• Главный объект – земли сельскохозяйственного назначения (государственное управление ими осуществляет Государственный комитет Украины по земельным ресурсам);

• Все отрасли и подотрасли сельскохозяйственного производства (растениеводство, садоводство, огородничество, животноводство).

Государственное воздействие на хозяйственную деятельность различается на общее (основано на том, что государство и его органы выступают от имени народа и публичных интересов и решают задачи, стоящие перед ними) и особенное (государство и его органы действуют как собственники, руководя своим имуществом).

Нпа, осуществляющие регулирование сельского хозяйства:

1. ЗУ «О семенах» содержит основные положения, регулирующие производство, реализацию, использования садового материала сельскохозяйственных декоративных, лекарственных и лесных растений, на которые утверждены государственные стандарты. Регулирует правоотношение между производителями и потребителями семян, а также охраняет их права;

2. ЗУ «Об охране прав на сорта растений» регулирует отношения, связанные с получением на использование, защитой, отчуждением и прекращением прав на сорта растений в Украине;

3. ЗУ «О карантине растений» определяет общепринятые организационные и финансово-экономические основы карантина растений и деятельность государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, направленная на предупреждение завоза и распространения опасных болезней, вредителей, сорняков;

4. ЗУ «О племенном животноводстве» определяет общие, правовые, экономические и организационные основы племенного животноводства;

5. ЗУ «О ветеринарной медицине» регламентирует детальность отраслей ветеринарной медицины согласно с международными требованиями, определяет правовое положение структур ветеринарии, устанавливает необходимые ветеринарно-санитарные требования и основы ветеринарного контроля;

6. ЗУ «О пестицидах и агрохимикатах» определяет права и обязанности предприятий, учреждений, организаций, собственников сельского (фермерского) хозяйства, других граждан, полномочий органов государственной исполнительной власти и должностных лиц относительно применения этого закона;

Принципы государственного регулирования сельского хозяйства:

• Принцип аграрного протекционизма;

• Согласование и координация действий субъектов сельскохозяйственного производства различных форм собственности;

• Хозяйственная самостоятельность;

• Равенство форм хозяйствования;

• Сочетание экономических и социальных целей.

35. Форми і методи державного регулювання сільського господарства.

В аграрном праве выделяют слудующие формы государственного регулирования сельского хозяйства:

1. Нормотворческая (правотворческая) – это деятельность уполномоченных органов законодательно-исполнительной власти по изданию соответствующих нормативных актов. Нормативные акты государства регулируют вопросы:

2. связанные с деятельностью отраслевого аппарата;

3. улучшение планирования, морального и материального;

4. стимулирование работников сельского хозяйства;

5. внедрение достижений науки и техники в сельское хозяйство и экономическое стимулирование хозяйствования.

6. Оперативно-исполнительная (правоприменительная) - деятельность по реализации в конкретные жизненные обстоятельства аграрную политику государства, издание юридических актов индивидуального характера.

7. Правоохранительная – осуществление органами государства контрольно-надзорных полномочий; проверка практического осуществления исполнительно-распорядительных функций; принятие решений о восстановлении нарушенных прав предприятий и организаций; защита интересов аграрного предпринимательства.

8. Организационная – деятельность государственных органов по разъяснению смысла нормативных актов: проведение служебных совещаний; составление обобщений, инструктивных рекомендаций с целью обеспечения эффективной деятельности сельского хозяйства и других отраслей АПК.

Методы государственного регулирования сельского хозяйства – это способы, которые осуществляет воздействие государства на развитие сельскохозяйственного производства.

Общие методы:

• экономический – это совокупность средств воздействия, которые основываются на использовании системы экономических стимулов, предусматривающих материальную ответственность и заинтересованность управленческих работников в процессе ценообразования, санкции, налоги, компетенции;

• административный – это способы и приемы воздействия на управляемую и управляющую систему с использованием отношений соподчинения.

Специальные методы:

• метод убеждения – метод воздействия на общественные отношения, комплекс воспитательных, разъяснительных мер, осуществляемых в целях обеспечения дисциплины, добросовестного выполнения и соблюдения социальных и технических норм;

• метод дозволения – совершенствование самостоятельности хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования;

• прямые указания – акты, в которых указываются конкретное поведение, не допускающее какое-либо уклонение (правила по технике безопасности, санитарии);

• метод рекомендации – государственный орган предлагает тот или иной вариант поведения, а субъект хозяйствования выбирает, руководствоваться или нет.

