2. Понятие механизма правового регулирования и его элементы

Механизм правового регулирования - это система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом для преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права (это цель).

Механизм правового регулирования - это система различных по природе и функциям юридических средств, позволяющих достигать цели. Механизм показывает, как работает то или иное звено, позволяет выделить основные юридические инструменты, занимающие иерархическое положение среди всех других.

Элементы механизма правового регулирования

1. Норма права (в ней устанавливается модель удовлетворения интересов).

2. Юридический факт или фактический состав с таким решающим фактом, как

организационно-исполнительный правоприменительный акт.

3. Правоотношение (нормативные требования здесь конкретизируются для

соответствующих субъектов).

4. Акты реализации прав и обязанностей (действия субъектов в форме соблюдения,

исполнения и использования).

5. Охранительный, правоприменительный акт (только при нарушении).

3. Правовые режимы: понятие, признаки и виды

Правовой режим - это особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании юридических средств и создающий желанное социальное состояние и конкретную степень благоприятности или неблагоприятности для удовлетворения интересов субъектов права.

Признаки правовых режимов

1. Они устанавливаются в законодательстве и обеспечиваются государством.

2. Они имеют цель специфическим образом регламентировать конкретные области общественных отношений выделяя во временных или пространственных границах те или иные субъекты и объекты права.

3. Представляют собой особый порядок правового регулирования, состоящий из юридических средств, характеризующийся определенным их сочетанием.

4. Создает конкурентную степень благоприятности и неблагоприятности для

удовлетворения интересов отдельных субъектов права.

Правовые режимы классифицируются в зависимости от:

I. предмета правового регулирования: конституционные, административные, земельные и т.д.;

П. юридической природы: материальные и процессуальные;

III. содержания: валютный, таможенный, пошлинный и т.д.;

ГУ. субъектов в отношении которых он устанавливается: беженцев, вынужденных переселенцев, иностранцев и т.д.;

V. функций права: режим особого регулирования и режим особой охраны;

VI. формы выражения: законный и договорный;

VII. уровня нормативных актов, в которых они установлены: общефедеральные, региональные, муниципальные и локальные (внутрифирменные);

VIII. сфер использования: внутригосударственный и межгосударственный.

5. Эффективность правового регулирования и пути ее повышения

Механизм правового регулирования - это организованное воздействие правовых средств, позволяющее в той или иной степени достигать поставленных целей.

Как любой управленческий процесс правовое регулирование стремится к оптимизации, к действенности правовой формы.

Эффективность правового регулирования - это соотношение между поставленной целью и достигнутым результатом.

Пути повышения эффективности правового регулирования

1. Совершенствование правотворчества (юридическая техника). Необходимо создавать такое положение, когда закон выгоднее соблюдать, чем нарушать. Важно усилить юридическую гарантированность правовых средств.

2. Совершенствование правоприменения. Если нормативная регламентация призвана обеспечить стабильность и необходимое разнообразие, регулирование общественных отношений, то правоприменение - это учет конкретной обстановки, своеобразия каждой юридической ситуации. Оптимальное сочетание правотворчества и правоприменения придает универсальность правовому регулированию, минимизирует сбои и остановки в действии права.

3. Повышение уровня правовой культуры субъектов права.

Интересы человека - главный ориентир для совершенствования элементов механизма правового регулирования.