15 Лютого 2012 – концепція заг держ цільвої науково-технічної космічної програми на 2012-2017рр.
«Підтримка вокон енергетичної стратегії У»… на цю програму виділив ЄС 70 млн. євро. «Фонд підтримки ініціативи…» - 94 млн.є. Квітень 2011 – «Фонд східно-европейсько політики з енегроефективності».. 7 проектів для України щодо модернізації систем опалення…
Стан ядерної безпеки на АС. «зведена програма підвищення безпеки». «спільна декларація щодо оцінки потенціалу безпеки АС».
Асоційований член європейської організ ядерних досліджень – Україна. 2011-2012
Гармонізація – використ в європейського праві для позначення процесу зближення законодавств держав членів коли узгоджуються спільні підходи концепції розвитку національного законодавства, виробляються спільні для застосування правові норми.
Адоптація – процес приведення ЗУ та інших НПА у відповідність з актоми ЄС.
Початок теми в лекції МЕП
Механізми захисту екологічних прав лдини
Орегани, які здійснюють механізм захисту
Комітет ООН з прав людини (пакт про громадянські та політ права)
Європейський суд з прав людини (ґрунтується на єворпейськй конвенції про захист прав людини та основні свободи)
Міжамереканська комісія та суд з прав лдини,
Африканська комісія з прав людини
Історія прийняття конвенції про захист прав людини та основні свободи. 7 серпня 1950 – схвалений проект конвенції. 25 серпня 1950 – рекомендації доповнення конвенції. 4 листопала 1950 – підписана в Римі. Перший протокол вже підписаний 1952р. всього 14 протоколів.
Норми:
Матеріальні (ст..2 , 6, 13)
Організаційніє (утворення, порядок формування… європейського суду)
Процесуальні (основні аспекти процедури розгляду справ, певті процесуальні права та обов’язки учасників процесу)
Перший протокол – закріпив право власності,
Протокол 4 – ст..2
Протокол 6 – смертна кара
Протокол 7 – процесуальні гарантії відіслання іноземців, ст.. 3,4,5
Протокол 12 – заборона дискримінація
Протокол 13 – заборона смертної кари
2 Види звернен:
Що стосується міждержавних справ (держава проти держави)
Індивідуальні заяви (особа проти држави)
Правила подачі скарг:
Суд уповноважен розглядати тількі питання порушення прав які передбачені в конвенції та протоколах
Суд не є апеляційною інстанцією щодо державних судів та не може змінити рішення держ суду
Не може втручатись у справи органів
Розглядає позови проти держав, які підписали конвенцію
Не можуть розглядати інцидент які відбулись до ратифікації конвенції (11 вересня 1997)
Можна скаржитись тільки на ті факти за які несе відповідальність державні органи
Не озглядає скарги на приватних осіб
Можна звернутись до суду тільки псля того як вичерпаєте всі національні засоби захисту прав, і протягом 6 місяців після винесення остаточного рішення на держ рвні.
Строки подання: 6 місяців
Офіційні мови листування – англійська, французька
Повний текст заяви треба подати на пізніше ніж через 8 тижнів від дати першого листа.
23 люти 2006 – ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики суду з прав людини» - обов’язок судді застосовувати суд конвенція та практику суду з прав людини.
1994 – міжнародний екологічний суд – не діє. Створений науковцями екологами – мінародний суд арбітражу та примирення. Ідея створення цього суду залишається відкритою. Створення спеціалізованого суду під егідою ООН.
Виконання рішень Європейського суду з прав людини.
Порядок виконання ЗУ «Про виконання рішень та застосування пактики»:
Сплати суду за процедурою дружньго врегулювання сумми грошової компенсації. (Представник У в суді надсидає позивачу рішення з роз’ясненням прав. Виконавчий орган надсилає держ виконавчій службі рішення з перекладом регулятивної частини. Протягом місяця відбувається списання коштів на банківський рахунок особи на користь якої схвалене рішення.)
Вжиття додаткових заходів індивідуального характеру (поновлення попередньго юр статусу до порушення норм конвенції, дружньє врегулювання певних проблем,)
Вжиття заходів загального характеру (заходи спрямованні на усунення в рішення уду системної проблеми або першопричини порушення – внесеня змін до законодавства, внесення змін до адмін. практики, та ін.. )
Реалізація міжнародного екологічного права.