37.Загальна характеристика і система органів державного управління в АПК.

Органами государственного регулирования сельского хозяйства являются:

1. Верховная Рада Украины – орган законодательной власти;

2. Органы государственно-исполнительной власти (Президент Украины, как глава государства, Кабинет Министров, органы государственных администраций на местах);

3. Чрезвычайные комиссии по вопросам АПК;

4. Органы государственной исполнительной власти отраслевой компетенции (Министерство аграрной политики, Управления сельским хозяйством областных районных государственных администраций);

5. Органы местного самоуправления (местные советы);

6. Органы государственной исполнительной власти межотраслевой компетенции (Министерство экономики, НБУ, Министерство статистики, Министерство финансов, Министерство охраны окружающей природной среды).

Министерство аграрной политики с целью обеспечения максимальной эффективности сельского хозяйства и АПК в целом осуществляет:

7. контрольные и надзорные функции;

8. контроль за качеством сельскохозяйственной продукции, которая поступает в государственные запасы, в том числе и при экспортно-импортных операциях;

9. контроль за качеством семян определяет направление развития механизации технологических процессов и технического сервиса.

Существуют областные Управления сельским хозяйством, которые подчиняются Министерству, полномочия которых определяются типовыми Положениями об управлении сельским хозяйством. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счет в банке; готовит предложения, направленные на развитие сельского хозяйства; осуществляет управление и контроль за лесами; организует ведение лесного хозяйства и др.

Государственный Комитет по земельным ресурсам – орган государственной исполнительной власти, который подчиняется Кабинету Министров Украины и входит в состав Министерства аграрной политики:

• осуществляет государственное управление земельными ресурсами;

• направляет деятельность подчиненных ему органов по проведению земельной реформы;

• обеспечивает рациональное использование земельных ресурсов;

• осуществляет контроль за соблюдением собственниками земли и землепользователями земельного законодательства;

• издает нормативные акты и дает указания по вопросам реформирования земельных отношений (обязательные для местных и центральных органов исполнительной власти).

40.Правовий режим майна в сільському господарстві. Фонди сільськогосподарських підприємств.

Правовой режим имущества – это установленный правовыми средствами порядок и условия приобретения (присвоения) имущества, осуществление субъектами права полномочий владения, пользования и распоряжение им, реализация функций управления имуществом, а также правовая его охрана.

Под правовым режимом имущества государственного сельскохозяйственного предприятия понимается совокупность правовых норм, которыми обеспечивается соединение права государственной собственности с правом полного хозяйственного ведения предприятия закрепленным за ним имуществом

Структура правового режима:

• совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности, определяющих формы собственности, виды имущества, субъектов и объектов права собственности, правомочия собственника;

• правомочия государственного предприятия по осуществлению права полного хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом;

• Правоспособность предприятия в имущественных отношениях;

• установленные правовыми средствами источники, порядок и условия формирования.

Термин «имущество» употребляется в различных значениях. В большинстве случаев под имуществом субъекта права понимается совокупность вещей, принадлежащих ему на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, по договору найма и т.д. Нередко под имуществом понимают не только «вещественный состав», но и иные, нематериальные ценности. Так, согласно закону Украины «О собственности» и Гражданского кодекса Украины к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, имущественные права; работы и услуги; результаты интеллектуальной и творческой деятельности, информация, а также материальные и нематериальные блага.

Это наиболее широкое понимание имущества. В таком значении этот термин употребляется во многих законодательных и подзаконных актах.

41. Право державної власності на майно в сільському господарстві: суб'єкти, об'єкти, зміст.

