5. Республика как форма государственного правления: понятие, виды, признаки

Республика - форма правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит органу, избираемому населением на определенный срок. Среди высших органов власти в республике выделяют: парламент, правительство и президент.

В зависимости от распределения полномочий между парламентом и правительством республики делятся на:

парламентские;

президентские (иногда выделяются смешанные (полупрезидентские), куда относят Францию, Россию).

Парламентские республики. Центральное место принадлежит парламенту, который формирует правительство. Правительство, в свою очередь, несет политическую ответственность перед парламентом. Президент также избирается парламентом, выполняет роль главы государства. Такая форма осуществления власти - парламентаризм - форма государственного правления, характеризуемая наличием разделения властей и привилегированным положением парламента. Парламентские республики строятся на принципах разделения властей и парламентаризма.

Достоинства парламентской республики. Народ влияет на власть, избирает парламент. Правительство подотчетно парламенту. Эту форму правления можно считать наиболее демократичной.

Недостатки парламентской республики. Характерна неустойчивость исполнительной власти. Возникают коалиционные правительства, правительства меньшинства. Часты правительственные кризисы, отставки правительства, формальный характер разделения властей, который проявляется в том, что и парламент, и правительство подчиняются одному и тому же лицу - председателю правительства, лидеру партий в парламенте, набравшей больше всех голосов.

Президентские республики. В них полномочия между теми же самыми органами -парламентом, правительством, президентом - разделяются. Президент выступает как глава государства и одновременно обладает значительными полномочиями в области исполнительной власти. Президент не зависим от парламента, избирается народам. И у президента и у парламента один и тот же источник власти - народный суверенитет, потому эти две структуры равноценны, равнозначны.

Достоинства президентской республики как формы правления. Народ имеет больше возможностей влиять на власть, а также большая устойчивость власти.

Недостатки президентской республики. Существует возможность установления авторитарного режима, авторитарной власти при неразвитости демократических институтов.

6. Политический режим: понятие, виды, основные черты

Политический режим - это совокупность приемов и способов осуществления государственной власти, показывающих степень участия населения в управлении государством.

В основе политического режима лежат два принципа:

1. Принцип демократизма.

2. Принцип авторитарности. Признаки принципа демократизма

1. Равноправие сторон во всех видах общественных отношений.

2. Государственная власть основана на соглашении сторон, не навязана обществу.

3. Взаимная ответственность личности и государства.

4. Существует свобода выбора варианта поведения.

5. Наличие системы местного самоуправления для решения вопросов местного значения.

6. Общедозволительное регулирование в праве («Разрешено все, кроме прямо

запрещенного законом»).

Признаки принципа авторитаризма 1. Диктат государства и его органов.

2 Наличие жесткой дисциплины и безоговорочного подчинения всем решениям органов государства.

3. Односторонняя ответственность личности перед государством.

4. Разрешительный тип регулирования в праве («Запрещено все, кроме того, что прямо разрешено законом»).

Сочетание этих двух принципов дает конкретный вид политического режима.

С большой долей условности все политические режимы можно разделить на три вида;

- тоталитарный; - авторитарный; - демократический.

I. Для тоталитарного политического режима характерно: стирание граней между обществом и государством, огосударствление всех сторон общественной жизни; моноидеология - политическая доктрина, которая признается единственно верной и возможной (идеология подменяет и подавляет религию); наличие единственной хорошо организованной политической партии, которая и призвана проводить в жизнь официальную идеологию; сращивание партийного и государственного аппарата; монополия партии (государства) распространяется на сферу экономики (крайняя степень тоталитаризма); отсутствие политического плюрализма; применение физического террора и устрашения в отношении граждан.

Наиболее классическими примерами являются СССР, бывшие страны социалистического лагеря, нацистская Германия и фашистская Италия; в отношении современных государств можно с определенной долей условности назвать Кубу, КНДР.

П. Для авторитарного политического режима характерно: наличие ярко выраженного лидера государства, который играет решающую роль и на котором замыкается весь процесс принятия властных решений; отсутствие моноидеологии; отсутствие единой политической партии (формально допускается многопартийность, но партии не играют решающей роли в жизни общества); законодательная власть подчинена исполнительной; допускается ограниченный плюрализм (до тех пор, пока он не наносит ущерба существующей системе).

Ш. Для демократического политического режима характерно: принцип парламентаризма и разделения властей; наличие политического плюрализма в обществе; многопартийность; наличие гарантированных прав и свобод; равенство всех перед законом; легитимность государственной власти.

7. Соотношение типа и ФОРМЫ государства

Понятие «тип государства» будет использоваться с позиции формационного подхода, а «форма государства» рассматриваться как форма правления.

Тип государства - это совокупность существенных признаков, свойственных государствам одной общественно-экономической формации. Государство каждого типа облекаются во множество форм:

для рабовладельческого типа были характерны как монархии (Др. Восточные деспотииб Египет, Вавилон, Ассирия, Индия, Китай), так и республики (аристократическая -Римская с 4 по 1 в. до. н.э., демократическая - Афинское государство);

для феодального типа были характерны как монархии (раннефеодальная, периода феодальной раздробленности, сословно-представительная, абсолютная), так и городские республики (Генуя, Венеция, Псков, Новгород);

для буржуазного типа характерны демократические республики и конституционные монархии;

для социалистического типа характерны парижская коммуна, советские республики и республики народной демократии.

С другой стороны, государства определенного исторического типа имеют некоторые формы, присущие только этому типу. Напр., сословно-представительная монархия является принадлежностью лишь феодального государства в известный период его развития, а парламентарная монархия свойственна буржуазному типу.

Таким образом, государства каждого данного типа не могут воплощаться в формы, противоречащие их содержанию и не свойственные их экономической основе. Конкретная форма государства определяется историческим типом, но зависит от уровня экономического развития общества, соотношения классовых сил, национальных и культурных традиций, международной обстановки.

Следовательно, тип и форма государства соотносятся как содержание и форма, где определяющую роль играет тип государства.