8. Форма государственного устройства: понятие, виды.

Форма государственного устройства представляет собой внутреннее строение государства, его деление на составные части - административно-территориальные единицы, автономные политические образования или суверенные государства. Она отражает также характер взаимоотношений государства в целом с отдельными его частями. Выделяют 3 основных вида формы гос устройства:

• федерация это сложное союзное государство, в котором государственная власть распределена на всей территории государства, а субъекты федерации участвуют в формировании и осуществлении союзной (федеральной) власти в пределах, установленных Конституцией. Характерные черты: наличие общих для всего государства органов гос власти и управления и одновременно гос органов субъектов федерации; политико-правовая самостоятельность субъектов; создается на длительный срок, основана на признаке гос единства, территория федерации – совокупность территорий субъектов; две системы законодательства, две судебные системы, двухканальная система налогов, наличие единого, но не единственного гражданства, нижняя палата представляет все население страны и пр. Бывает договорная (образованная снизу), конституционная (образованная сверху), по национальному принципу, по территориальному принципу, симметричные (субъекты равны) и ассиметричные (напр., в США есть округ колумбия, кот. не субъекта, а федеральная территория).

• унитарное государство - форма государственного устройства, при котором управление осуществляется центральной властью. Признаки: полное территориальное единство государства, административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью, единое гражданство, единая структура гос органов, судебная система, система законодательства, одноканальная система налогов. Могут быть централизованными (у власти стоят назначенные из центра чиновники, которым подчинены местные органы самоуправления – Норвегия, Швеция) и децентрализованными (местные органы избираются населением – Испания, Франция)

• конфедерация - это союз государств, каждое из которых обладает суверенитетом. Опыт историй конфедераций свидетельствует о том, что данная форма государственного устройства является переходной либо к полному распаду союза, либо к федеративной форме государственного устройства. Характерно то, что переход к федеративной форме государственного устройства легче всего осуществляется в том случае, если в конфедерацию входят однонациональные государства (Швейцария, Германия). Договор между государствами, свобода выхода, сохранение суверенитета союзных государств, предмет ведения конфедерации ограничен, бюджет формируется за счет взносов субъектов, нет союзного гражданства.

9. Государственный режим: понятие, виды.

Государственный режим – это совокупность приемов, способов и средств осуществления государственной власти.

На гос. режим влияют различные факторы: традиции, партийная система, взаимоотношения между различными органами государственной власти, уровень политической культуры и многие другие факторы, включая иногда личность главы государства. Гос режим характеризуют: объем прав граждан, партийная система, роль парламента, наличие разделения властей, политический и идеологический плюрализм. Различают демократический и недемократический режимы. Демократия, основные черты: закрепление в законах и гарантированность политических прав граждан в таком объеме, который позволяется им непосредственно участвовать в осуществлении государственной власти и влиять тем или иным образом на формирование и осуществление государственной политики; политический и идеологический плюрализм, принцип разделения властей, принцип верховенства закона.

Существуют различные виды демократии – либеральная, социальная, плюралистическая, компромиссная, плебисцитарная, популистская, партийная. Но основным критерием деления демократии на виды является способы изъявления народом своей воли при осуществлении государственной власти:

• представительственная демократия - это осуществление народом государственной власти через избранные им представительные коллегиальные органы (парламенты)

• непосредственная демократия – это прямое осуществление государственной власти ее носителем (народом) путем реализации принадлежащих гражданам политических прав и свобод в результате чего принимаются императивные решения

Недемократические режимы:

• авторитарный государственный режим – это разновидность антидемократического государственного режима, который характеризуется следующими чертами: закрепление, но не реальное осуществление прав, ограничение политического плюрализма, разделение властей и идеологический плюрализм декларируются, но не реализуются, акты исполнительной власти имеют приоритет. Руководит государством узкий круг людей, элита;

• тоталитарный режим – н чем не ограниченная власть государства, полное господство государства над личностью, контроля государства за всеми сторонами жизни общества и отдельного человека. Характерны идеи вождизма, культ личности руководителя страны, гос контроль за образованием, искусством, литературой, всей духовной жизнью и СМИ;

• фашистский режим – основан на расистской идеологии, агрессивная внешняя политика, юридическое и фактическое господство одной расы над другими;

• деспотический – полный произвол со стороны правителя, бесправие и полное подчинение поданных;

• тиранический – схожий с деспотическим, как правило, устанавливается захватническим путем.