Раздел IV. Организация и планирование работ по строительству мостов и труб Глава 10. Проектирование организации строительства искусственных сооружений
10.1. Основные положения по организации строительства искусственных сооружений
Задачи и основные принципы организации строительства. Строительство искусственных сооружений является отдельной отраслью транспортного строительства. Выделение в самостоятельную отрасль обусловлено рядом особенностей строительных работ, требующих специальных методов и средств возведения таких сооружений, как мосты, путепроводы, виадуки, трубы и т.п. К числу особенностей можно отнести:
рассредоточенность объектов и отдаленность их друг от друга, создающие дополнительные трудности в организации работ и территориальном размещении строительных организаций, в обеспечении объектов материально-техническими ресурсами и рабочими кадрами;
многообразие конструктивных решений объектов, требующее применения соответствующих методов и приемов работ и, как следствие, различных форм организации строительства;
особенности местных условий, требующие индивидуального подхода к организации работ на одинаковых по конструкции объектах;
необходимость выполнения работ порой в сжатые сроки, в "окна" в графиках движения поездов и т.п.
Несмотря на наличие трудностей, создаваемых спецификой деятельности мостостроительных организаций, они должны обеспечивать высокое качество работ, снижать сроки строительства, повышать экономическую эффективность капитальных вложений (инвестиций) и рентабельность своей деятельности. Без выполнения этих задач мостостроительная организация в условиях рыночной экономики прекратит свое существование. Сокращение сроков возведения искусственных сооружений при минимальных затратах и высоком качестве сооружаемых объектов можно считать критерием эффективности организации строительства.
Опыт строительства искусственных сооружений показывает, что хорошие результаты могут быть получены только в том случае, когда выполняются следующие основные принципы:
1. Своевременное освоение комплекса подготовительных работ, включающего организационно-техническую подготовку, непосредственную подготовку объекта, строительно-монтажных работ и подготовку строительной организации.
2. Круглогодичность ведения работ. Сезонность строительства в отечественной практике используется только для отдельных видов работ.
3. Расширение технологической специализации в выполнении строительно-монтажных работ, предполагающей применение форм управления, основанных на рациональном сочетании индустриального и построечного производства.
Следует отметить, что к индустриальным конструкциям предъявляются такие требования, как массовость, достигаемая за счет типизации сборных элементов и унификации их размеров, а также технологичность, позволяющая достаточно просто осуществлять как изготовление элементов, так и их монтаж. Степень сборности сооружения можно оценить коэффициентом сборности Ксб, который определяется из отношения сметной стоимости строительно-монтажных работ с применением сборных элементов Ссбк к сметной стоимости всех работ по объекту Ссм:
4. Комплексная механизация, при которой предусматривается выполнение всех основных и вспомогательных работ комплектами строительных машин, полностью исключающими возможность непроизводительного ручного труда. Наличие в технологической линии ручного труда, приводит к образованию "узких мест" в строительно-монтажном процессе, увеличению трудозатрат, снижению темпов строительства.
Уровень механизации отдельных видов строительно-монтажных работ Ум определяется отношением объема механизированных работ Рм в натуральных измерителях (м3; м2 и т.д.) к общему объему работ в тех же измерителях Роб:
.
Механовооруженность труда определяется как отношение балансовой среднегодовой стоимости машин и оборудования Фм к числу занятых на строительстве рабочих Чр:
,
где Умв - уровень механовооруженности труда, руб/чел.
Уровень механовооруженности строительства в целом по организации Умвс определяется в как отношение Фм к годовому объему строительно-монтажных работ Рсм:
.
В том случае, когда все рабочие функции и функции управления определенными операциями или производственными процессами в целом осуществляются при помощи автоматических устройств, производство называется автоматизированным (например, на автоматизированном бетонном заводе).
5. Применение типовых конструкций и технологических правил по их возведению. Они особенно эффективны для строительства малых и средних мостов и водопропускных труб - самых многочисленных искусственных сооружений, обладающих наибольшими объемами рассредоточенных работ. Изготовление типовых конструкций позволяет эффективно использовать оснастку на заводах и полигонах, отработать технологию их монтажа, унифицировать размеры сечений элементов.
6. Специализация строительных организаций. Она определяется продукцией строительно-монтажных фирм, выпускаемой с использованием однородных технологических процессов. Опыт показывает, что через специализацию достигается наибольшая эффективность производства, поскольку в этом случае возрастает квалификация кадров, обеспечивается наивысшая производительность труда. По мере обособления организаций, специализирующихся на отдельных видах строительно-монтажных работ, возникает необходимость в организации тесных производственных связей и кооперирования.
7. Поточные методы ведения работ, обеспечивающие сокращение продолжительности строительства искусственных сооружений за счет повышения производительности труда, равномерной загрузки рабочих коллективов и техники без затрат дополнительных ресурсов.
8. Плановость работ. Вопросы перспективного планирования и прогнозирования деятельности организации дополняются оперативным планированием работ на ограниченные отрезки времени. Планирование позволяет рассчитать годовую мощность строительно-монтажной организации и определить направления технического прогресса, рассчитать необходимые "заделы", т.е. объемы СМР, создающие равномерную загрузку организации.
9. Применение прогрессивных технологий строительства, позволяющих добиваться решения поставленных задач с наименьшими затратами и высоким качеством.
10. Совершенствование организации управления производством и поддержание его в постоянном соответствии с условиями хозяйственной деятельности строительных организаций.
