих пород в пределах групп возраста по преобладающим группам типов леса (типам лесорастительных условий) и группам полнот
- •Группа лесов Леса, возможные для эксплуатации
- •Характеристика разновозрастных насаждений
- •Распределение покрытых лесом земель и запасов древесины по группам возраста и группам крутизны склонов
- •Площади и запасы малоценного, деконцентрированного эксплуатационного фонда и особо защитных участков
- •I исключенные из расчета главного пользования
- •II включенные в расчет главного пользования
- •Характеристика подроста под пологом спелых древостоев
- •Характеристика лесовосстановления на не покрытых лесом землях
- •Ведомость гидролесомелиоративного фонда
- •Ведомость очагов вредителей и болезней леса по состоянию на ___________ год
- •Леса, поврежденные вредными техногенными воздействиями
- •Ведомость набора выделов в главную рубку по лесоводственным требованиям
- •Ведомость рубок промежуточного пользования
- •Ведомость насаждений, находящихся в подсочке, осмолоподсочке и проектируемых в подсочку и осмолоподсочку
- •Ведомость мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий
- •Ведомость участков, проектируемых для выпаса скота
- •Обслуживаемое селение
- •Возможная медопродуктивность участков лесного фонда с наличием медоносов
- •Ведомость лесовосстановительных мероприятий на не покрытых лесом землях
- •3. Лесные культуры на реконструируемых участках
- •Итого по каждому разделу, в том числе по целевым породам
- •По категориям земель из них гидролесомелиоративный фонд
- •Итоги даются по каждой категории лесесеменных площадей.
- •Распределение кварталов по классам пожарной опасности
- •Проект деления лесничества на технические участки и обходы
- •Часть II. М., 1995
- •Глава 1. Современное состояние лесного фонда
- •Глава 2. Современный и перспективный уровень лесного хозяйства и лесопользования
- •Формы таблиц Программы пояснительной записки к сводному проекту
- •Числитель - ликвид, знаменатель - деловая древесина
- •2.3.1.2. Лесоводственная эффективность рубок промежуточного пользования
- •Всего в том числе нуждающиеся в мерах борьбы
- •II. Осмолоподсочка
- •Леса 1 группы
- •Леса 2 группы и 3 группы так же, как по 1 группе лесов
- •Леса 1 группы
- •Леса 2 группы и 3 группы так же, как по 1 группе лесов
- •Лесхоз Хвойные - всего
- •I. Главные рубки - всего
- •II. Промежуточные рубки - всего
- •Перечень приложений
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ
ПРИКАЗ
от 15.12.94 года N 265
Об утверждении Инструкции
по проведению лесоустройства
в лесном фонде России
В связи с принятием и вводом в действие Основ лесного законодательства Российской Федерации и в целях усиления роли лесоустройства в повышении эффективности организации ведения лесного хозяйства, улучшении охраны лесов и рационального использования лесных ресурсов
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию* по проведению лесоустройства в лесном фонде России (части I и II).
---------------
* Инструкция не высылается, не публикуется в связи с большим объемом. Она издана отдельными изданиями Федеральной службы лесного хозяйства России.
Камеральную обработку полевых материалов по объектам, устроенным в 1994 году, производить в соответствии с Инструкцией по проведению лесоустройства в лесном фонде СССР (часть II, камеральные работы), утвержденной постановлением Государственного комитета СССР по лесу от 31 мая 1990 года N 6.
2. Государственным органам управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации и организациям непосредственного подчинения при подготовке и проведении лесоустроительных работ руководствоваться настоящей Инструкцией. Инструкция обязательна также для всех владельцев лесного фонда, независимо от их ведомственной подчиненности.
3. ВНИИЦлесресурсу (Страхов В.В.) издать в I квартале 1995 года Инструкцию по проведению лесоустройства в лесном фонде России тиражом 5 тысяч экземпляров.
