2. Классификация функций государства и их характеристика

Множество функций государства классифицируется по областям общественных отношений.

Государство осуществляет свою деятельность в обществе, выполнение функций государства - процесс воздействия государства на различные сферы жизни общества, в зависимости от сферы деятельности выделяют конкретные функции государства.

Все функции государства можно разделить на две группы: внутренние и внешние функции. Внутренние функции направлены на решение проблем, существующих внутри государства.

К внутренним функциям можно отнести:

1. Экономическая функция

В экономической сфере смысл действия государства - обеспечение нормального развития экономики, защита собственности, согласование интересов производителей и потребителей и т.п.

2. Политическая функция - обеспечение и выражений интересов различных

социальных групп.

3. Социальная функция - развитие, содействие развитию, поддержка здравоохранения, просвещения, науки, культуры, социального обеспечения, функции регулирования трудовых отношений, установление минимальной заработной платы и т.д.

4. Экологическая функция - обеспечение права граждан на здоровую окружающую среду, обеспечение рационального использования природных ресурсов, мероприятия по оздоровлению окружающей среды и т. д.

5. Функция борьбы с последствиями стихийных бедствий.

6. Функция охраны правопорядка, прав, свобод и собственности граждан.

Этот перечень функций не является исчерпывающим, государство осуществляет и иные направления деятельности.

Внешние функции

7. Обеспечение обороны и безопасности.

8. Координация экономического и политического взаимодействия с иными

государствами.

9. Проведение единой внешней политики.

Можно отметить условность деления на внешние и внутренние функции, так как все функции взаимосвязаны, внутренние функции могут выступать как составляющая часть внешних функций (борьба с преступностью).

Функции делят также на основные и не основные, временные и постоянные. Деление на основные и не основные функции достаточно сомнительно. Не основные функции - мелкое или частное направление деятельности в рамках той или иной основной функции (например, строительство дорог).

Постоянные функции осуществляются государством систематически, на всех этапах его развития (например, экономические, социальные, оборонные функции).

Временные функции обусловлены конкретными историческими условиями, они связаны с определенным этапом в жизнедеятельности общества. При отпадении условий и причин, породивших данную деятельность государства, эти функции прекращаются. Например, функция восстановления разрушенного хозяйства в послевоенный период, функция устранения последствий глобальных стихийных бедствий и катаклизмов.

3. Классификация и эволюция функций Российского государства

Для того чтобы раскрыть эволюцию функций российского государства, необходимо рассмотреть соотношение категорий «цель» - «задачи» - «функции». Прежде всего, в формулировании определенной цели государства проявляется его социальное назначение. Для ее достижения объективно нужно решить конкретные задачи, что в свою очередь обусловлено осуществлением соответствующих функций.

В ходе исторического развития России появлялись новые функции, однако большая часть уже существующих функций трансформировалась и наполнялась иным содержанием.

1 этап: В процессе становления и развития государства диктатуры пролетариата формируется система внутренних функций:

1. национализация земли, фабрик, заводов, банков (переход в руки народа основных средств производства);

2. индустриализация;

3. кооперация давала возможность использовать преимущества коллективного труда;

4. проведение культурной революции;

5. подавление сопротивления свергнутых эксплуататорских классов.

2. этап: При решении задач строительства нового общества:

1. Хозяйственно-организаторская функция, связанной с монопольным руководством

экономикой, планированием, организацией производства в масштабах всей страны;

2. Регулирование меры труда и меры потребления;

3. Культурно-воспитательная;

4. Охрана правопорядка, прав и свобод граждан, социалистической собственности.

3 этап развития Российского государства характеризуется изменением его цели: упрочение государства трудящихся, при котором отпала функция подавления сопротивления свергнутых эксплуататорских классов, однако появились две новые функции: оказания социальных услуг членам, общества и природоохранительная. Возникли новые внешние функции: братская взаимопомощь и сотрудничество со странами социализма; сотрудничество со странами, сбросившими колониальную зависимость.

4 этап: Целью современного Российского государства является формирование гражданского общества, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие челов

ека.