1) Базировалась на семейных отношениях, ибо основой организа­ции общества был род (община)

5. Основные причины и закономерности возникновения права и государства. Традиционно выделяют две группы причин возникновения государства: внутренние и внешние. При этом главными являются внутренние причины. Без них государство возникнуть не может, хотя первоначально историки особое внимание уделяли именно внешним причинам (в качестве примера можно привести норманнскую теорию). В настоящее время внутренние и внешние причины рассматриваются в совокупности, но приоритет так или иначе отдается внутренним.

Внутренние причины. С изобретением металлических орудий труда, ремесло отделилось от земледелия, а значит неизбежно возник обмен, а затем и торговля, что создало условия для имущественной, а затем – и социальной дифференциации. Лица же, занявшие привилегированное положение неизбежно стали стремится его закрепить, как с помощью «правовых» средств, так и нет – с созданием аппарата управления, отдельного от основной массы населения, постепенно возникло государство.

Внешние причины – необходимость объединения в целях эффективной защиты собственных территорий от нападения и влияние, как политическое, так и культурное более развитых народов.

Право как социальный институт возникает практически вместе с государством, поскольку во многом они призваны обеспечивать эф­фективность действия друг друга. Как невозможно существование государства без права, так и права — без государства.

Правовые нормы складывались преимущественно тремя основными путями:

1) Перерастание мононорм (первобытных обычаев) в нормы обыч­ного права и санкционирование их в этой связи силой государства;

2. Правотворчество государства, которое выражается в издании специальных документов, содержащих нормы права — нпа;

3. Судебное право, состоящее из конкретных решений (принимае­мых судебными органами и приобретающих характер образцов для ре­шения других аналогичных дел).

6. В настоящее время существует множество теорий, по-разному истолковывающих причины возникновения государства, сущность государственной власти, ее цели и задачи, предназначение. Во многом, это объясняется сложностью и многогранностью самого государства как общественного и политического явления.

В своем ответе мне предстоит отразить три теории происхождения государства: теологическую, патриархальную и договорную, а равно назвать их представителей, основные положения, аргументы «за» и «против».

Теологическая (религиозная) теория (христианские мыслители и богословы Аврелий Августин и Фома Аквинский):

Государство, как и человек, возникает по воле, образу и подобию Бога. Идея незыблемости государства, его божественного предназначения. Существующее социально-экономическое и правовое неравенство людей предопределено той же божественной волей. Следовательно, непослушание государственной власти может расцениваться как непослушание Всевышнему

Теория ненаучна, в нее можно либо верить, либо нет. Логическими средствами доказать невозможно.

Патриархальная теория (древнегреческий философ Аристотель, русский социолог-публицист Николай Михайловский):

Государство возникает в результате разрастания семьи. Власть государя – продолжение отцовской (патриархальной) власти, которая первоначально охватывает только семью, а затем распространяется на все население страны. Всякое сопротивление такой власти недопустимо. Как и отец в семье, так и монарх в государстве не выбирается, не назначается и не смещается подданными, ибо они – его дети.

Экстраполяция понятия «семья» на понятие «государство», а такие категории как «отец» и «дети», необоснованно отождествляются с категориями «монарх» и «подданные». К тому же, по свидетельству историков, патриархальная семья возникла практически параллельно с возникновением государства – в процессе разложения первобытно-общинного строя.

Договорная (естественно-правовая) теория (теоретик права Гуго Гроций, философы просветители Джон Локк, Шарль-Луи Монтескье, Жан-Жак Руссо, философ-материалист Дени Дидро): Государство возникает в результате общественного договора, т.е. свободного соглашения, в которое вступают люди, находившиеся до этого в «естественном» первобытном состоянии. Они добровольно ограничивает свою волю ради достижения общего блага. Содержание договора: взаимная ответственность общества и государства

С одной стороны, эта теория носит гуманистический характер, т.к. утверждает приоритет прав и свобод человека и гражданина, но с другой – умозрительный. Отдельные элементы получили реальное воплощение лишь в практике государственного строительства США.

