Екологічне право ЄС

Іспит

Література:

1. Мікієвичь, Андрусєвічь, Будякова «Європейське право навколишнього середовища» 2004

2. Право ЄС загальна частина за ред.. Опришко В.Ф., Омельчинко 2002

3. Право ЄС. Ученик для вузок

4. Право ЄС. Книга 15. 2004

5. Право України 2011 № 4 Європейське право… Муравьов, Смірнова (1 тема)

6. Кремер Л. екологіческая політіка ЄС «Современное ЕП в росии и за рубежом»-монографічний збірник. 2001

7. Журнал «ЕП» 2005 №5

8. Лозо В.І. монографія «Правові основи еко стратеги ЄС…» 2008

9. Дубовик В.Л. журнал «Право і політіка» 2004 № 12 ст.58-67 «»

10. Андрєйцев «» «Гармонізація законодавства У і законодавства ЄС»

Тема 1: «Історичні передумови, чинники та етапи формування еп єс та у»

1. Історичні передумови та чинники

2. Етапи

3. Підходи до розуміння та визначення ЕП ЄС

1. Історичні передумови та чинники

ЄС 27 країн учасників

1951р. ідея створення ЄС як економічна співдружність.

Європейське паво – право ЄС і право тих держав, що є членами ЄС.

Європейське право розглядають як в вузькому так і в широкому розумінні.

Мікієкич: ЄПр – слід розуміти як скупність правових норм що регулюють взаємовідносин які встановлюються в рамках … ЄПр є не всеохоплюючим, має ряд галузей які співпадають з національним правом, …

ЕЄПр – сукупність норм і принципів ЄП, що регулюють віднос між їх суб’єктами з питань які стосуються охорони НПС, використання природніх ресурсів, забезпечення екологічної безпеки.

БУДУВАТИ ДІАГРАМУ СПІВВІДНОШЕННЯ МІЖНАРОДНОГО ЕКОЛОГІЧНОГО ПРАВА, ЕКОЛОГІЧНГО ПРАВА ЄС, ТА ЕП УКРАЇНИ як співвідносіться право ЄС та право україни та як співвідношення право ЄС та право держав учасниць!!!!

Принципи врегулювання відносин між національним правом держав-членів та ЄС:

• Верховенство ЄП

• Не приймати національні номи що сперечать нормам ЄС

• Принцип прямої дії (безпосереднє і обов’язкове використання законодавства ЄС судами та адміністраціями)

• Інтеграції (впровадження норм права ЄС в національні систем права всіх держав члені)

• Юрисдикційний захист (обов’язкове судових органів ЄС та Держ-учасників забезпечення застосування права ЄС та ефективний захист його членів.)

2. Етапи

1951р. – договір про європейське об’єднання вугілля і сталі.

51-9172 не було згадок про екологічні проблеми, не мали жодних компетенцій щодо цих питань.

1972р. – стокгольмська конференція – початок ЕП ЄС. 1972р. – декларація щодо програми дій із НПС.

З цього часу розробляються 5ти річні програми дій (політ док що містять декларації принципі і основних підходів, пріоритетні шліхи вирішення еко проблем на кожні 5 років). вони не є актами обов’язкового виконання.

Першою програмою дій (1973) розрахована до 9176. Вважають першим документом що містять принципи Е політики…

2 програма дій «…» 1977 – продовження і розвиток першої програми дій.

Вони полягали зменшенні, запобіганні та уникненні забруднень, питання підтримки ек балансу, захист біосфери.

Ці 2 програми сформували 11 основних принципів.:

• Запобігання забруднення

• Врахування впливу на НПС на ранніх стадіях прийняття рішення.

• Зменшення використання природніх ресурсів, що може вплинути на природній баланс

• Забруднювач платить

• Покращення наукових, технічних знань

• Уникнення транскордонного впливу

• Підтримання держав членів що розвиваються

• Довготермінова концепція ЄЕполітики, розвиток освіти екологічної

• Ін..