Значительный удельный вес в агропромышленном комплексе Украины имела государственная собственность. Её составляют общегосударственная, республиканская собственность (Автономной республики Крым) и собственность административно- территориальных единиц (коммунальная собственность). Субъектами этих разных видов государственной собственности являются соответственно государство в лице Верховной Рады Украины, Автономная Республика Крым и административно-территориальные единицы – в лице местных Советов народных депутатов. Управление государственным имуществом осуществляют уполномоченные ими органы, которые решают вопросы образования государственных предприятий, определяют цели их деятельности, реорганизации и ликвидации, осуществляют контроль за эффективным использованием и сохранностью вверенного им государственного имущества и другие правомочия соответственно с законодательными актами Украины. Имущество, которое является государственной собственностью и закрепленное за государственным предприятием, принадлежит ему на праве полного хозяйственного ведения, кроме случаев, предусмотренных законодательством Украины.

Если собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом в полном объеме, то предприятие относительно имущества, которое принадлежит ему на правах полного хозяйственного ведения, пользуется этими правомочиями в меньшей мере.

Право хозяйственного ведения отличается от права собственности ещё и тем, что предприятие может быть ликвидировано или реорганизовано по решению собственника (собственников) имущества или органа уполномоченного создавать такие предприятия, а также по решению судебных органов. Отчуждение у государства средств производства, которое является государственной собственностью и закрепленных за государственным предприятием, осуществляется исключительно на конкурентных основаниях (через биржи, на конкурсах, на аукционах в порядке, который определяется Фондом государственного имущества Украины). Полученные в результате отчуждения деньги направляются исключительно на инвестиции.

Законодательство Украины предусматривает еще одно имущественное право- это право оперативного управления.

Закон «О коллективном с/х предприятии» (ст. 7) к субъектам права коллективной собственности относит предприятие как юридическое лицо и его членов (в части имущества, которое они получают при выходе из предприятия). Поскольку равноправными видами коллективного с/х предприятия являются с/х общества, паевые товарищества, агрофермы, с/х кооперативы аграрно-производственные ассоциации и другие подобные образования, и каждый из этих видов, будучи согласно с законом и собственным уставом, юридическим лицом, признаются субъектом права коллективной собственности.

42.Право колективної власності в сільському господарстві: суб'єкти, об'єкти, зміст.

По ХК кооперативы является субъектами права коллективной собственности, что дает возможность развиваться разным формам ведения хозяйства, основой которых является собственность коллектива на средства производства, произведенную продукцию, полученные прибыли и тому подобное.

Особенность коллективной собственности заключается в том, что она принадлежит каждому кооперативу как отдельному владельцу. Субъектом права собственности является не каждый член кооператива в частности, а кооператив в целом как юридическое лицо.

Кооперативная отмечается тем, что ее объектом могут быть денежные и имущественные взносы членов кооператива.

Кооператив является владельцем зданий, сооружений, денег, имущественных взносов его членов, изготовленной им продукции, доходов, полученных от ее реализации и другой деятельности, предусмотренной уставом кооператива, а также имущества, приобретенного на основаниях, не запрещенных законом.

Владение, пользование и распоряжение имуществом кооператива осуществляют органы управления кооператива соответственно своей компетенции, определенной уставом кооператива.

43. Право приватної власності в сільському господарстві: суб'єкти, об'єкти, зміст.

Реформа аграрного сектора в целом была невозможна без реформирования отношений собственности. Изменение форм собственности на имущество в АПК осуществлялось путем разгосударствления экономики, создание частной и широкого спектра коллективных форм собственности. Разгосударствление создало условия для высвобождения экономических процессов из-под административно-командного регулирования, предусмотрело применение экономических методов управления хозяйственным комплексом страны.

Прежде чем приступить к рассмотрению данного вопроса, необходимо конкретизировать содержание терминов «разгосударствление» и «приватизация». По С.И. Ожегову «приватный» означает частный, неофициальный. В статье 1 Закона Украины «О приватизации имущества государственных предприятий» приватизация определяется как отчуждение имущества, находящегося в общегосударственной, республиканской и коммунальной собственности, в пользу физических и негосударственных юридических лиц. То есть оба эти понятия «приватизация» и «разгосударствление» означают по существу одно и тоже, являются синонимами. «Приватизировать» или «разгосударствить» означает изменить форму собственности. Таким образом, приватизация – это изменение формы собственности.

