11. ТРАД. И СОВРЕМЕННЫЙ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ФУНКЦИЙ ФИНАНСОВ

Функции в классической и неоклассической теории финансов.

В рамках классического направления в РФ есть 2 основные научные школы финансов:

• Московская (Родионова, Дробозина, Ковалев);

• Санкт-Петербургская (Романовский, Сабанти, Врублевская).

Московская школа ,функции:

1. распределительная, т.е. финансы сами ничего не создают, а только распределяют и перераспределяют то, что было создано на стадии производства.

Различают первичное распределение и перераспределение: то есть финансы участвуют в первичном распределении и последующем перераспределении совокупного общественного продукта. Финансовое распределение охватывает разные уровни экономики (макро уровень, микроуровень), является сложным многоступенчатым, порождая различные виды распределения и регулирования :1.внутрихозяйственное 2. внутриотраслевое (между предприятиями одной отрасли) 3межотраслевое, 4. территориальное и межтерриториальное (гос. и муниципальные финансы через систему финансовой помощи, финансирования инвестиционных проектов),5 между сферами общественного производства, 6. между социальными группами

2. контрольная функция, так как финансы – это целевые денежные фонды, то за их образованием и исполнением нужен контроль. Распределение и перераспределение подразумевает установление определенных пропорций, которых либо нужно достичь, либо поддерживать, а затем оценить степень достижения поставленной цели.

Задачи фин.контроля:

1. обеспечить соблюдение законодательства;

2. обеспечить своевременность и полноту выполнения фин. обязательств субъектов перед бюд-ом, между хоз.субъектами;

3. обеспечить правильность ведения бух.учета и отчетности;

4. оценить экономическую эффективность фин.деятельности и ее целесообразность.

Санкт-Пет. научная школа ,функции:

распределительная и перераспределительная;

образования денежных фондов;

использования денежных фондов.

Контрольная функция с точки зрения Санкт-Петербургской школы – это не функция финансов, а функция государства, которые используют финансы.

Ряд ученых предлагает рассматривать доп. функции финансов:

регулирующую (выравнивание эконом.пропорций);

стимулирующую;

стабилизирующую.

Неоклассическая теория выделяет функции финансовой системы - удовлетворение потребностей людей в пище, одежде.

Функции государственных финансов

-перераспределительная (перераспределение дохода и богатства – социальная корректировка рыночной системы);

-аллокационная функция (корректировка размещения экон. ресурсов между разными отраслями, регионами);

-стабилизирующая пропорции экономики.

12. Основные категории современной теории финансов

Финансы — система экономических отношений, в процессе которых происходит формирование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Финансовые ресурсы = денежные доходы, накопления и поступления, находящиеся в собственности или распоряжении субъектов хозяйствования или органов государственной власти и местного самоуправления и используемые ими на цели расширенного воспроизводства, социальные нужды, материальное стимулирование работающих, удовлетворение других общественных потребностей.

Источники формирования фин.ресурсов: стоимость ВВП, часть нац.бог-ва и поступления от внешнеэкономической деятельности.

Финансовые ресурсы коммерческой организации.Источники:• выручка от реализации продукции, работ и услуг;от пр.реализации• внереализационные доходы (полученные штрафы, дивиденды и проценты по ценным бумагам и др.);• бюджетные средства.

Финансовая система — система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий. Делится на финансы субъектов хозяйствования(фин.ком.орг, фин.неком.орг,ф ИП) и на гос.и мун.финансы(бюд-ты орг.гос.власти и местного самоуправл и внебюджетные фонды)

Давала Волкова: Фин.система делится на : сфера гос.финансов(Бюдж.сист, гос.внеб.фонды,гос.кредит) и микрофинансы(фин.п\п, фин.страх)

Бюджет:фед.,б-ты субъектов=83,местные. Внеб.фонды: ПФР,ФСС, Т и ФОМС

13. МЕСТО ТЕОРИИ ФИНАНСОВ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК

ЭКОН.науки:

1Общие (политэкономия, экономика)

2Межотраслевые (экономическая статистика, ценообразование, менеджмент, финансы)

3Специальные (ДКБ, налоги и налогообложение, РЦБ, финансы предприятия, инвестиции)

Финансы относятся к межотраслевым экономическим наукам, так как изучают общественные отношения, участником которых является государство.

Финансовая наука основывается на общественных экономических науках, тесно связана со статистикой, мировой экономикой, математикой, правом и т.д.

Финансы – общественные отношения, определяющие способы формирования доходов государства в соответствии с его потребностями.

Теория финансов как наука занимается изучением экономических и социальных отношений, которые связаны с использованием, формированием и распределением материального государственного ресурса. Это экономическая прикладная сложная дисциплина, основу которой составляют государственные финансы и финансы субъектов хоз-ия

Основной признак финансов это выражение расчета между потребителем и покупателем в виде денежных средств, а также отражение реальных экономических отношений. Само движение таких средств, происходит при распределении и при обмене, то есть при второй, а также при третьей стадии процесса воспроизводства. Основа образования этой теории возникла именно благодаря второй стадии, при которой распределяется стоимость продукта по целям и субъектам хозяйствования, то есть это распределение финансового отношения.

Теория финансов занимается изучением отношений в экономике по перераспределению и распределению стоимости дохода и общественного валового продукта, а также национального общего богатства государства и различных предприятий. Роль самих финансов в обществе действительно очень важна, финансы обеспечивают непрерывность производства, распределение средств физических и юридических лиц. Финансы влияют на показатели уровня развития всего общества и определяют его интересы, а также влияют на социальное и общее экономическое развитие.

