1.5.Система управления государством

Государственный строй – республика. Действующая конституция, одобренная референдумом в 1958г., ввела режим Пятой Республики. Его отличительные черты – широкие полномочия президента и сильная исполнительная власть. Главе государства принадлежит решающая роль во всей деятельности исполнительной и законодательной власти. Он назначает и смещает премьер-министра и членов правительства, председательствует в совете министров, в высшем совете обороны и в совете по вопросам внутренней безопасности, является верховным главнокомандующим вооруженными силами, назначает на высшие гражданские и военные должности, обнародует законы, выносит на референдум проекты законов, имеет право роспуска парламента.

Шестого мая 2007г. шестым президентом в истории Пятой Республики был избран Николя Саркози.

Правительство назначается президентом, определяет и проводит политику страны. Оно ответственно перед парламентом, ему может быть вынесен вотум недоверия Национальным собранием (необходимо абсолютное большинство голосов всех депутатов). Нынешнее правительство сформировано 18 мая 2007г. (с перестановками 19 июня 2007г.) во главе с премьер-министром Франсуа Фийоном.

Парламент – высший орган законодательной власти. Состоит из двух палат: национального собрания и сената. К сфере его законодательной деятельности относятся вопросы бюджета и налогов, основы гражданского и уголовного судопроизводства, трудовое и избирательное право, общие принципы обороны, образование, местное самоуправление, ратификация международных договоров и соглашений.

Сенат обеспечивает представительство местных органов власти Республики – коммун, департаментов, заморских территорий и регионов. Председатель сената в случае вакансии поста президента страны временно выполняет его функции до избрания нового главы государства. Председатель сената с окт. 1998г. Кристиан Понселе.

Национальное собрание – нижняя палата парламента (577 депутатов, из них 555 от метрополии, 22 от заморских департаментов и территорий) -избирается на 5 лет. Председатель национального собрания с июня 2007г. Бернар Акуайе.

Конституционный совет – орган конституционного надзора. Следит за соблюдением положений конституции во всех сферах государственной деятельности, за правильностью избрания президента страны, законностью проведения референдумов, объявляет их результаты, определяет соответствие принимаемых законов положениям конституции. Состоит из девяти членов с девятилетним сроком полномочий, который обновляется на одну треть каждые 3 года. Председатель конституционного совета назначается президентом Республики.

Местные органы власти: избираемые прямым всеобщим голосованием муниципальные (в коммунах, в т. ч. городах и населенных пунктах – всего 36 тыс. коммун), генеральные (в департаментах) и региональные (в регионах) советы имеют собственные бюджеты. Функцию представителя государства в департаментах и регионах исполняют префекты, назначаемые президентом Республики.

Наиболее влиятельными политическими партиями являются Союз за народное движение, Социалистическая партия, Коммунистическая партия, Новый центр, Национальный фронт. Самой массовой профсоюзной организацией является Всеобщая конфедерация труда.

Административное деление: Франция состоит из 22 регионов и 96 департаментов в европейской части, 4 заморских регионов департаментов (Гваделупа, Гвиана, Мартиника и Реюньон), заморских территорий (Новая Каледония, Французские южные и антарктические земли, Уоллис и Футуна) и 3 особых территориальных единиц – остров Майотта, острова Сен-Пьер и Микелон, Французская Полинезия (см. прилож. 3). Базовой административной единицей во Франции является коммуна (36 684) [17]. Криминальная обстановка во Франции как и в других западных странах: высокая в эмигрантских кварталах, стремится к нулю в богатых белых пригородах, но в целом города весьма безопасны.

В настоящее время Франция является членом многих международных организаций, таких как Европейского Союза, ООН, Международного Банка Реконструкции и Развития (МБРР), Международного Валютного Фонда (МВФ), НАТО и других организаций.