ВОРОНЕЖСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ

КАФЕДРА МЕНЕДЖМЕНТА

В.Э. НЕВЕРОВ

Основы применения технических средств таможенного контроля

Учебно-методическое рекомендации

по практическим занятиям

Воронеж – 2011

Введение

В настоящее время борьба с нарушениями таможенных правил выходит на качественно новый уровень. Это обусловлено не только изменениями в законодательстве, укреплением власти и новыми методами противодействия незаконному ввозу/вывозу товаров и транспортных средств (в частности системе управления рисками), а появлением новых технических средств таможенного контроля (далее ТСТК).

Технические средства таможенного контроля (ТСТК)- это комплекс специальных технических средств, применяемых таможенными органами в процессе таможенного контроля всех видов объектов, перемещаемых через таможенную границу с целью установления соответствия содержимого объектов данным декларирующих их документов, и выявления среди них материалов, предметов и веществ, запрещенных к ввозу-вывозу.

Технические средства позволяют с минимальными трудозатратами, сокращением времени таможенного контроля, а, следовательно, и таможенного оформления, произвести полную диагностику товаров и транспортных средств, пересекающих таможенную границу РФ.

Помимо удобства и времени проведения контроля, ТСТК позволяют находить тайники и сокрытые вложения, которые практически невозможно обнаружить при проведении физического досмотра.

Таким образом, наличие или отсутствие необходимых технических средств влияет на качество проведения таможенного контроля, а, следовательно, на уровень выявления фактов недостоверного декларирования и контрабанды, что, в свою очередь, подрывает экономику государства.

Технические средства таможенного контроля очень разнообразны - от простейшего досмотрового инструмента до рентгеновской техники. В их основе лежат различные научно-технические методы исследования веществ, а эффективность применения требует знания принципов, лежащих в основе этих методов, а также навыков работы с техникой.

Данный практикум предназначен для студентов специальности «Экономика и управление на предприятии (таможне)» всех форм обучения.

Практическое занятие по теме технические средства проверки подлинности валюты и документов

1. Денежные знаки, используемые для уплаты таможенных платежей: виды, способы защиты, способы фальсификации.

2. Технические средства проверки подлинности валюты: технические характеристики, возможности, основы эксплуатации.

3. Защита рублей Российской Федерации.

4. Защита евро.

5. Защита долларов США.

6. Последовательность экспертизы подлинности банкноты 500 рублей.

1

Согласно п. 2 ст. 331 ТК РФ «Таможенные пошлины, налоги уплачиваются по выбору плательщика как в валюте РФ, так и в иностранной валюте, курс которой котируется ЦБ РФ, в соответствии с законодательством РФ о валютном регулировании и валютном контроле».

Бумажные денежные знаки (банкноты) представляют собой объект повышенного преступного посягательства, одним из выражений которого является их подделка.

Существуют следующие виды подделок:

1. Наиболее распространенный способ – грубая подделка. Для изготовления банкнот используются цветные принтеры или копировальные аппараты. Купюры получаются плохого качества.

2. Второй тип фальшивых купюр, выполненных с помощью полиграфического оборудования и компьютерной техники в минитипографиях, относится к среднему качеству. Такие изделия имеют некоторые элементы защиты, например микротекст, а также грубую подделку ультрафиолетовой и инфракрасной защиты.

3. Суперподделки. При их изготовлении воспроизводится технологический процесс, включая способ печати, состав бумаги, элементы защиты, водяные знаки и т. д. Такие изделия поступают в основном из стран Ближнего Востока.

С самого начала существования бумажных денег государство вынуждено бороться с людьми, изготавливающими поддельные бумаги и таким образом присваивающими себе часть общественного продукта без всякого на то права, то есть с фальшивомонетчиками.

Различают следующие виды защиты банкнот и ценных бумаг:

I Технологическая защита

Технологическая защита — комплекс визуально обнаруживаемых признаков, вносимых в отдельные реквизиты банкнот и бланков ценных бумаг с помощью специальных технологических процессов. Обычно это применение специальных бумажных или полимерных подложек (в том числе и бумажных с полимерным покрытием), водяных знаков или скрытых изображений, защитных нитей, композиционного состава бумаги, композиционного состава красок, голограмм и кинеграмм.

Рассмотрим основные степени защиты денежных знаков и бланков ценных бумаг от подделывания, основанные на особенностях технологии изготовления специальной бумаги:

1. Бумага для бланков банкнот, документов и ценных бумаг.

