110. Показатели степени дифференциации доходов и её гос регулирование

Дифференциация доходов (ДД) определяется социально-экономическими, социально-географическими факторами, размерами и структурой нологов и др. ДД вызывает различия в потреблении населением товаров и услуг, т.е. В его уровне жизни.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) — интегральный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия (более 20 лет используется ООН как альтернативный показатель общественного прогресса). Из числа государств бывшего СССР в группе стран с высоким уровнем ИЧР, наряду с Россией, находится Беларусь (50 место).

Наиболее общим индикатором, характеризующим уровень жизни народа и его доходы, служит валовой внутренний продукт в расчете на душу населения. Он позволяет: во-первых, как результат деятельности экономики охарактеризовать ее состояние и развитие; во-вторых, представляя собой сумму доходов, полученных в данной стране в расчете на душу населения, охарактеризовать уровень жизни населения (по списку стран по ВВП (ППС) на душу населения, доходы граждан по ППС РБ с 2010г по 2012г выросли c 13,864$ до 17,700$) Для характеристики доходов населения используется и такой показатель как совокупные доходы населения, включающий все виды и формы доходов: натуральные и денежные доходы в виде льгот (налоговые льготы, всевозможные поступления от государства и негосударственных организаций), доходы от личного подсобного хозяйства и других видов домашней деятельности. Особую роль при характеристике доходов населения и домашних хозяйств играют денежные доходы, потребление населением основных продуктов питания (мясо и мясопродукты; молоко и молочные продукты, яйца, мука, крупа, хлеб и макаронные изделия, картофель, овощи, фрукты, ягоды), а также потребительские расходы домашних хозяйств (денежные расходы на питание, покупку непродовольственных товаров и алкогольных напитков, а также на оплату услуг). При характеристике доходов населения выделяют три вида доходов: номинальные, реальные и реально используемые (конечные). Индекс потребительских цен: показывает, насколько больше средств население стало тратить на покупку товаров, услуг в текущем периоде по сравнению с базисным.

В качестве основных социально-экономических показателей в РБ используются:

• реальные денежные доходы населения;

• номинально начисленная среднемесячная заработная плата работающих;

• реальная заработная плата;

• средний размер начисленной месячной пенсии (с учетом компенсационных выплат);

• Реальный размер назначенной месячной пенсии. В составе денежных доходов выделяются:

• Оплата труда рабочих, служащих, колхозников;

• Социальные трансферты;

• поступления из финансовой системы, доходы от собственности, предпринимательской деятельности и другие.

Важное значение для характеристики доходов населения имеют размер минимальной заработной платы и тарифная ставка первого разряда. (С 1 января 2013 года тарифная ставка в Беларуси составляет 240 000 рублей. Чтобы определить тариф оплаты труда нужно минимальную ставку первого разряда умножить на коэффициент, соответствующий данной профессии и квалификации в ЕТС). В результате повышения с 1 января 2012 года тарифной ставки первого разряда уровень зарплаты работников бюджетных организаций увеличится в среднем на 19,4%. В реальном секторе экономики тарифную ставку первого разряда устанавливает наниматель по согласованию с профсоюзами, если их организации действуют на предприятии. Для бюджетных организаций или пользующихся государственными дотациями, тарифную ставку первого разряда устанавливает правительство.

Для характеристики домашних хозяйств используют минимальный потребительский бюджет и прожиточный минимум, которые позволяют определить численность населения с уровнем располагаемых ресурсов ниже их уровня, а также представить соотношения среднедушевых располагаемых ресурсов и минимального потребительского бюджета и прожиточного минимума. В условиях становления рыночных отношений в РБ обозначилась дифференциация населения по размеру среднедушевого совокупного дохода, выделились богатые и малообеспеченные слои населения. Это обусловило необходимость характеризовать расслоение общества по уровню доходов, выделять группы населения с различным уровнем доходов. Один из способов характеристики населения по уровню доходов предполагает определение доли домашних хозяйств со среднедушевыми располагаемыми ресурсами ниже прожиточного минимума. Другой способ описания распределения доходов основан на ранжировании людей по величине дохода: рассчитывается доход 1, 2, 3% и т.д. Беднейшего населения, а затем определяется, какую часть суммарного дохода в процентах получает 1% беднейшего населения, какую часть - 2% и т.д. Кривые, отражающие процент совокупного дохода, полученного различающимися по доходу группами населения, известны как кривые Лоренца. Кривая Лоренца отражает степень неравенства доходов. По горизонтали на графике отложены процентные группы населения, по вертикали - проценты дохода, получаемые этими группами. Если бы в обществе существовало абсолютное равенство в распределении получаемых доходов, то 20% населения получали бы 20% доходов, 40% населения - 40% дохода, 60% населения - 60% дохода и 80% населения - 80% дохода. При равном распределении доходов эта зависимость выглядела бы как биссектриса. Коэффицент Джинни - это индекс концентрации доходов населения. Он используется для характеристики распределения совокупного дохода между группами населения. Как и кривая Лоренца, коэффициент Джини может использоваться для выявления уровня неравенства по накопленному богатству, однако в таком случае необходимым условием становится неотрицательность чистых активов домохозяйства. Этот показатель применяется в РБ для характеристики степени неравномерности распределения всей суммы доходов (располагаемых ресурсов) между отдельными группами населения (квинтильными группами). Величина индекса (коэффициента) Джини может колебаться от 0 до 1. Если он равен 0, то в обществе нет неравенства. Если коэффициент Джини равен 1, то весь доход принадлежит богатейшей части общества. Следовательно, чем ближе величина этого коэффициента к 1, тем более неравномерно распределены ресурсы в обществе.

Для характеристики уровня доходов населения используют также так называемый децильный коэффициент. Он отражает соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченных граждан. Этот коэффициент используется и в РБ. Децильный коэффициент — один из критериев национальной безопасности в социальной сфере. В 2012 году среднедушевые располагаемые доходы 10% наиболее обеспеченного населения превысили среднедушевые располагаемые доходы 10% наименее обеспеченного населения в 5,9 раза. 

Государственное регулирование экономики направлено на повышение эффективности общественного производства, обеспечение социальной справедливости и стабильности. Развивая системы государственного образования и медицинского обслуживания, принимая законы, охраняющие права человека, ограничивающие дискриминацию по полу, возрасту или этническим признакам, государство способствует формированию доходов как объективно развивающемуся процессу. Задачей первоочередной важности при регулировании доходов населения является выработка мер воздействия на процессы образования доходов (их объемы, структуру, динамику, источники поступления), направления использования, покупательскую способность и распределение доходов между различными группами населения. Рынок способствует углублению социальной дифференциации населения, расширяет разрыв между богатыми и бедными, и государство берет на себя регулирование распределения дохода. Эта задача решается, например, путем вмешательства в функционирование рынка с помощью системы налогов и других платежей. Через механизм налогообложения и государственные расходы на социальное обеспечение все большая доля национального дохода переходит от относительно богатых к относительно бедным.