Глава 11. Основы планирования строительства искусственных сооружений

11.1. Общие положения

Планирование является важнейшей составной частью управления строительным производством. Кроме планирования управление включает: организацию, координирование, стимулирование и контроль. На планирование возлагаются задачи по определению целей, направления, темпов и конкретных количественных и качественных показателей развития производственной системы.

Успешное функционирование строительства зависит от множества объективных и субъективных факторов. Объективные факторы создаются природой, временем, случайными обстоятельствами и местными условиями строительства. Субъективные факторы зависят от людей и создаются людьми. Задача планирования состоит в том, чтобы предусмотреть такие субъективные факторы, которые бы в совокупности с объективными факторами дали наиболее эффективное решение.

Различают стратегическое (долгосрочное) и оперативное (краткосрочное) планирование.

В период плановой экономики долгосрочное планирование имело целью наиболее эффективное использование капитальных вложений в интересах развития отдельных регионов страны или областей хозяйственно-экономической деятельности с учетом достижений науки и техники.

В условиях рыночной экономики стратегическое планирование осуществляется в интересах отдельно взятой фирмы и включает в себя:

• определение миссии организации (главной цели, причины существования фирмы);

• установление долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных целей;

• оценку и анализ внешней среды, позволяющие выявить внешние опасности и собственные возможности;

• обследование сильных и слабых сторон деятельности своей организации;

• анализ возможных стратегических альтернатив развития организации;

• выбор стратегии, наиболее подходящей для существующих условий;

• реализация стратегии, включающая в себя формулирование четкой цели, определение состава исполнителей, ресурсов, установление сроков и средств контроля и оценки результатов работы;

• оценку стратегии.

Фирмами широко используются бизнес-планы, составляемые, как правило, на три года с разбивкой по годам. В бизнес-плане организации отражаются:

• описание продукции, предполагаемой к производству;

• оценка рынка сбыта, конкурентов;

• стратегия маркетинга (цели, каналы сбыта продукции, реклама);

• план производства, включающий вопросы производственной программы, материального обеспечения, необходимое оборудование, кадры и др.;

• организационный план, отражающий структуру организации, меру ответственности работников, их обязанности и т.д.;

• финансовый план, состоящий из плана доходов и расходов, балансового плана, денежных поступлений и выплат.

В условиях рыночной экономики, так же, как и при плановой, производство не должно быть хаотичным, оно должно достаточно тщательно и гибко планироваться.

Оперативное планирование имеет одни и те же функции как в условиях плановой, так и рыночной экономики.

Оперативное планирование имеет задачу обеспечить ритмичное выполнение плана работ организации и ее подразделений, оптимальное использование мощности организации, планомерный ввод объектов.

В настоящее время существует ряд методов, способствующих успешному решению указанных задач. К ним можно отнести: поточный метод организации работ, сетевое планирование, экономико-математические методы планирования работ, оперативно-диспетчерское управление строительством и др.