Финансовые вопросы экономической науки отражены в разделе «макроэкономика», в частности, в исследовании составляющих (подсистем) финансовой системы: банковской, налоговой, бюджетной, таможенной, кредитной. Вместе с тем, финансы, «пронизывают» и микроэкономику, и даже на уровне индивидуального субъекта – предпринимателя, гражданина.

14. БАЗОВЫЕ КОНЦЕПЦИИ НЕОКЛАССИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ ФИНАНСОВ

Сороковые и пятидесятые годы XX в. можно назвать началом принципиально новой стадии в развитии финансовой науки в трактовке ее логики и содержания. Именно в эти годы получает свое оформление неоклассическая теория финансов, суть которой состоит в доминанте финансов частного сектора (точнее, речь здесь идет преимущественно о финансах с позиции крупных компаний и рынков капитала). С определенной долей условности можно утверждать, что неоклассическая теория финансов базируется на четырех исходных тезисах (посылках):

1) экономическая мощь государства, а значит, и устойчивость его финансовой системы в значительной степени определяются экономической мощью частного сектора, ядро которого составляют крупные корпорации;

2) вмешательство государства в деятельность частного сектора минимизируется;

3) из доступных источников финансирования, определяющих возможности развития крупных корпораций, основными являются прибыль и рынки капитала;

4) интернационализация рынков капитала, товаров, труда приводит к тому, что общей тенденцией развития финансовых систем отдельных стран является стремление к интеграции.

В наиболее общем виде неоклассическую теорию финансов можно определить как систему знаний об организации и управлении финансовой триадой: ресурсы, отношения, рынки.

С конца 70-х годов в основу финансовой политики Великобритании, США, ФРГ и ряда других государств была положена неоконсервативная стратегия, связанная с неоклассическим направлением экономической мысли. Она нашла выражение в теории предложения, одним из главных положений которой является ограничение экономической роли государства, его вмешательства в хозяйственную жизнь и, особенно в социальную область. В числе мероприятий этой концепции – реприватизация части государственной собственности, усиление рыночного механизма конкуренции, перенесение центра тяжести в экономике на проблему повышения предложения, стимулирования производства, его эффективности. Главное место отводится предпринимателю, в интересах которого должны вырабатываться стимулы, повышающие его активность и производительность. В интересах индивидуального производителя должно быть приспособлено вмешательство государства в экономику. Финансовая политика неоконсерваторов, по их замыслам, преследует цель создания долгосрочных стимуляторов экономического роста, получения долговременной эффективности общественного развития.

С точки зрения неоклассической теории финансов нет единого определения финансов. Под финансами понимают:

• научную дисциплину, изучающую вопросы распределения недостаточных денежных средств во времени и в условиях неопределенности, которая включает теорию оптимизации использования денег; теорию оценки стоимости активов; теорию управления рисками (З. Боди, Р. Мертон);

• специализированную прикладную функцию административного управления, состоящая в управлении денежными потоками организации» (В. Вяткин, Дж. Хэмптон, А. Казак.);

• отношения между субъектами, которые влекут за собой изменения в составе активов и \или обязательств этих субъектов.

С точки зрения неоклассической теории частных финансов:

1. финансы – это всегда денежные отношения

2. финансы возникают на стадии распределения и обмена

3. движение финансов может быть сложным. К финансовым часто относят кредитные отношения,

4. финансы обладают целевым характером.

15. ДИСКУССИОННЫЕ ВОПРОСЫ СОВР. ФИНАНСОВ

Понятие "финансы" происходит от французского finance – совокупность всех денежных средств, находящихся в распоряжении предпринимателя, государства, а также система их формирования, распределения и использования.

Отличительные признаки финансов, присущие финансовым отношениям и отражающие их специфику:

1.Финансы - денежная категория (связана с денежными средствами).

2.Финансы связаны не с любыми формами движения денежных средств. Существуют 2 основные формы - обмен и распределение. Финансы связаны только с распределением.

3.Финансы связаны с распределительным процессом, осуществляемым на безэквивалентной, безвозвратной основе, а кредит - на основе срочности. платности, возвратности.

4.Распределение, осуществляемое с помощью финансов, связано с понятиями “финансовые ресурсы” и “денежные фонды”. Распределение происходит путем формирования и использования денежных фондов.

5.Финансы носят императивный (принудительный) характер

Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов прежде всего касаются границ финансовых отношений. Выделяют 2 момента, по которым не совпадают точки зрения :

- на каких стадиях возникают финансовые отношения :

1) Распределительная концепция ( сводит финансовые отношения только к стадии распределения). Финансы влияют опосредственно на производство, потребление, там учитываются только материально-вещественные факторы).

2) Воспроизводственная концепция. Финансы возникают на всех стадиях воспроизводственного процесса + обмен. Основной их аргумент - мощное влияние финансов на производство, потребление, обмен.

- включать ли личные распределительные отношения :

Некоторые считают, что распределительные отношения существуют только на общественном уровне, другие - что следует включать также и личные финансы (бюджет). У нас идет созревание необходимости включения таких финансов.

По отличительным признакам - расхождение в вопросе о том, следует ли в качестве свойств финансовых отношений указывать признак императивности (проф. Вознесенский) - это значит. что финансовые отношения регламентируются государством через нормативно-правовые документы.