Указанные принципы реализуются при работе как хозяйственным, так и подрядным способом. При хозяйственном способе строительство ведется самим застройщиком, имеющим лицензию на право ведения таких работ. Так строятся обычно небольшие объекты. С их завершением строительное подразделение может расформировываться. При подрядном способе строительство ведут постоянно действующие подрядные организации по договорам с организациями-застройщиками (заказчиками). Подрядный способ в большинстве случаев более экономичен и рационален, чем хозяйственный. Подрядчик располагает квалифицированными кадрами, соответствующим оборудованием, имеет опыт работ. В связи с этим подрядные организации выполняют более 90 общего объема работ.
Заказчик - это государственная, общественная или частная организация, получившая право и имеющая средства для возведения сооружения. Заказчик финансирует и контролирует выполнение работ.
Подрядная организация обязана построить и сдать объект в срок в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией при соблюдении требований нормативных документов, определенных Законом «О техническом регулировании», и обеспечении высокого качества работ.
Подрядная организация, несущая перед заказчиком ответственность за выполнение всех работ по сооружаемому объекту, называется генподрядчиком. Генеральный подрядчик строит свои взаимоотношения с заказчиком на основе генерального подрядного договора, заключаемого на весь объем работ. Генподрядчик может для выполнения отдельных видов работ привлекать специализированные организации на договорных началах (на основе договора субподряда). Привлекаемая организация называется субподрядчиком.
Специфика строительства мостов характеризуется разбросанностью объектов на значительной территории и выполнением большого объема сложных и ответственных строительно-монтажных работ. Особенности строительства мостов требуют высокой мобильности строительных организаций, оснащения их специальным мостостроительным оборудованием и механизмами. Такими организациями являются специальные формирования - мостоотряды. Они обеспечены необходимой техникой и квалифицированными кадрами, имеют стационарную производственную базу и мобильную передвижную производственную и ремонтную технику. Поэтому подразделения по прибытии на новое место могут приступить к основным работам без больших затрат времени на подготовку и развертывание производства.
Большинство мостоотрядов входят в состав мостотрестов, являющихся акционерными обществами на правах дочерних предприятий или филиалов. Все они имеют расчетные счета, обособленное имущество на отдельном балансе и являются налогоплательщиками. В соответствии с Основами гражданского законодательства Российской Федерации дочернее предприятие является юридическим лицом, выступает в хозяйственном обороте от своего имени, имеет устав, утвержденный учредителем. Учредитель передает дочернему предприятию часть имущества в полное хозяйственное ведение, назначает руководителя и осуществляет права собственника в соответствии с уставом.
Филиалом считается обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций.
Некоторые мостоотряды, являясь, как правило, акционерными обществами открытого или закрытого типа, выступают в качестве самостоятельных, не входящих в структуру трестов, мостостроительных организаций. Они являются отдельными хозяйственными субъектами, подчиняющимися только закону и требованиям рынка.
Для частей и соединений железнодорожных войск строительство транспортных объектов является реальным учебным полигоном, где они отрабатывают практические навыки действий по штатному предназначению.
Строительство мостов и других видов искусственных сооружений Железнодорожные войска выполняли, как правило, в общем комплексе строительства железных дорог. Об объемах строительства искусственных сооружений можно судить по таким цифрам. При строительстве железнодорожной линии Абакан - Тайшет всего построено около 700 искусственных сооружений, в том числе 10 больших мостов. Железнодорожными войсками здесь построено 96 мостов (2 больших) и 116 труб. На железнодорожной линии Тюмень-Сургут построено всего 355 искусственных сооружений, из них 11 больших мостов. Железнодорожными войсками на этом участке построено 110 (5 больших мостов). При строительстве БАМа возведено 3168 искусственных сооружений, в том числе 142 больших моста. Железнодорожными войсками на восточном участке БАМа сооружено 1286 искусственных сооружений, из них 722 моста и т.д.
С переходом государства на рыночную экономику положение железнодорожных войск на рынке подрядных услуг существенно изменилось. Табельная техника мостовых частей войск, ориентированная на строительство временных (сроком эксплуатации на 5…7 лет) и краткосрочных (сроком эксплуатации на сезон или до одного года) мостов, успешно справляется с монтажом типовых конструкций военных мостов. Эта техника обладает высокой мобильностью, быстро переводится из транспортного положения в рабочее, но не обладает достаточной грузоподъемностью, необходимой для работы с конструкциями капитальных мостов, имеющими, как правило, большую массу.
По плану выполнения учебно-практических работ мостовые части занимаются строительством и ремонтом объектов на железных дорогах Министерства обороны и восстановлением мостов, разрушенных стихийными природными явлениями, в результате аварий, связанных с техногенной деятельностью человека или в результате диверсий.
Общее руководство строительством искусственных сооружений осуществляет производственный отдел (восстановления и строительства искусственных сооружений) управления главного инженера Командования Железнодорожных войск. В задачу производственного отдела входит: возможное участие в тендерах и поиск объектов строительства частями железнодорожных войск; практическая помощь мостовым частям в организации строительства новых и восстановления разрушенных при стихийном бедствии или в ходе военного конфликта мостов; сбор, обобщение и анализ информации по строительству искусственных сооружений и выдача рекомендаций исполнителям на устранение срывов в выполнении плановых показателей; подготовка предложений для принятия решения Командующим Железнодорожными войсками на строительство важнейших объектов.
Непосредственным строительством мостов и других искусственных сооружений занимаются мостовые части и подразделения. Мостовым частям и подразделениям для выполнения учебно-практических работ должны назначаться объекты строительства или ремонта, по возможности, с учетом их штатного предназначения: мостовым частям - большие и средние мосты; мостовым ротам - малые искусственные сооружения.