Принципы приватизации:

• законность,

• обеспечение социальной защищенности и равенства прав граждан Украины в процессе приватизации;

• приоритетное предоставление прав гражданам Украины на приобретение государственного имущества;

• безвозмездная передача частицы государственного имущества каждому гражданину Украины;

• приватизация имущества на платной основе с применением приватизационных бумаг,

• соблюдение антимонопольного законодательства, полного, своевременного информирования граждан о всех действиях относительно приватизации.

44.Гарантії і захист майнових прав сільськогосподарських підприємств.

Способы защиты:

• Возмещение убытков в полном объеме и неполученных доходов

• Истребование из незаконного владения

• Негаторный иск

• Ответственность государственных органов за вмешательство в осуществление собственником полномочий

• Ответственность государственных органов за подписание актов, нарушающих права собственников.

Случаи лишения права:

• Обращение взыскания по нормам ГК Украины, ГПК Украины

• Обстоятельства чрезвычайного характера;

• Возмездное изъятие по решению компетентного органа

• Безвозмездное изъятие судебными органами за совершение преступления.

Гарантии при изъятии земельного участка:

• Предоставление равноценного земельного участка

• Судебный порядок лишения права пожизненного владения

• Полное возмещение убытков

• Право на компенсацию, связанную со снижением качества земли

• Защита интересов в суде при несогласии изъятия и прекращения права собственности.

45.Земельна правосуб'єктність сільськогосподарських підприємств.

Права и обязанности сельскохозяйственных землепользователей

Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются как гражданам, так и юридическим лицам. Гражданам земель-ные участки сельскохозяйственного назначения предоставля-ются для удовлетворения их личных потребностей в производстве продуктов питания в основном для нужд своей семьи, отдыха, досуга, удовлетворения иных социальных, культурных, оздоровительных потребностей (для ведения личного крестьян-ского хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота, ведения товарного сельскохозяйственного про-изводства). Для перечисленных целей граждане могут объеди-няться в садоводческие или огороднические некоммерческие объединения, которые могут быть созданы в форме общества, потребительского кооператива.

С целью товарного сельскохозяйственного производства зе-мельные участки предоставляются сельскохозяйственным пред-приятиям (юридическим лицам): фермерским хозяйствам, част-ным (частно-арендным) предприятиям, сельскохозяйственным производственным кооперативам, хозяйственным обществам, государственным сельскохозяйственным предприятиям. То есть указанные субъекты ведут товарное производство с целью реа-лизации продукции и получения прибыли.

Для опытных и учебных целей, пропаганды передового опыта ведения сельского хозяйства земли сельскохозяйственного на-значения предоставляются сельскохозяйственным научно-иссле-довательским учреждениям и учебным заведениям, сельским профессионально-техническим училищам и общеобразователь-ным школам. Сельскохозяйственное производство ведут не толь-ко сельскохозяйственные предприятия, но и некоторые несель-скохозяйственные предприятия и организации, для чего им предоставляются соответствующие земли. В первую очередь это те промышленные предприятия, которые имеют подсобные сельские хозяйства, выращивающие продукцию в основном для работников данных предприятий. Такие подсобные хозяйства могут быть составной частью предприятия, организации, не имея прав юридического лица, или самостоятельным субъектом (юридическим лицом). Во втором случае земельные участки предоставляются непосредственно этим хозяйствам с учетом их организационно-правовых форм.

Некоторое количество земель сельскохозяйственного назна-чения занимают религиозные организации и объединения, ко-торым также предоставляются земельные участки для ведения подсобного сельского хозяйства.

Основные площади земель сельскохозяйственного назначения занимают предприятия и организации, которые непосредственно ведут сельскохозяйственное производство — сельскохозяйственные товаропроизводители. Согласно ст. 1 Закона Украины от 17 июля 1997 г. «О сельскохозяйственной кооперации» сель-скохозяйственный товаропроизводитель — это физическое или юридическое лицо независимо от формы собственности и хозяй-ствования, у которого валовой доход, полученный от операций по реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки, при наличии сельско-хозяйственных угодий (пашни, сенокосов, пастбищ и много-летних насаждений) и/или поголовья сельскохозяйственных животных в собственности, пользовании, в том числе и на условиях аренды, за предварительный отчетный (налоговый) год превышает 75% общей суммы валового дохода.

