7.02.2012

Государство. Понятие. Признаки

Государство – суверенная политика территориальная форма организации публичной власти, обладающая специальным аппаратом, для выполнения функций по управлению обществом, охране внутренних и внешних посягательств. Система, издающая веления обязательные для населения всей страны, взымающая налоги из города.

Признаки государства

1. Государственный суверенитет – самостоятельность, независимость, верховенство государственной власти по отношению к любой другой власти, существующей в данном обществе и вне его.

Виды государственного суверенитета:

Внешний – независимость государства от других

Внутренний - независимость государства от не государственных учреждений и организаций, существующих в данном обществе

2. Наличие специального аппарата управления

Государственный аппарат – целостная и иерархическая система, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой государственных органов, учреждений, организаций, осуществляющих реализацию функций государства, выполняющих стоящих перед ним целей и задачей

3. Наличие территории

Территория как признак государства означает принадлежность к данному обществу, определенные части поверхности планеты, и включает в себя: сушу, внутренние территориальные воды, недра, воздушное пространство

4. Население

Особым признаком государства является распространение его власти на определенное общество, члены которого связаны с государством. Определенная политико-правовыми отношениями. Гражданство либо подданство.

5. Монополия на законотворчество – только государство в лице его законодательных органов имеет право издавать законы.

6. Взимание налогов и сборов

Сущность государства

Сущность – это внутреннее содержание предмета или явления, главная и наиболее емкая его характеристика.

Сущность государства – основной смысл государства, его внутренняя качественная основа. Главное глубинное дно, что определяет его содержание, назначение и функционирование.

Говоря о сущности власти – это вопрос о том, кому государственная власть принадлежит, кто ее осуществляет и в чьих интересах.

Различают обще-социальную и классовую сущность государства.

Классовая сущность государства.

Политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах.

в его интересах.

Обще-социальная сущность государства.

В развитых демократических странах государство становится эффективным механизмом преодоления общественных противоречий, путем достижения общественного компромисса. Само существование связано не столько с классовой борьбой, сколько с обще-социальными потребностями и интересами, что предполагает разумное сотрудничество различных, в том числе противоречивых сил.

Д/З: Основные теории о сущности государства, теория элит, технократическая теория, демократическая теория

Функции государства

Функция системы – это то как функция проявляет себя во вне, при взаимодействии с другими системами.

функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах, и определенными методами.

По направленности функции делят на внутренние и внешние.

Виды внутренних функций государства.

1. Охрана правопорядка.

В демократических государствах это равная правовая защита всех существующих собственностей и охрана свободы граждан.

2. Экономическая

Государство активно воздействует на экономику, определяет темп ее роста, регулирует и прогнозирует, планирует развитие отдельных отраслей народного хозяйства, принимает антикризисные меры, следит за соответствием производства и потребления, взимает налоги.

3. Социальная

Главное ее назначение устранить и смягчить возможную социальную напряженность в обществе, выравнить различия в социальном положении людей.

4. Экологическая

5. Идеологическая

Государство всегда поддерживало определенную идеологию посредством пропаганды определенных идей и ценностей, с помощью СМИ

6. Развитие научно-технического прогресса

Внешние функции государства.

1. Оборона страны и защита границ

2. Поддержание мира и международного правопорядка

3. Поддержание и развитие международного сотрудничества в различных сферах

Механизм государства

Это система государственных органов, учреждений, организаций, выполняющая и реализующая функции и задачи государства

Базовые элементы государства

1. Государственные органы

Обладают государственно-властными полномочиями, реализуют функции государства путем осуществления государственной власти

2. Государственные предприятия, учреждения, организации хозяйственного и социально культурного назначения.

Реализую функции задачи, в процессе хозяйственной и социально-культурной деятельности, которая не связана с осуществлением государственной власти. Такие предприятия, на ряду с частными лицами выступают в качестве равноправных субъектов экономической и социально-культурной жизни общества.

Систему государственных органов принято конструировать на основе принципа разделения властей. На этой основе выделяют 3 системы государственных органов

Законодательные

Исполнительные – органы государственного управления, осуществляющие испольнительн распорядительную деятельность, обеспечивающие реализацию

Судебный орган – осуществляет право-применительные рейтинги, т.е. разрешают индивидуальные правовые споры и дела на основании применения норм права к конкретным жизненным обстоятельствам общественной практики.

Законодательная власть:

Федеральные собрания – Гос. Дума

Законодательные органы субъектов

Исполнительная власть:

Президент, правительство, федеральные органы исполнительной власти

Глава субъекта, высший исполнительный орган субъекта, органы исполнительной власти субъектов

Судебная власть:

СамостоятельноФедеральные суды