7. Форма государственного правления: понятие, виды.

Форма государства - это организация государственной власти, выраженная в форме правления, в форме государственного устройства, в виде государственного режима.

Форма государства была предметом исследования ученых еще в Др. Греции и Др. Риме. Так, Платон полагал, что идеальной формой правления в идеальном государстве является аристократия (власть благородных). Также он выделял такие формы правления, как монархия, демократия, тимократия, олигархия. Аристотель выделял правильные (аристократия, демократия, монархия) и неправильные (олигархия, охлократия, тирания).

Форма правления – это организация государства, включающая в себя порядок образования высших и местных органов государственной власти и порядок их взаимодействия друг с другом. Формы правления дифференцируются в зависимости от того, осуществляется ли власть в государстве одним лицом (монархия) или она принадлежит выборному органу (республика).

МОНАРХИЯ. Как правило, единоличное правление; власть носит бессрочный, пожизненный характер и передается по наследству. Существуют следующие виды монархий:

• абсолютная (неограниченная) – власть монарха безусловна. Людовик 14 – «Государство – это я», сегодня, например, Саудовская Аравия

• ограниченная (конституционная) – власть ограничивается конституцией и представительным органом

  • дуалистическая – наличие двухпалатного парламента (верхняя назначается монархом, а нижняя формируется выборным путем), право вето монарха на законы, правительство подчинено монарху (сам его формирует). Возникает, как правило, в переходные периоды (Россия с 1905 – 1917 г.);

  • парламентарная – «монарх царствует, но не правит», монарх формально утверждает правительство, которое формируется лидером партии, победившей на парламентских выборах; ни парламент, ни правительство не несут перед монархом политической ответственности; монарх является лишь номинальной главой государства. Например, Великобритания, Швеция, Голландия.

РЕСПУБЛИКА - это форма правления, при которой высшая власть в стране принадлежит президенту, парламенту, а наряду с ними существует независимое правосудие и органы местного самоуправления. Признаки республики: наличие высших выборных органов власти; разделение властей; особая процедура принятия высшими органами власти своих решений; высокий авторитет судебной власти. Все республики делятся на два вида:

• парламентарная - верховенство парламента; правительство формируется лидером партии, победившей на парламентских выборах; члены правительства ответственны за свою деятельность перед парламентом; правительство находится у власти, пока оно пользуется поддержкой и доверием большинства парламентариев; парламент может выразить недоверие, вынести вотум недоверия как всему правительству, так и отдельным его членам, после чего все правительство обязано уйти в отставку; существует должность премьер-министра; президент назначается парламентом; президент парламентарной республики является главой государства, однако его роль в управлении государством и в формировании правительства носит чисто номинальный характер. Например, Германия.

• президентская - президент назначает правительство, которое несет перед ним ответственность; президент назначает, перемещает и отстраняет от должности членов правительства; президент избирается не парламентом, как это имеет место в парламентарной республике, а в результате выборов; президент имеет право отлагательного veto на законы, принимаемые парламентом; президент является главнокомандующим вооруженными силами страны. Например, США.

В России республика отличается чрезвычайно сильной властью президента. Поэтому есть все основания называть ее суперпрезидентской. Но в то же время республика в России имеет и некоторые черты парламентарной республики, а именно: право Президента распускать Государственную Думу; наличие должности премьер-министра, который выполняет роль лидера правящей партии и главы правительства. Существуют также смешанные формы парламентского правления - парламентско-президентские и президентско- парламентские республики, - когда президент и парламент делят свою ответственность и свой контроль за правительством