Основні засоби реалізації:
Виконання (актвні дії субктів щодо виконання між нар забовязань)
Використання (реалізація суб’єктивних прав)
Застосування (спосіб реалізації який здійснюється уповноваженими на це органами)
Критерії:
Ступінь дотримання норм без застосування санкцій
Існування і дотримання додаткових інструментів,
Відсутність конфлікту з ін. між нар договорами
Виконання норм треба зафіксувати обов’язкової юр сили.
ТЕМА:…….
ВООЗ розробляє нормативи якості води на основі яких розробляються стандарти кожної держави.
Держ сан правила і норми «Вода питна. Гігієнічні вимоги до якості води централізованого…»
Міждержавний стандарт ГОСТ 2874-82 «Вода пиьевая. ….»
Країни ЄС: рамкова водна директива від 2000р. №2000/60/ЄС – основні принципи управління водними ресурсами і шляхи досягнення … принципи: інтегрована басейнова модель управління водними ресурсами. Басейновий принцип – спільні дії всіх держав що знаходяться в басейнах цих річок.
Заходи:
Запобігання подальшому погіршенню
Поліпшення водних еко систем та заболочених територій
Пропаганда розумного використання води
Пом’якшення наслідків п…………??
На своїй території кодна д-ч створює окремі річнові басейни і забезпеч ці басейни адмін.-правовими заходами. Річковий басейн більеоднієї держави приписується до міднароного басейну…??
Річковий басейн – територія суші з якої за допомогою ровів, річок і можливо озер усі поверхневі потки йдуть у море або дельту однієї річки. Район річковог басейну – територія на суші або морі які становлять один або декілька річкових басейнів разом з їх підземними та прибережними зонами і які визначено як основну одиницю для управління річковим басейном.
Ведеться контроль за стоками та викидами небезпечних речовин у водні об’єкти.
Директива 1976/160/ЄЕС стосовно якості води що використ для купання. Не розповсюджується на води для лікування. Та басейнів. (прісноводня водойми з проточною або стоячою водою, морська води у якій купання офіційно дозволене компетентними органами)
Директива 2006 про якість вод для купання.
Директива 76/464/ЄЕС про забруднення спичинене окремими речовинами що скидається.
3 класи:
Органіка
Ртуть
Канцерогени
Директиви про викиди ртуті , директива про викиди кадмію, директиви про викиди небезпечних речовин.
МОРЕ!!!!!!!
Конвенція із запобігання забруднення моря з джерел розташованих на суші
Конвенції з морського права
Директива 85 1986 року – інформаційна система для надання компетентними органами можливості доступу до данних які є необхідні для контролю та зменшення забруднення спичинене скидами вуглеводів та ін. … ремовин у море та великі водойми суходолу.
2 підходи для визачення якості води:
Двоваріантний : відповідь: відповідає, не відпвідає нормативу. критерії які нормують… саг гіг, ріб гост, радіо-гіг, граничнодопустимі концерн
Багатоваріантний за рівнем бруднення зробити висновок про її придатність для тих чи ін. потреб.
Директива 98/83 якість води призначеної для сподивання людини.
Охорона земель.
Охорона грунтів. Робота по створенню грунтового атласу європи – почали розгобку 2005.
Директива 2006/12 про заборону захоронення в грунтах небезпечних відходів.
Директива 86/288 про охорону стічних вод
Тема: Міжнародно-правова охорона морського середовища
Особливості правового регулювання охорони морського середовища. Конвенція ООН з морського права.
Міжнародно-правове регулювання морського середов від різних видів небезпек
Міжнародно-правове регулюваня співробітництва у випадках аварій на морі
До 70х років не існувало НПС які б регулювали забруднення.
Жеревська конвенція 1958 про рибальство та збереження живих рес моря. Не ефективна. Стосувалась тільки рибальства та живих ресурсів відкритого моря.
Конвенція про запобігання забруднення моря нафтою.
1966 ген асамблея ООН пропозиція створення експертої групи для цілісного вивчення моря та … створено об’єднану групу експертів з забруднення морського середов. Входило багато фахівців із ФАО, ООН, МАГАТЕ, ВООЗ. На основі роботи була прийнятя Конвенція з морського права. Ця група надала визначення забруднення морського середовища. ЗМС – привнесення людиною прямо чи опосередковано речовин… в морське середов яке може призвести до таких згубних наслідків: живим рес, набазпека для здоровя людини, перешкода для діяльності на морі та ін правомірних видів використання моря, знаження якосі морської води та погіршення умов відпочинку.
На третій конференція з морського права (1973-1982) – розширилась тенденція юрисдикції пребережних держав в справі захиста морського середовища.