4. Признать утратившей силу Инструкцию по проведению лесоустройства в едином государственном лесном фонде СССР (части I и II), утвержденную постановлением Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 12 сентября 1985 г. N 4.
Руководитель Федеральной службы В.А.Шубин
Зарегистрировано в
Министерстве юстиции
Российской Федерации
28 июня 1995 г.
Регистрационный N 887.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ
ИНСТРУКЦИЯ
по проведению лесоустройства
в лесном фонде России
Согласована УТВЕРЖДЕНО
с Минприроды России приказом Рослесхоза
23 декабря 1994 г. от 15 декабря 1994 г.
N 265
Часть I. Организация лесоустройства.
Полевые работы
ВВЕДЕНИЕ
Леса в России являются одним из важнейших видов природных ресурсов и играют одну из ведущих ролей в развитии экономики, улучшении и защите окружающей среды, повышении благосостояния населяющих ее народов. Они также оказывают большое влияние на состояние природной среды всей Земли и являются основным источником удовлетворения потребностей в древесине как для самой России, так и для многих других стран. В целях научно обоснованного, рационального ведения в них лесного хозяйства и лесопользования проводится лесоустройство, которое имеет длительную отечественную историю и богатые традиции.
Этапы развития лесоустройства в XX столетии обусловливались изменениями требований к лесному хозяйству и лесопользованию, что нашло свое отражение в лесоустроительных инструкциях 1926, 1937, 1946, 1951, 1964, 1986-1990 гг. В связи с обретением Россией государственного суверенитета и, соответственно, созданием новой законодательной базы в марте 1993 г. приняты и введены в действие M12291 9003981Основы лесного законодательства Российской Федерации . Основами определено, что лесной фонд находится в совместном ведении Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга*, а владение, распоряжение и пользование лесным фондом осуществляется как в интересах народов, проживающих на соответствующих территориях, так и в интересах всех народов Российской Федерации.
----------------
* В соответствии со M12293 0 9004937 1265885411 25829 77 4294967262 3195298429 2697443001 2483551668 4216678333статьей 65 Конституции Российской Федерации далее именуются "субъектами Российской Федерации".
Государственное управление в сфере использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов на территории Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченными государственными органами управления лесным хозяйством, в систему которых входят: государственный орган управления лесным хозяйством Российской Федерации, подведомственные ему подразделения в субъектах Российской Федерации и местные подразделения - лесхозы и лесничества.
Государственный орган управления лесным хозяйством Российской Федерации и его подведомственные подразделения не могут осуществлять заготовку древесины в порядке рубок главного пользования и вести ее переработку. Проведение рубок промежуточного пользования может осуществляться владельцами лесного фонда, если нет иного исполнителя этих работ.
Владельцами лесного фонда являются лесхозы, колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные формирования, в том числе образованные при реорганизации колхоза или совхоза, заповедники, национальные природные парки, учебные лесные и опытные лесные хозяйства, осуществляющие ведение лесного хозяйства.
Предоставление участков лесного фонда в долгосрочное пользование (свыше 1 года и до 50 лет) производится в форме аренды по лицензии на пользование лесным фондом, в том числе на основе лесных торгов и конкурсов, организуемых и проводимых местными органами управления с участием местных подразделений государственного органа управления лесным хозяйством Российской Федерации. Арендатор, осуществляющий заготовку древесины, имеет право на проведение всех видов рубок по главному и промежуточному пользованию. При этом он обязан выполнять лесовосстановительные мероприятия.
Эти принципиальные изменения в регулировании лесных отношений в условиях перехода к рыночной экономике, а также в государственной структуре управления лесами обусловили необходимость разработки новой Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России.
Настоящая Инструкция обязательна для всех специализированных лесоустроительных организаций, владельцев лесного фонда независимо от их ведомственной подчиненности, а также для всех лесопользователей.
