17. Политическая система – реальный механизм формирования и функционирования власти в обществе. Здесь необходимо отметить, что понятие политической системы шире понятия «система правления», т.к. для последнего характерно отождествление политики с сугубо деятельностью государства.

Политическая система состоит из пяти подсистем: институциональной, нормативной, коммуникативной, культурной и функциональной, охватывающих следующие элементы:

- политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.д.;

- политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы;

- социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;

- политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;

- политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.

Государство занимает центральное, ведущее положение в политической системе общества, так как оно:

- выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;

- является единственным носителем суверенитета;

- обладает специальным аппаратом, предназначенным для управления обществом; имеет силовые структуры;

- обладает монополией на правотворчество;

- владеет специфических набором материальных ценностей;

- определяет главные направления развития общества.

18. Правовое государство – по Токвилю и Константу, тип государства, предполагающий безусловное подчинение политической организации общества следующим принципам:

1. Верховенства права и закона

2. Обеспечения прав и свобод человека и гражданина

3. Разделения властей

4. Демократизма

5. Плюрализма, т.Е. Многообразия мнений и идеологий

Современники добавляют к ним еще наличие развитого гражданского (самоуправляемого) общества, а также наличие антимонопольного, т.е. способствующему конкуренции, законодательства.

Необходимо отметить, что первые суждения о правовом государстве встречаются еще в трудах античных мыслителей. Так, Аристотель считал, что любые политические решения должны быть основаны только на законах, т.е. по сути он сформировал принцип верховенства права и закона.

Средневековая теория естественных прав и теория общественного договора представили нам принцип обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Концепция разделения властей принадлежит Монтескье.

А первые попытки реализовать эти принципы на практике были предприняты в США и весьма успешно.

Россия. Ни власть, ни право не могут быть реальными гарантами исполнения законов, если они не легитимированы обществом. На общественном уровне правовое государство предполагает общее социальное, экономическое и культурное развитие. Это же возможно лишь в условиях становления гражданского общества. Но формирование гражданского общества – условие формирование правового государства, а формирование правового государства – условие существования гражданского общества. Они должны формироваться совместно, а процесс их создания занимает достаточно длительное время. Конституцией их не ввести.

20. Сущность права. Право, как и государство, характеризуется двойственной природой. Дуализм права проявляется в сочетании классовой и общесоциальной составляющих. С одной стороны, право выражает волю правящей элиты, с другой – интересы всего общества.

Однако, в демократическом обществе право в большей степени является продуктом общественного согласия, выражая общую волю большинства населения о правомерно-дозволенном поведении. Эта воля реализуется через институты непосредственной демократии и выборные органы государственной власти. Таким образом, право как и государство одновременно выполняет и классовые, и общесоциальные функции.

В отношении концепций правопонимания необходимо отметить следующее.

В основе естественно-правовой теории Гоббса и Локка лежат идеи, ценности и духовно-нравственные начала и принципы, прежде всего, естественные права человека. Правовые нормы и отношения лишь отражают и воплощают эти идеи, иногда истинно, иногда ложно. Закон и право – разные понятия. Закон не всегда может правовым, т.е. справедливым.

На то, что в обществе должна быть справедливость указывает и философия права. Законы должны закрепляться в обществе то, что общество воспринимает как справедливость или с точки зрения отражения моральных ценностей. Законы исходят из устоявшихся норм, норм ценностей, традиций.

Юридический позитивизм – единственное учение, которое требует, чтобы право воспринималось исключительно как совокупность норм, являющихся продуктом государственной воли. Право и закон оно отождествляет. Следовательно, любой закон является правовым и справедливым, а значит граждане должны его исполнять. Именно это положение сделало нормативистскую школу столь популярной при тоталитарных режимах в Германии и СССР.

21. Теория естественного права отличается большим плюрализмом мнений ее представителей (Г. Гроций, Ш.-Л. Монтескье, Д. Дидро, ж.-Ж. Руссо, А.Н. Радищев) по вопросу происхождения права. Сторонники этой теории считают, что параллельно существуют позитивное право, созданное государством путем законодательствования, и естественное право.

Если позитивное право возникает по воле людей, государства, то причины появления естественного права иные.

До начала буржуазной эпохи господствующим был взгляд о божественном происхождении естественного права как высшего и неизменного.

С наступлением капиталистических отношений многие мыслители перестали связывать естественное право с именем Бога. Так, виднейший представитель этой теории Г. Гроций утверждал, что мать естественного права есть сама природа человека, что оно вытекает из неизменной природы человека.

В естественно-правовой теории доминирует антропологическое объяснение права и причин его возникновения. Если право порождено неизменной природой человека, то оно вечно и неизменно, пока существует человек.

В цивилизованном обществе нет оснований для противопоставления естественного и позитивного права, так как последнее закрепляет и охраняет естественные права человека, составляя единую общечеловеческую систему правового регулирования общественных отношений.

«Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства» (ст. 1 Всеобщей декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблей ООН).