8. В настоящее время государство чаще всего определяют как политическую организацию общества. Эта организация обеспечивает единство и целостность социума, посредством аппарата управления и подавления осуществляет публичную власть, гарантирует права и свободы человека и гражданина, поддерживает законность и правопорядок. Принятые в государстве правовые акты действуют на всей территории и обязательны для всего его населения. Все эти черты могут быть рассмотрены в виде признаков государства:

- наличие определенной территории с естественными или искусственными границами, отделяющими ее от иных образований;

- деление населения не по родовому, а по территориальному признаку;

- наличие государственного суверенитета, т.е. верховенства, единства государственной власти и независимости

Верховенство предполагает полноту власти государства на своей территории. Никакая другая власть, например, идеологическая, не вправе присваивать себе функции государственной власти на данной территории или ставить себя выше ее.

Единство суверенитета означает, что он не может быть разделен между различными носителями власти и принадлежит государству в целом, а не отдельным его частям или органам.

Независимость государственной власти есть ее самостоятельность в отношениях с другими государствами

- наличие аппарата управления, отделенного от основной массы населения

- наличие государственной казны, что связано с существованием налогообложения.

Под налогом понимают особый вид платежа в натуральной или денежной форме, взимаемый принудительно, на постоянной основе, в строго определенном размере (в этом главное отличие налога от дани или контрибуции) и идущий на общегосударственные, а не личные нужды

- наличие правовой системы, т.е. правовых норм, правовой идеологии и юридической практики, составляющих правовую действительность

Названные признаки составляют политико-юридическую характеристику государства. Иногда в качестве основного признака государства указывают также на наличие армии, системы обороны и внешней политики, что не совсем верно. Он скорее вспомогателен. Отсутствие армии не дает оснований для непризнания государством, например, Японии, которой запрещено ее иметь Конституцией 1947 года. Как не дает оснований для непризнания государством Австрии, закрепившей политику постоянного нейтралитета. Необходимо также помнить, что система обороны и внешней политики нередко создается в результате международно-правового объединения государств в различные сообщества.

9. Теория элит возникла в конце ХIХ – начале ХХ вв. Ее представителями являются Г.Моски, В.Парето, Х.Лассуэл, Д.Сартори и др. Согласно этой теории народные массы в силу отсутствия у них необходимых знаний, опыта, образования и т.д. не способны осуществлять государственную власть и управлять общественными делами. Поэтому власть должна принадлежать верхушке общества – «лучшим людям», элите. Современные сторонники этой теории считают, что существует несколько элит, между которыми ведется борьба за власть, а народ контролирует деятельность этих элит посредством избирательного права.

Разновидностью теории элит считается технократическая теория, возникшая в начале ХХ в. и получившая распространение во второй его половине (60 – 70-е гг.). К ее сторонникам относятся Т.Веблен, Д.Бернхейм, Г.Саймон, Д.Белл и др. По мнению сторонников этой теории управлять обществом должны специалисты – управленцы, менеджеры. Обладая соответствующей подготовкой, лишь они способны определять действительные потребности общества, принимать наиболее оптимальные политические решения и эффективно их осуществлять.

Теория «плюралистической демократии» также возникла в ХХ в. Ее сторонники (Г.Ласки, М.Дюверже, Р.Дарендорф, Р.Аллен, Р.Даль и др.) исходят из того, что в современном обществе классы перестали существовать и вместо них возникли различные «страты», т.е. социальные прослойки, группы, объединяющие людей по различным признакам: сходству материального положения, возрасту, профессии, убеждениям, месту жительства и т.д. Для обеспечения интересов этих групп создаются различные политические и общественные организации, которые оказывают давление на государственную власть. Вследствие этого происходит «диффузия» власти, ее расслоение. Власть начинает осуществляться как государством, так и этими негосударственными организациями. По этой причине государственная власть утрачивает классовый характер и становится выразителем воли и интересов всего общества.