5. Государственная власть: понятие, содержание.

Государственная власть – разновидность общественной власти. Виды общественной власти: власть рода, племени, экономическая, родительская, церковная и т.д. Ф.Энгельс рассматривал власть в качестве отношения, двуединое содержание которого означает, с одной стороны, навязывание воли властвующего подвластному, с другой – подчинение подвластного воле властвующего. Власть – это соответствующее характеру и уровню общественной жизни средство функционирования всякой социальной общности, которая заключается в подчинении воли отдельных лиц и их объединений руководящей в данном сообществе воле.

Политическая или государственная власть – это такая разновидность общественной власти, которая либо осуществляется непосредственно самим государством, либо делегирована или санкционирована им, т.е. реализуется от его имени, по его уполномочию и при его поддержке. Основной признак государства - наличие особой, выделенной из общества публичной (гос) власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения. Государственная власть - это концентрированное выражение воли государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях. Она не совпадает с обществом, стоит над ним, но официально публично действует от имени общества. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе. Публичная власть институализирована – ее осуществляет (она состоит из) специальный аппарат управления и принуждения. Аппарат управления: органы законодательной, исполнительной власти, судебные органы, органы прокуратуры и пр. Аппарат принуждения: армия, полиция, разведка, тюрьмы, суд и пр.

Характерные черты и особенности гос власти:

• носит классовый характер

• не совпадает непосредственно с населением, осуществляется выделенным из общества аппаратом управления, состоящим из особой категории людей, для которых управление другими – профессия

• опирается на возможность государственного принуждения, для осуществления которого создаются вооруженные силы, специально приспособленный для этой цели аппарат, включающий в себя так называемые карательные или правоохранительные органы

• для содержания этой публичной власти необходимы взносы граждан – налоги

• население разделяется по территориальному признаку

• от власти авторитета к авторитету власти – вот эволюция общественной власти, в процессе перехода от первобытнообщинного строя к классово-организованному обществу

6. Суверенитет государства: понятие и содержание

По Бадену (ввел термин) суверенитет - это абсолютная и полная власть государства на своей территории. Суверенитет означает верховенство государственной власти внутри страны, т.е. ее самостоятельность в определении содержания своей деятельности, внутренней и внешней политики, и независимость во взаимоотношениях с другими государствами. Верховенство государственной власти (внутренний аспект) проявляется в ее способности самостоятельно издавать общеобязательные для всех членов общества правила поведения, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок, определять права и обязанности граждан, должностных лиц, государственных, партийных, общественных органов и организаций. Независимость государства на международной арене (внешний аспект) выражается в способности государства независимо от других государств формировать и проводить в жизнь свою внутреннюю и внешнюю политику. Суверенитет - главное юридико-политическое свойство, отличающее государство от всех иных организаций. Однако суверенитет современных государств ограничивается исходя из необходимости соблюдения естественных и неотчуждаемых прав человека, а также - международных договоров.

Формальный суверенитет - юридически и политически провозглашается, а фактически, в силу распространения влияния и давления на данное государство других государств, диктующих свою волю, не осуществляется. Есть два варианта частичного ограничения суверенитета:

1. принудительное ограничение суверенитета, которое может иметь место, например, по отношению к побежденному государству со стороны государств-победителей;

2. добровольное ограничение суверенитета может допускаться одним государством по взаимной договоренности с другими государствами, например, для достижения общих для них целей. Такое добровольное ограничение суверенитета имеет место, например, при создании федерации, когда государств передают часть своих суверенных прав федерации.

Суверенитет народа - это его полновластие или верховенство в решении коренных вопросов организации своей жизни - общественного и государственного строя, основных направлений развития внутренней и внешней политики государства, экономических установлений, полного и всестороннего контроля за деятельностью всего государства в целом и его отдельных органов.

Теоретически государственная власть должна выражать интересы народа и служить народу, и тогда государственный суверенитет совпадает с народным. В п. 1 ст. 3 Конституции РФ сказано: «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ» однако практически это далеко не всегда так: нередко государственная власть и государственный суверенитет не совпадают с народной властью и народным суверенитетом.

Суверенитет нации предполагает: полновластие власти; способность и возможность нации определять характер своей жизни; способность и возможность нации осуществлять право на самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства