Тема3 госбюджет

1. Понятие и сущность госбюджета

2. Бюджет, устройство и принципы построения бюджетной системы государства

3. Этапы бюджетного процесса

4. Источники формирования госбюджета

5. Расходы госбюджета и их роль в удовлетворении общественных нужд

6. Распределение бюджетных доходов и распределение между республиканским и местными бюджетами, их сбалансирование

7. Целевой бюджет и внебюджетные фонды

1 Понятие и сущность госбюджета

По своей экономической сущность госбюджет представляет собой экономическую категорию которая отражает формирование и распределение централизованного фонда финансовых ресурсов государства.

Материальной основой госбюджета является финансовые ресурсы, которые образуются в результате распределения и перераспредления национального дохода.

Основными функциями госбюджета является:

1)распределительная

2)социальная

3)регулирующая

4)контрольная

Посредством распределительной функции происходит распределение и перераспределение ВВП и национального дохода между отдельными отраслями народного хозяйства, материальной и социально-культурной сферой

Социальная функция направлена на финансирование социальной сферы

Регулирующая влияет на формирование доходной и расходной части бюджета

В процессе становления и использования бюджета осуществляется постоянный контроль за своевременной и полной мобилизацией всех источников поступлений, а также за рациональных расходом бюджетных ресурсов

Учитывая особое значение госбюджета государство придает ему силу закона, посредством утверждения его объема и структуры на соответствующий период времени

2 Бюджет, устройство и принципы построения бюджетной системы государства

Бюджетное устройство отражает государственное устройство страны и определяет содержание бюджетной системы

В РБ , которая является унитарным государствоим бюджетная система включает два уровня: републиканский и местныме бюджеты

Ведущим звеном РБ является республиканский бюджет, который перераспределеняется финансовыми ресурсами между местными бюджетами для выравнивания их экономического и социокультурного развития. За счет его средств финансируются объекты республиканской собственности, общественные программы, социокультурные учреждения, резервные фонды правительства.

Местные бюджеты в основном обеспечивают развитие местного хозяйства

В целом бюджетная система РБ определяется административно-территориальным делением государства и строится на основе следующих принципов: -единство-полнота-реальность-гласность и самостоятельность всех бюджетов, входящих в бюджетную систему РБ

Единство бюджетной системы обеспечивается единой законоджательной базой, документацией, бюджетной классификацией.

Полнота бюджетов обеспечивается включением в них в полном объеме всех налогов, других обязательных платежей и иных поступлений.

Реальность бюджета подтверждается финансированием расходов и средств, привлекаемых для покрытия дефицита бюджета.

Гласность достигается доведением до граждан через СМИ хода обсуждения и принятия закона о бюджете РБ решением местных советов депутатов о местном бюджете на очереднуой финансовый год.

Самостоятельность бюджетов всех уравней заключается в том, что утверждение республиканского бюджета осуществляется законом РБ, а местными бюджетом – решение соотстветствующих местным органов власти.

3 Этапы бюджетного процесса

Бюджетный кодекс – регламентированная законодательная деятельность госудаственных финансов по разработке, рассмотрению и утверждению проекта бюджета, а также но его исполнению.

Бюджетный процесс можно разделить на 3 этапа:

1)составление проекта бюджета. На данном этапа основной объем и структура доходов и расходов бюджета, разработка проекта бюджета, осуществление минфином и местными финансовыми органами.

2)рассмотрение и утверждение бюджета на данном этапе. бюджет рассматривается парламентом, а утверждается президентом

3)исполнение бюджета. Осуществляется мобилизация предусмотренная законом доходов и предусматривается раседитование и использования бюджетных средств по целевому назначению.

Непосредственно исполнением бюджета занимаются финансовые органы, казначейство и кредитные учреждения

На кредитную систему и казначейскую систему возложены функции кассового исполнения бюджета.

Минфин составляет отчет об исполнении консалидированного бюджета республики за предыдущий финансовый год

4 Источники формирования госбюджета

Финансовая база РБ формируется за счет установления источников доходов. Источники доходов отличаются многообразием и в зависимости от размера кредитов могут классифицироватся по следующим признакам:

1)по методу аккумуляции доходов

-обязательные платежи: налоги, сборы

-необязательные платежи: займы, пожертвования

2)по типу плательщиков

-юр лица

-физ лица

3)по источнику дохода

-прибыль дохода хозяйственного субъекта

-имущество субъекта хозяйствования граждан и государства

-личные доходы граждан

-штрафы, удержания

4)по характеру послабления платежей:

-текущие – безвозмездные потери средств, поступающие в виде налогов и сборы, социальных отчислений и поступлений от внешнеэкономической деятельности

-капитальные доходы – налоги на капитальные активы, доходы от реализации нефинансовых активов, капитальные трансферты

5)по территориальной принадлежности

-доходы республиканского значении

-доходы местных бюджетов

Классификация доходов по группам доходов включает:

-неналоговые

-налоговые

-взносы на гос соц. страхование

-безвозмездные поступления

Классификация групп осуществляется в пределах подгрупп:

-налоги на доходы и прибыль

-налоги на товары и др.

На объем доходов бюджета и их структуру влияют такие факторы как экономика страны, уровень общественного развития, национальные интересы страны и др.

По экономическому содержанию – доходы бюджета – централизованные денежные поступления