3 програма дій «Продовження та імплементація дій» …

Ряд нових положень:

• Необхідніст інтеграції екологічної політики в інші секторні політики

• Необхідність посилення превентивних аспектів (оцінка вплику на навколишнє середовище)

• Виділення ряду сфер де треба приділяти увагу (забруднення морської і прісної води, небезпечні препарати, поводження з відходами, транскордонне забруднення, забруднення грунтів)

1987р. – поправки єдиного європейського акту і на той час ЄС були прийняті багато актвів вторинного законодавства.

1988р. – охорона НПС набула статусу самостійного завдання політики ЄС. До Римського договору який був підписаний 1987р. вноситься новий 7 розділ під назвою «Навколишнє середовище». 3 групи прав, які кореспондують 3 завданням:

• Запобігання деградації, охорона і поліпшення якості НПС

• Поєднання заходів захисту НПС та здоров’я та життя людини

• Забезпечення дбайливого та раціонального використання природних ресурсів

4 програма дій з навк середов 1987р. приділяю увгу інтеграції … розроблення екологічних стандартів, нові види управління впливу на НПС, забезпечення широкого доступу громадськості до інформації та поширення інформації.

1987р. європейський рік навколишнього природнього середовища.

Договір …. Поставив нову ціль – досягнення збалансованого та сталого розвитку. Нова цільв політиціЄС – вийти на міжнародний рівень в вирішенні цих проблем.

5 програма дій «Досталості» 1993р. розрахована до 2005р. в преамбулі : важливість принципів Ріо і бажання їх дотримуватись. Велика увага до залучення механізмів:

• Залучення фінансової підтримка

• Спостереженню

• Технологічному розвику

• Підкреслення ролі неурядових організацій

1997р – амстердамський договір – принцип захисту НПС – принцип діяльності всього товариства.

6 програма дій (до 2012). Вступила в силу рішення 16/2002/ЄС 22 липня 2002. «щодо 6ої програми дій». Координування заходів в сфері.. не лише членів, а і держав кандидатів, ін. країни європи, міжнародні організації. Сприяння інтеграції… з метою досягнення сталого розвитку. Ключові еколог завдання с сферах:

• Зміни клімату (ратифікація кіотського договору і рамкова конвенція ООН про зміну клімату. Зменшення на 8%.) Реалізація до 2005 прогресу досягнення забовязань згідно із Кіотським договором.

• Біологічне різноманіття (шляхи реалізації: прийняття конвенцій рамсарської про водно-болотні угіддя, належне відновлення та стале використання морського простору та його поборіжжя, збереження видів та природних існування, попередження ерозії і збіднення, запобігання опустелюванню, забрудненню)

• НПС

• Здоров’я та якість життя людей (ВООЗ стандарти, краще розуміння загроз як для НПС та і для ж і з людей, сприяння якості життя в міських зонах,)

• Поводження з відходами

Цлі і завдання 6ої програми:

• Стимулювання ефективної імплементації (впровадження) і забезпечення…

• Інтеграція потреб НПС, імплементація … у різних політ сферах

• Сприяння сталій структурі виробництва та споживанн

• Створення режиму відповідальності на рівні співтовариства

ОЗНАЙОМСЯ З ТЕКСТОМ!!!!

Обговорення проекту Конституції для Європи. Не прийнято. Договір реформування (Ліссабонська угода 13 грудня 2007, в силу 1 грудня 2009) – принципи функціонування ЄС. Договори про ЄС і про становлення ЄС в редакції лісоб дог. Напрям сфери екології: 20 розділ «довкілля» ст..191 (174) – напрями політики яка має бути досягнута для таких цілей:

• Збереження, захит та поліпшення якості довкілля

• Охорона здоровя людей

• Розважлива та раціональне використ природніх ресурсів

• Просування на міжнародному рівні заходів спрямованих на розв’язання як регіональних так і всесвітніх проблем довкілля (боротьба проти зміни клімату)