Тристороння концепція: конвенція ООН закріплює заг принципи; існують спеціальні конвенції універсального або регіонального характеру які уточнюють зміст міжнародних забовязань; національне законодавство забезпечує виконання заходів закріплених в конвенції ООН.
Конвенція з морського права абороняється приймати односторонні …………….??????????????
Програма ЮНЕП регіональних морів.
Ст.. 192 К з морського права: держави забовязані захищати, зберігати… (яскравий приклад звичаєвого права)
П.3 ст. 194 – основні джерела забруднення морського середовища:
1) на суші, з атмосфери або через неї шляхом захоронення
2) забруднення із суден, зокрема навмисні і не навмисні скиди
3) забруднення від установок і пристроїв які використовуються під час розвитими і розробки природних ресурсів морського дна і його надр.
4) забруднення від ін установок і пристроїв що використ в …
Позді 5 К
Розділ 6 – правила щодо забезпечення виконання прийнятих державами нац. законів та стандартів.
Стрижнева система – встановлення певного зв’язку між нац. законодавством і міжнародними нормами та стандартами.
Міжнародно-правове регулювання запобігання забруднення з наземних джерел.
Ст.. 207 К – зобов’язує держави закони і правила на аціональному рівні для запобігання зменшення і збереження морського середовища від забруднення від джерел які розташовані на суші (до них відносять річки, трубопровід). Забезпечення виконаня заокні і правил що стосуються з наземних джерел К покладдає на держави (ст.. 213)
1995 ЮНЕП схвалила Глобальна програма дій із захисту морського середовища від забруднення з наземних джерел. Передбачає заходи:
Які необхідні для прийняття на різних рівніх
Пропонує підходи дял боротьби із забруднення із різних джерел (стічні води, стійкі органіні забруднення, радіоактивни речовини, важкі метали, добрива)
2001 ЮНЕП Монреальська декларація з морського середов про забруднення з наземних джерел.
На регіональному рівні діє низка конвенцій :
Про захист морського середовища Балтійсього моря
Міжнародно-правве регулювання запобігання забрудненні в наслідок діяльності на морському дні.
Витік нафти під час уріння на морському дні
Нормальна діяльність на континентальному шельфі
Ст.. 208 К з морського права.
Забруднення в результаті захоронення.
10% забруднення через захоронення.
Передбачено захоронення певних видів небезпечних речовин. Але вони мають захоронюватись в певних контейнерах, які зношуються.
Існують мертві зони де дуже багато захоронень.
Не всі захоронення є шкідливі.
Дампінг – забрудненні в наслідок захоронення. Здійснюється у відкритому морі. Зачипає інтереси багатьох країн. Має регулюватись на міжнародному рівні.
Ст.. 210 К – захоронення в межах територіального моря виключної морської економічної зони та на континентальному шельфі не повинно здійснюватись без дозвілу компетентних органів держави.
Ст.. 216 Конвенції ООН з морського права – на кого покладається відповідальність.
Конвенція щодо запобігання забруднення моря скидами відходів та ін. матеріалів 1972. Регулює навмисні скиди відходів у відкритому морі. Визначення скидання, видалення відходів.
Протокол 1996 – посилив правове регулювання дампінгу. Передбачено низку принципів.
Забруднення з суден.
Вважається найшкідливішим. Ст.. 211 К віддає пріоритет …?
Закони і правила шо прийм державами мають бути такими ж ефективними як загальні норми і стандарти.
Дотримання міжнародних норм заб…. Здійснюються державою прапором (ст.. 217), державою порту (ст.. 218),
Конвенція із запобіганя забруднень з суден 1972. Регулює як експлуатаційні скиди так і скиди за надзвичайних ситуацій. 2 протоколи: 1) про повідомлення інцидентів скидання речовин; 2) арбітраж – порядок процедурний розглядів спорів + 5 додатків до другого протоколу.(перші 2 додатки мають обов’язків характер, 3-5 факультативний характер). Обмереження скидання речовин в особливих районах (середземне, балтійське, чорне, …. Антарктика, карибський басейн….?????)
Конвенція про контроль за шкідливими протиобрастаючими системами на суднах 2001. На судні має міститись сертифікат з протиобрастаючих систем.
Забруднення з атмосфери або через неї.
Подібне до забруднення з наземних видів джерел.
Важко визначити джерело та момент забруднення.
Конвенція ООН з морського права.
Тема: Про відходи
Форестер: вся людська цивілізація – фабрика по створенню сміття.
В Україні 11,3 міліардів тонн.
Переробка та утилізація – головний акцент в ЄС. 3 принципи:
Принцип зменшення
Рециркуляція
Утилізація