136. Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы

Механизм правового регулирования — это система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права.

Цель механизма правового регулирования — обеспечить беспре­пятственное движение интересов субъектов к ценностям (содержа­тельный признак). Механизм правового регулирования — система различных по своей природе и функциям юридических средств, по­зволяющих достигать его целей (формальный признак).

Потребность в различных юридических средствах, действующих в механизме правового регулирования, определяется разным харак­тером движения интересов субъектов к ценностям, наличием много­численных препятствий, стоящих на этом пути. ■- Можно выделить следующие элементы механизма правового ре­гулирования:

1. норма права (в ней устанавливается модель удовлетворения интересов);

2. юридический факт или фактический состав с таким решающим фактом, как организационно-исполнительный правоприменитель­ ный акт;

3. правоотношение (нормативные требования здесь конкретизи­ руются для соответствующих субъектов);

4. акты реализации прав и обязанностей (действия субъектов в форме соблюдения, исполнения и использования);

5) охранительный правоприменительный акт (употребляется в случае правонарушения).

211

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966.

Алексеев С.С. Теория права. 2-е изд. М., 1995. С. 215—217.

Гойман В.И. Действие права (методологический анализ). М., 1992.

Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 1996. Гл. 15. С. 145—147.

Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулиро­вания в социалистическом обществе. М., 1972.

Малько А.В, Механизм правового регулирования (Лекция) // Правоведе­ние. 1996. №3.

Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972.

Проблемы теории государства и права / Под ред. С.С. Алексеева. М., 1987. Гл. 15.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 28.

Хутыз М.Х., Сергейко П.Н. Энциклопедия права. 2-е изд. М., 1995. Гл. 4.

137. Правовые режимы: понятие, признаки, виды

Правовой режим —■ это особый порядок правового регулирова­ния, выражающийся в определенном сочетании юридических средств и создающий желаемое социальное состояние и конкретную степень благоприятности либо неблагоприятности для удовлетворе­ния интересов субъектов права.

Правовым режимам присущи следующие основные признаки:

1. они устанавливаются в законодательстве и обеспечиваются государством;

2. имеют цель специфическим образом регламентировать кон­ кретные области общественных отношений, выделяя во временных и пространственных границах те или иные субъекты и объекты права;

3. представляют собой особый порядок правового регулирова­ ния, состоящий из юридических средств и характеризующийся оп­ ределенным их сочетанием;

4. создают конкретную степень благоприятности либо неблаго­ приятности для удовлетворения интересов отдельных субъектов права.

Правовые режимы придают адекватность и эластичность юриди­ческой форме, позволяют ей более четко улавливать различия не­однородных социальных связей, точнее реагировать и учитывать особенности разных субъектов и объектов, временные и-простран­ственные факторы, включенные в сферу действия права.

Правовые режимы классифицируются по многим основаниям:

• в зависимости от предмета правового регулирования выделя­ ют конституционный, административный, земельный режимы и т.д.;

• в зависимости от их юридической природы — материальные и процессуальные режимы;

• в зависимости от содержания — валютный, таможенный, пошлинный режимы и т.п.;

• в зависимости от субъектов, в отношении которых он устанав­ ливается, — режим беженцев, вынужденных переселенцев, лиц без гражданства и т.д.;

• в зависимости от функций права — режим особого регулиро­ вания и особой охраны;

• в зависимости от формы выражения — законный и договор­ ный;

• в зависимости от уровня нормативных актов, в которых они установлены, — общефедеральные, региональные, муниципальные и локальные;

• в зависимости от сфер использования — внутригосударствен­ ные и межгосударственные (режимы территориальных вод, эконо­ мических санкций и пр.).

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Алексеев С.С. Теория права. 2-е изд. М., 1995. С. 242—246.

Драма российского закона / Отв. ред. В.П. Казимирчук. М., 1996. С. 31—38.

Матузов Н.И., Малько А.В. Правовые режимы: вопросы теории и прак­тики // Правоведение. 1996. № 1.

Матузов Н.И., Малько А.В. Политико-правовые режимы: актуальные проб немы // Общественные науки и современность. 1997. № 1.

проблемы теории государства и права / Под ред. С.С. Алексеева. М., 1987. С. 258—262.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 29.

Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский и В.Д. Перева­лов. Екатеринбург, 1996. С. 265—266.