Вопрос 6. Защита конституционного строя3.

Почти все конституции содержат в первых главах или разделах положения об основах конституционного строя (например, «Основы конституционного строя» в Конституции России, но возможны й иные на­звания). Статьи этих глав нередко имеют особую защиту: они могут изменяться в особо усложненном порядке или вообще не подлежат изменениям (в России с этой целью должно быть созвано Конституционное собрание и принята новая конституция). Никакие другие положения конституции не могут противоречить статьям, закрепляющим основы конституционного строя (п. 2 ст. 16 Конституции России).

Одной из важнейших основ конституционного строя является государственная власть. Конституции многих стран, особенно постсоциалистических, где раньше реальная власть принадлежала руководящим органам коммунистической партии, устанавливают, что государственная власть может осуществляться только способами, установленными основным законом, конституционными органами. Узурпация государственной власти, присвоение властных полномочий преследуются по закону.

С целью защиты конституционного строя государственные органы могут и обязаны прибегать к различным мерам, включая в особо опасной ситуации применение вооруженных сил на основе и в пределах закона.

К числу способов защиты конституционного строя относятся также объявление чрезвычайного и военного положения (ограничиваются, в частности, определенные формы политической деятельности), введение пре­зидентского правления (например, в штатах Индии) и федеральная интервенция (например, в Бразилии) в субъектах федерации, приостановление собственного управления провинций (в Папуа-Новой Гвинее), обращение в судебные органы в случае нарушения конституционных прав (в суд могут обращаться федерация, ее субъекты, имеющие на то право органы государства, граждане в случае нарушения их конституционных прав), согласительные процедуры (например, в России

президент может использовать их в случае споров между Федерацией и субъектами, между субъектами Федерации). Выполняет эти задачи прокуратура, осуществляющая общий надзор за законностью.

Общая литература ко всем темам

Златополъский Д. Л. Государственное право зарубежных стран. М.: Зерцало, 1999.

Иностранное конституционное право / Под ред. проф. В. В. Маклакова. М.: Юрист, 1996.

Кошкин С.Ю. Политический режим в современном мире: понятие, сущность, тенденции развития: Учеб. пособие. М.: Юрист, 1993.

Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. члена-корр. РАН, проф. М. В. Баглая., д.ю.н., проф. Ю. И. Лейбо и д.ю.н., проф. Л. М. Энтина. М.: НОРМА—ИНФРА-М, 2000.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1— 2 / Под ред. Б. А. Страшуна. М.: БЕК, 1996.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 3 / Под ред. Б. А. Страшуна. М.: БЕК, 1998.

Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В. В. Лазарев. М.: Юристъ, 1999.

Конституционное право развивающихся стран. Общество, власть, лич­ность. М.: Наука,1990.

Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. М.: Белые Альвы, 1999.

Очерки конституционного права иностранных государств: Учеб. и научно-практич. пособие / Отв. ред. Д. А. Ковачев. М.: Спарк, 1999.

Сравнительное конституционное право / Отв. ред. проф. В. Е. Чиркин. М.: Манускрипт, 1996.

Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Практикум. М.: Юристъ, 1999.

Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М.: Юристъ, 2000.

Общая литература ко всем темам

Апарова Т.В. Конституционное регулирование организации и деятель­ность судов: зарубежная практика // Журнал российского права. 1998. № 6.

Ардан Ф. Франция: государственная система. М.: Юридическая ли­тература, 1994.

Багдановская И Ю. Закон в английском праве. М., 1987.

Бакатин Д. В., Ковалева Т. К. Муниципалитеты в системе финансо­вого федерализма США. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1995.

Бакатин Д.В., Ковалева Т.К. Правовой статус и хозяйственная де­ятельность органов муниципального управления. Американская модель. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1999.

Баранчиков В.А. Местное самоуправление в Великобритании. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1992.

Басу Д.Д. Основы конституционного права Индии. М.: Юридическая литература,1986.

Благож И. Формы правления и права человека в буржуазных госу­дарствах. М.,1985.

Боботов С. В., Жигачев, И. Ю. Введение в правовую систему США. М.: НОРМА, 1997.

Васильева Т.А. Областная автономия в Италии (правовые аспекты). М., 1987.

Ганклис А. Б. Многообразие форм федерализма в США // Государ­ство и право. 1994. № 1.