Подложка — бумажная основа, служащая для нанесения полиграфического оформления ценной бумаги.

В качестве подложки (основы) наиболее часто используют бумаги различных видов, изготовленные по специальной технологии. Бумаги отличаются друг от друга по основным технологическим показателям (плотность или масса 1 м², толщина, наличие поверхностного покрытия и отделка поверхности, «просветная» структура или характер маркировки от сетки и т. п.) и содержат, в свою очередь, различные защитные элементы.

2. Водяные знаки.

Водяной знак — элемент защиты бумаги, определяемый в проходящем свете в виде изображений, образованных за счет локальных различий в оптической плотности бумаги.

Для изготовления бланков ценных бумаг в основном используют водяные знаки однотоновые и двухтоновые.

Имитация воспроизводится допечатыванием бледными красками (затененные участки), промасливанием (осветленные участки), травлением бумаги реактивами или уплотнением бумаги (продавливанием).

Технология определения подделки

Визуальный осмотр, сличение места нахождения водяного знака и его четкости с оригиналом. В подделках на месте водяного знака сетчатая структура бумаги выражена слабо. Однако, как видно на рисунке, в проходящем свете поддельный «водяной знак» отчасти похож на подлинный.

В ультрафиолетовых лучах поддельные водяные знаки часто контрастны по отношению к ярко выраженной фоновой люминесценции бумаги. Нанесение красителя, с помощью которого предпринималась попытка увеличения оптической плотности бумаги, приводит к тушению выраженной люминесценции бумаги, поэтому в местах нанесения краски изображение выглядит существенно темнее.

3. Защитные волокна.

Защитные волокна — отдельные волокна различной природы и окраски, введенные в бумагу при ее изготовлении дополнительно к основному волокнистому составу. Для этого преимущественно используют шелковые и вискозные волокна толщиной 0,05—0,15 мм и длиной 3—7 мм. Кроме шелковых и вискозных волокон применяют разнообразные полимерные волокна, которые, как правило, имеют большую толщину.

Имитация степеней защиты.

При подделке бланков защитные волокна обычно имитируют надпечаткой полиграфическим способом или вложением окрашенных волокон между склеенными листами подложки.

Технология определения подделки.

С помощью иглы извлечь волокно, при этом полотно банкноты не разрушается.

4. Защитная нить.

Защитные нити — узкие полоски тонких листовых (пленочных) материалов, введенные в структуру бумаги при ее изготовлении с использованием специального оборудования. Нити определяются при изучении ценных бумаг в проходящем свете в виде непрозрачной или полупрозрачной полосы.

В качестве нитей используются металлические (фольга) или полимерные полоски шириной от 1 мм и более. В целях повышения защитных свойств на нитях специальными способами могут быть выполнены тексты или осуществлена какая-либо другая обработка, например обработка веществами, светящимися при освещении УФ-излучением (люминофорами), причем люминесцирует чаще всего пленочная основа нити.

Имитация степеней защиты.

Нанесение полоски из краски (серая краска, белила), наклейка полоски бумаги, надпечатка изображения нити. Плавающая («ныряющая») полоса надпечатывается или подрисовывается серебряной краской. Полимерная полоса может быть вшита в толщину бумаги или вклеена между тонкими листами лицевой и оборотной сторон.

Технология определения подделки.

Выполнение белилами имеет темный цвет под УФ-излучением. Вклеенная нить может определиться по ширине и начертанию текста, надпечатанная обнаруживается по отсутствию должного утолщения в месте ее расположения. «Ныряющая» надпечатывается белой краской, с противоположной стороны наносится красочное изображение.

5. Конфетти.

Конфетти — элемент технологической защиты документов, представляющий собой слоистые частицы неправильной многоугольной формы, закрепленные на поверхности бумажной подложки.

При изучении ценных бумаг в отраженном свете конфетти обнаруживаются в виде «бликующих» радужными цветами частичек.

Имитация степеней защиты.

Надпечатываются или дорисовываются.

Технологии определения подделки.

Определяются визуально.

6. Кинеграммы и кинеграммы с голографическим эффектом

Кинеграммы — прочно скрепленные с подложкой металлизированные участки различной формы. Если на металлизированные розетки или полосы наносится специальное покрытие, послойно изменяющее коэффициент отражения света в различных его поддиапазонах, то их изображения приобретают объемный характер и выглядят радужными при определенных направлениях освещения.