ТГП.

Государство.

1. Понятие и сущность государства.

Само по себе государство представляет сложное и многогранное явление.

Ганс Кельзен (австрийский и американский юрист и политолог, один из основателей правового нормативизма):

• юридический аспект: гос-во – юридическое лицо, правовой феномен, особая корпорация

• социологический аспект – социологическая общность

• живой, естественный организм

• гос-во – власть, нормативный порядок.

Определение государства на разных этапах развития обшества:

• Г – самодовлеющее общение граждан, ни в каком другом общении не нуждающееся и ни от кого другого не зависящее. Аристотель

• Г – общее благо. Никколо Макиавелли.

• Г – правовое управление семействами. Жан Боден.

• государство как совокупность людей, соединившихся в одно целое под началом ими же установленного общего закона. Джон Локк После революции определение государства в строго классовом смысле.

• С 1985 г . –общечеловеческие ценности.

Государство - организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества.

Государство - это обусловленная исторической эволюцией общества постоянно действующая организация власти и управления, располагающая специальным аппаратом принуждения и способная придавать своим велениям обязательную силу для всех членов общества, для любых лиц и организаций в пределах определенной территории.

Признаки государства

1. Наличие особой, выделенной из общества публичной (гос) власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения. Государственная власть - это концентрированное выражение воли государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях. Она не совпадает с обществом, стоит над ним, но официально публично действует от имени общества. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе. Публичная власть институализирована – ее осуществляет (она состоит из) специальный аппарат управления и принуждения. Аппарат управления: органы законодательной, исполнительной власти, судебные органы, органы прокуратуры и пр. Аппарат принуждения: армия, полиция, разведка, тюрьмы, суд и пр.

2. Территория. Территориальный признак означает, что действие государственной власти распространяется на всех лиц, находящихся на территории данного государства. При родовом строе общественная власть распространяется на людей по кровнородственному признаку. Под территорией государства можно понимать пространство, в пределах которого осуществляется гос власть. Структура территории:

1. сухопутная территория (земля, недра земли, анклавы - часть сухопутной территории государства, окруженная сухопутной территорией другого государства и не имеющая береговой линии);

2. водная территория (реки, озера, искусственные водохранилища, внутренние моря, территориальные воды, граница которых распространяется на 12 морских миль от линии максимального отлива);

3. воздушная территория - это атмосфера, или пространство, над сухопутной и водной территорией государства;

4. объекты, приравненные к территории государства - это морские и воздушные суда, космические корабли и станции, действующие под флагом данного государства, посольства и консульства.

Граждане государства, проживающее на его территории и вне ее, равно как и сама территория государства, находятся под защитой государства. Принципы целостности и неприкосновенности территории означают запрещение ее насильственного захвата и отторжения части территории.

3. Суверенитет. По Бадену (ввел термин) суверенитет - это абсолютная и полная власть государства на своей территории. Суверенитет означает верховенство государственной власти внутри страны, т.е. ее самостоятельность в определении содержания своей деятельности, внутренней и внешней политики, и независимость во взаимоотношениях с другими государствами. Верховенство государственной власти (внутренний аспект) проявляется в ее способности самостоятельно издавать общеобязательные для всех членов общества правила поведения, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок, определять права и обязанности граждан, должностных лиц, государственных, партийных, общественных органов и организаций. Независимость государства на международной арене (внешний аспект) выражается в способности государства независимо от других государств формировать и проводить в жизнь свою внутреннюю и внешнюю политику. Суверенитет - главное юридико-политическое свойство, отличающее государство от всех иных организаций. Однако суверенитет современных государств ограничивается исходя из необходимости соблюдения естественных и неотчуждаемых прав человека, а также - международных договоров.

4. Система налогов и сборов. без налогов, других обязательных платежей государство не может содержать свой аппарат. Только государство вправе устанавливать налоги и распространять обязанность их уплаты абсолютно на всех, кто находится на его территории, либо освобождать от них отдельные категории людей и организаций. Налог - это обязательный платеж, сбор, взимаемый государством или местными органами власти с физических и юридических лиц на основе специального закона.

5. Наличие у любого государства символов, памятных дат, иных атрибутов. У каждого государства есть свой флаг, герб, гимн, установленные правила официального поведения, традиции, форма обращения людей друг к другу и т.д.