Государственное право Германии. В 2 т. Пер. с нем. / Отв. ред. акад. Б.Н.Топорнин. М., 1994. "

Жданович В.А. Об избирательной системе Великобритании // Жур­нал российского права. 1998. № 1.

Златополъский Д.Л. Контроль за соблюдением конституции и кон­ституционный суд в государствах Восточной Европы // Вестник Москов­ского университета. Серия Право. 1998. № 2.

Ильинский И.П. Парламент Австрии. М.: Интерпракс, 1990.

Кашкин С.Ю. Основы государственного права Индии. М., 1986.

Керимов А.Д. Национальное собрание Франции: вопросы организа­ции и функционирования. М.: Сериал, 1995.

Керимов А. Д. Бюро палат французского парламента // Государство и право. 1996. № 10.

Керимов А. Д. Парламентское право Франции. М., 1998.

Ковалева Т.К. Аппарат Сенатора Соединенных Штатов Америки // Вестник Московского университета. 1994. № 6.

Ковлер А.И. Франция: партии и избиратели. М., 1986.

Кодзи Тонами. Местное самоуправление в Японии // Вестник Мос­ковского университета. Серия Право. 1998. № 5.

Корявин Л. Американский федерализм // Российская Федерация. 1995. № 17.

Крутоголов М.А. Парламент Французской Республики. М., 1988.

Крутоголов М.А. Президент Французской Республики. Правовое положение. М., 1980.

Лафитский В.И. Основы конституционного строя США. М., 1998.

Лебедева Т.Ю. Путь к власти. Франция — выборы президента. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1995.

Макаров А.А. Политическая власть в Японии: механизм функцио­нирования на современном этапе. М., 1988.

Мачулъская И.Г. Аналитический обзор российского и зарубежных моделей местного самоуправления. Новосибирск, 1996.

Мелкумов А.А. Канадский федерализм: теория и практика. М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1998.

Мишин А.А. Государственное право США. М., 1976.

Мишин А. А. Принцип разделения властей в конституционном меха­низме США. М., 1984.

Остром В. Смысл американского федерализма. М., 1993.

Парламенты мира. М., 1991.

Пернталер Л. Проблемы федеративных отношений в Австрии // Го­сударство и право. 1994. № 3.

Правительство, министерства и ведомства. М., 1994.

Правовая система Нидерландов / Отв. ред. В. В. Бойцова, Л. В. Бой--цова. М.: Зерцало, 1998.

Разделенная демократия. Сотрудничество и конфликт между Прези­дентом и Конгрессом. Пер. с англ. / Под общ. ред. Дж. Тарбера. М., 1994.

Савин В.А. Система органов власти и управления в Испании. М., 1984.

Савицкий П.И. Развитие Конституции Бельгии 1831 г. // Государ­ство и право. 1996. № 10.

Caхаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М.: Меж­дународные отношения, 1994.

Стародубский А.Б. Уникальная система правления в Израиле // Государство и право. 2000. № 2.

Сюкияйнен Л.Р. Мусульманское право. М., 1986.

Тимофеев Н.С. Коммунальное право ФРГ. М., 1982.

Тихомиров Ю.А. Развитие теории конституционного права // Госу­дарство и право. 1998. № 7.

Уръяс Ю.П. Механизм государственной власти ФРГ. М., 1988.

Хессе К. Основы конституционного строя ФРГ. М., 1981.

Хорлоф Э.М. Местные органы власти в Европе. М7, 1992.

Черкасов А. Сравнительное местное управление: теория и практика. М.: ФОРУМ—ИНФРА-М, 1998.

Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравнительный ана­лиз // Государство и право. 1994. № 8—9.

Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государ­стве // Государство и право. 1994. № 1.

Шмавонян Г.А. Президентская власть и разделение властей в полу­президентской республике: опыт Армении // Государство и право. 2000. № 1.

Шнапп Ф.Е. Аппарат главы окружной администрации в землях ФРГ // Государство и право. 1994. № 4.

Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государ­стве. М,: ФОРУМ—ИНФРА-М, 1998.

 

1 Гавриленко, В.Г., Ядевич Н.И. Конституционное право: термины, понятия, определения / В.Г. Гавриленко, Н.И. Ядевич. –Минск: ТетраСистемс, 1998. – 378

2 Баглай, М.В. Конституционное право Российской федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов / М.В. Баглай. – М.: НОРМА, 1997. -   198 с.

3 Чиркин в.Е. Основы Конституцчионного права.-М.1996.с.30.