Порядок и требования проведения специализированных обследований, лесных изысканий и инвентаризации лесов, работ, обеспечивающих лесной мониторинг, не содержащих весь комплекс лесоустроительных действий, предусмотренных M12293 1 9003981 1265885411 26142 3130443814 3130443814 3147668784 2249773763 3059254941 4045561315статьями 74 и M12293 2 9003981 1265885411 26143 56287523 3800517903 3464 1222600572 3821717528 429290055275 Основ лесного законодательства Российской Федерации , устанавливаются соответствующими инструкциями, правилами и методиками, утверждаемыми государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.
По нормативно-техническим вопросам, регламентированным государственными и отраслевыми стандартами, правилами и иными документами, в настоящей Инструкции изложены только основные принципиальные положения и требования с указанием реквизитов стандартов и документов, которыми следует руководствоваться при выполнении соответствующих работ.
Главной целью новой Лесоустроительной инструкции является обеспечение высокой достоверности данных лесоустройства в пределах заданных нормативов точности определения качественных и количественных характеристик земель лесного фонда и лесных ресурсов, как основы для расчета арендной платы за пользование лесным фондом, объективной кадастровой оценки лесов, организации рационального и неистощительного лесопользования, экономически выгодного производителям и потребителям лесной продукции, соответствующего интересам Российского государства и населяющих его народов.
Инструкция предоставляет лесоустроителям право самостоятельно выбирать методы таксации и определять сочетание их для таксации насаждений различной хозяйственной ценности и освоенности при условии обеспечения установленной точности определения их таксационных показателей. Упорядочены нормативные требования к точности таксации леса и обеспечивающим ее технологическим элементам работ.
Скорректированы основные организационно-технические показатели разрядов лесоустройства в направлении более эффективного использования информационных возможностей аэрофотоснимков и укрупнения первичных учетно-хозяйственных единиц лесного фонда таксационных выделов.
Предусматривается более широкое использование космических снимков при устройстве малоосвоенных лесов и методов актуализации таксационных показателей при повторном лесоустройстве.
Лесотаксационная информация лесоустройства должна обязательно сохраняться в записи на магнитных носителях с созданием в необходимых случаях - при интенсивном ведении лесного хозяйства и лесопользовании - автоматизированных банков данных (БнД) по лесному фонду объектов лесоустройства с повыдельными лесотаксационной и картографической базами данных. На основе функционирования таких БнД предусмотрен переход от периодического повторного к непрерывному лесоустройству.
Новая Инструкция повышает статус лесоустроительного проекта в качестве технической основы ведения лесного хозяйства и лесопользования. Рассчитанные и обоснованные лесоустройством нормы пользования лесными ресурсами и объемные показатели лесохозяйственной деятельности, прошедшие соответствующую экспертизу, не подлежат какой-либо корректировке и обязательны к выполнению всеми владельцами лесного фонда, ведущими лесное хозяйство, юридическими и физическими лицами, осуществляющими лесные пользования. Упорядочена процедура рассмотрения и утверждения лесоустроительного проекта.
Пересмотрена программа лесоустроительного проекта с целью его более рационального построения и сокращения объема без потерь значимой информации. Предусмотрены система стоимостной оценки лесных ресурсов, элементы экономического и экологического обоснования проектируемых лесохозяйственных мероприятий и норм лесопользования.
В развитие положений настоящей Инструкции с соблюдением предусмотренных в ней требований при необходимости составляются региональные технические указания или рабочие правила, с учетом особенностей местных лесорастительных и экономических условий ведения лесного хозяйства. Эти документы разрабатываются по заданию государственного органа управления лесным хозяйством Российской Федерации специализированными лесоустроительными организациями (государственными предприятиями) с привлечением отраслевых научно-исследовательских институтов, согласуются с государственными органами управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации и утверждаются государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации. Необходимость разработки таких документов обосновывается специализированными лесоустроительными организациями и (или) государственными органами управления лесным хозяйством субъектов Российской Федерации.