24. Фінансовий контроль, його принципи, види, форми та методи

Фінансовий контроль – один із елментів управління місцевими фінансами, повязаний з перевіркою правильності вартісного розподілу створеної вартості, утворення і витрачання фондів грошових коштів та цільового їх використання.

Фін. контроль грунтується на таких принципах: незалежності; гласності; превентивності (попереджувальний характер); дієвості; регулярності; обєктивності; всеохоплюючого хар-ру.

Залежно від часу проведення виділяють такі форми фін.контролю: попередній, поточний, наступний.

Попередній контроль проводиться до здійснення фін. операцій.

Поточний контроль проводиться в процесі фін.операцій (перерахування податків, зборів, утворення фондів грошових коштів, здійснення виплат та ін.).

Наступний контроль проводиться по закінченні певних періодів за підсумками місяця, кварталу, року.

Фін. контроль грунтується на документальних (ревізії і перевірки) і натуральних (інвентаризація, лабораторний аналіз, контрольне обмірювання, контрольний запуск сировини у вир-во тощо) методах.

Ревізія – це метод документального контролю за фін.-господарською дія-тю підприємства, установи, організаціїї щодо дотримання ними зак-ва з фінансових питань та достовірністю обліку та звітності. Він виступає як спосіб документального викриття недостач, витрат, привласнень та крдіжок коштів і мат-их цінностей, запобігання фінансовим зловживанням.

Ревізії бувають:

• Комплексні, що охоплюють усі сторони дія-ті підприємства.

• Часткові – охоплюють лише окремі сторони діяльності підприємства.

• Тематичні – одночасно проводяться в однотипних установах з певного переліку питань.

• Планові і позапланові.

• Суцільні і вибіркові – залежно від повноти залучення документів.

Крім ревізій до методів фін.контролю відносяться перевірки.

Перевірка – це обстеження і визначення окремих ділянок фін.-гос-ої дія-ті підприємства, установи, організації або їх підрозділів.

О.м.с. наділені певними правами в галузі бюджету та фінансів. Вони самостійно розробляють, затверджуть та виконують відповідні місцеві бюджети. Крім того, розпоряджаються коштами місцевих бюджетів, визначають напрями їх використання. Використовують вільні бюджетні кошти, додатково отримані в процесі виконання місцевих бюджетів та запроваджуть відповідно до чинного зак-ва місц. податки, збори та обов'язкові платежі. О.м.с. встановлюють ставки місц.податків і зборів, які зараховуються до відповідних МБ. За рішенням зборів громадян можуть запровадувати місц.збори на засадах добровільного самооподаткування. До їхньої компетенції входить випуск місц.позик, лотерей та ЦП. Крім того, можуть отримувати короткотермінові позички (до 3 міс.) у фін.-кредитних установах для покриття тимчасових касових розривів, що виникають під час виконання загального фонду МБ. О.м.с. можуть створювати в межах зак-ва комунальні банки та інші фін.-кредитні установи, виступати гарантами кредитів підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власноті, розміщувати належні їм кошти в банках інших суб'єктів права власності, отримувати відсотки від їх доходів та зараховувати їх до доходної частини ідповідного місцевого бюджету.