3. Борьба правительства с революционерами

Быстрый и мощный рост революционного движения не мог не тревожить правительство, которое пыталось найти действенные способы борьбы с ним. Однако на протяжении почти всех 1870-х годов меры эти сводились исключительно к усилению контроля над народом и обществом и к ужесточению наказаний.

Самое широкое распространение приобретает так называемая административная ссылка. С 1871 года жандармские и полицейские офицеры получили право не только арестовывать

подозреваемых в совершении преступлений против власти, но и по согласованию с губернской администрацией определять любому из них в качестве исправительной меры ссылку в места отдаленные. Для осуществления этой меры на практике нужно было, правда, испросить через “особое совещание” министра юстиции и шефа жандармов “высочайшее соизволение”, то есть согласие царя. Однако этот механизм: жандарм — губернатор — “особое совещание” — царь сразу же заработал практически бес-

перебойно; за редким исключением, царь в подобных просьбах сановникам не отказывал.

Поскольку административная ссылка совершалась без суда и, как правило, при самом поверхностном следствии, она значительно облегчила представителям власти борьбу с непокорными и в то же время открыла путь неограниченному произволу. В административную ссылку обычно шли те, кого вообще невозможно было отдать под суд за отсутствием доказательства вины; в эту ссылку очень часто попадали по анонимным доносам, по ничем не обоснованным требованиям власть имущих — за неосторожно сказанное слово, за строптивый характер, за “подозрительное” поведение. Нередко этой мерой “исправляли” судебные приговоры. Так, из 90 человек, оправданных по процессу 193-х, 80 были тут же арестованы и высланы административным порядком. Та же судьба ожидала и Веру Засулич, покушавшуюся на убийство петербургского градоначальника Ф.Ф. Трепова, — после оправдания Засулич присяжными полиция попыталась арестовать ее, но девушку отбила публика, позволив ей скрыться. Однако поскольку административным порядком было нельзя отправить на каторжные работы или, тем более, казнить, правительство в это время обращает особое внимание на суды, стремясь превратить их в надежную часть своей карательной системы. Именно поэтому в 1870-х годах правительство начинает постепенно отбирать политические дела у “непокорного” суда присяжных, передавая их в другие инстанции, находящиеся под полным его контролем. В конце 1870-х годов, после процесса Веры Засулич, самым надежным судом для “политиков” признается военный. И действительно, военные суды всегда судили в соответствии с указаниями власти, вынося, как правило, максимально суровые приговоры.

Таким образом, в это время свою задачу правительство видит не в том, чтобы устранить причины, порождавшие недовольных, а в том, чтобы справиться с этими недовольными репрессивными мерами. Однако подобная политика в 1870-е годы не приносила власти успеха: вместо заключенных в тюрьмы и сосланных революционеров тут же появлялись новые.