Вопрос 28.Cтруктура управления организацией

Организационная структура – это совокупность управленческих органов, между которыми существует система взаимосвязей, обеспечивающих выполнение необходимых функций управления для достижения целей организации. Основными элементами оргструктуры являются те ее подразделения, созданные на различных уровнях управления, и связи между ними. Все элементы взаимосвязаны.

К общим характеристикам оргструктуры относятся:

1.оргструктура обеспечивает координацию всех функций менеджмента при осуществлении любой деятельности

2.структура организации определяет должностных лиц и их права на всех управленческих уровнях посредством делегирования полномочий и установления ответственности руководителей всех рангов

3.структура, принятая в конкретной организации, обуславливает поведение ее сотрудников

4.оргструктура нацелена на эффективность деятельности организации, ее выживание и процветание.

Оргструктуры имеют большое разнообразие видов и форм.

В соответствии с первым подходом оргструктуры разделяются на формальные и неформальные. Формальная определяется в процессе хозяйственной деятельности организации с учетом координации конкретных работ по решению производственных и социальных задач. Неформальная структура возникает на основе взаимоотношений членов коллектива, единства или противоречия их взглядов, интересов, личных целей, подразделений и т.п. Неформальная структура отражает межличностные отношения в рамках формальной структуры.

Основными внутренними свойствами структуры являются: сложность, формализация и степень централизации (децентрализации) управления организацией. С учетом выраженности этих свойств структуры менеджмента подразделяют на механистические и органические (адаптивные), которые отражают жесткую иерархию управления организацией и адаптивную форму управления, соответственно.

На выбор оргструктуры влияют три группы факторов: внутренние, общие и специальные. Внутренние факторы отражают ее внутренние свойства, объем управления и сферу контроля конкретных руководителей. Общие факторы определяются целями и стратегией развития организации, видом продукции (услуг), ее размером и внешней средой, а также другими факторами, характеризующими специфику хозяйственной деятельности организации. Специфические факторы учитывают распределение власти и контроля, организацию и компьютеризацию информационных процессов, реализацию коммуникаций менеджмента в организации.

Проектирование оргструктуры осуществляется поэтапно: проводится разделение всех работ в соответствии с направлениями деятельности и конкретными задачами по реализации целей организации, определяются организационные полномочия на всех уровнях управления и устанавливается их соотношение (иерархия), формализуются конкретные полномочия, ответственность и права на всех уровнях управления и обеспечивается формализация принятых решений по созданию оргструктуры.

Механистические структуры характеризуют жесткую иерархию, называемую пирамидой управления. основными ее видами являются: функциональные и дивизиональные оргструктуры. Их называют также бюрократическими 9по названию соответствующей концепции – теории – сформулированной Максом Вебером).

Бюрократия определена М.Вебером как некоторая идеальная нормативная модель структуры, к которой должны стремиться организации. Она характеризуется высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, правилами и нормами поведения персонала, предусматривает подбор кадров в организации по их деловым и профессиональным качествам.

Функциональная структура предусматривает разделение работ в организации по функциональному признаку. Основная идея функциональной структуры состоит в том. чтобы максимально использовать преимущества специализации, не допускать дублирования работ и перегрузки руководства.

Дивизиональные структуры предусматривают деление организации на элементы и структурные подразделения по видам товаров и услуг, группам покупателей или по географическим регионам. Эти структуры называются соответственно: продуктовая структура, структура ориентированная на покупателя, региональная структура.

Линейная структура имеет иерархию, при которой ее элементы находятся на прямой линии подчинения. Существуют две разновидности линейных структур: плоская и многоуровневая. Структура эффективна для небольшой организации. С ростом организации на различных уровнях управления привлекаются специалисты и эксперты, в результате этого структура становится линейно-штабной. Линейные руководители несут ответственность за достижение целей организации, определяющих ее основную деятельность, а штабные руководители отвечают за решение задач, подчиненных главным целям. Их деятельность способствует созданию необходимых условий для достижения целей организации.

Органическая структура обеспечивает гибкую, адаптивную форму управления организацией. Для нее характерно небольшое число управленческих уровней, правил и инструкций, большая самостоятельность в принятии решений на низовых уровнях управления. Основными формами адаптивных структур являются проектные и матричные структуры.

Проектная организация является временной структурой, создаваемой для решения конкретной задачи. Суть этой организации состоит в том, чтобы собрать команду из квалифицированных сотрудников для осуществления сложного проекта в заданные сроки и с заданным качеством. Используются две формы этой структуры: чистая проектная структура (полноту ответственности и распоряжение выделенными для работы ресурсами обеспечивает руководитель проекта) и модифицированная, когда руководитель проекта является по сути координатором работ при руководителе организации, который несет всю полному ответственности за обеспечение результата работы.

В матричной оргструктуре члены проектной группы подчиняются как руководителю проекта, так и руководителю соответствующего функционального подразделения. Матричная структура при ее эффективном использовании дает возможность получить преимущества, присущие функциональным, дивизиональным и проектным структурам, в том числе максимально использовать профессионализм персонала и большую возможность оперативной координации работ, присущую проектной структуре.

Для использования преимуществ адаптивных структур в производственной сфере разработаны и применяются различные оргструктуры, использующие преимущества адаптивных структур, которые объединены общим названием «новые формы адаптивных структур».

К новым формам адаптивных структур относят: групповую (бригадную) оргструктуру, оргструктуры по принципу рынка, венчурные оргструктуры, инновационные внутрифирменные подразделения.