• В сельском хозяйстве наибольшее распространение получили: сельскохозяйственные кооперативы, хозяйственные общества, частные (частно-арендные) предприятия, государственные сель-скохозяйственные предприятия. Порядок создания, деятельно-сти, реорганизации и ликвидации отдельных организационно-правовых форм субъектов сельскохозяйственного производства определяется законодательством Украины. Предприниматель имеет право выбора организационно-правовой формы своего предприятия.

46. Право власності на землю сільськогосподарських підприємств, фермерських господарств.

• для ведения фермерского хозяйства — в размере земельной доли (пая), определенной для членов сельскохозяйственных предприятий, расположен-ных на территории сельского, поселкового, городского совета, где находится фермерское хозяйство. Если на территории сельс-кого, поселкового, городского совета расположено несколько сельскохозяйственных предприятий, размер земельной доли (пая) определяется как средний по этим предприятиям. При отсутствии сельскохозяйственных предприятий на территории соответствующего совета размер земельной доли (пая) опреде-ляется как средний по району.

Земли фермерского хозяйства могут состоять из:

• земельного участка, принадлежащего на праве собственности фермерскому хозяйству как юридичес-кому лицу;

• земельных участков, принадлежащих гражданам — членам фермерского хозяйства на праве частной собственности;

• земельного участка, который используется фермерским хозяйст-вом на праве аренды. Граждане — члены фермерского хозяйст-ва имеют право на получение в собственность из земель государ-ственной и коммунальной собственности земельных участков в размере земельной доли (пая). Гражданам — членам фермерских хозяйств передаются бесплатно в частную собственность предо-ставленные им в пользование земельные участки в размере земельной доли (пая) члена сельскохозяйственного предприятия, расположенного на территории соответствующего совета.

47. Право орендного землекористування в аграрному виробництві.

Субъекты аграрных правоотношений в современных условиях наделяются также правом использования земель на арендных условиях. Эта возможность сельскохозяйственных товаропроизводителей предусмотренная Земельным Кодексом Украины и специальным ЗУ «Об аренде земли».

Арендное землепользование может осуществляться сельскохозяйственными коллективными предприятиями, кооперативами, акционерными обществами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и другими товаропроизводителями аграрного сектора экономики для выполнения основных уставных задач, привлечение вспомогательных земельных участков для потребностей производства, расширение сети сенокосных и пастбищных угодий, занятие традиционными народными промыслами в сельском хозяйстве, создание надлежащей социальной инфраструктуры для работников и других потребностей сельского населения.

Право арендного землепользования сельскохозяйственных товаропроизводителей — это юридическая возможность этих субъектов временно владеть и пользоваться земельным участком на основании договора аренды за соответствующую плату для осуществления хозяйственной (предпринимательской) и другой деятельности.

Объектами арендных земельных правоотношений есть земельные участки, которые находятся на правах собственности государства, территориальных общин, сел, поселков, мост (коммунальной собственности) и других юридических и физических лиц как занятых так и не занятых соответствующими зданиями, сооружениями, другими объектами или расположенными на них лесными и нелесными насаждениями и водоемами.

Новацией современного правового регулирования арендных земельных правоотношений есть тот факт, который в качестве таких объектов могут быть также земельные участки граждан, которые належат им на правые на земельную частицу (пай) в негосударственном сельскохозяйственном предприятии соответственно специальным землеустроительным проектам, которые подлежат утверждению общими сборами членов сельскохозяйственного предприятия или соответствующих сельскохозяйственных обществ.

Субъекты: арендодатели и арендаторы. Арендодатели - юридические и физические лица, в которых указанные земельные участки находятся на правах собственности. Арендодателями земельных участков, которые находятся в коммунальной собственности есть сельского, поселкового и городского совета, а земельных участков, которые находятся в собственности государства признаются районные, областные, городские (Киевская, Севастопольская) государственные администрации, Совет министров Автономной Республики Крым, Кабинет Министров Украины.

Арендаторами земельных участков в аграрном производстве могут быть юридические лица (сельскохозяйственные коллективные предприятия, кооперативы, акционерные общества, крестьянские (фермерские) хозяйства и т.п.) и граждане, которые арендуют такие участки для сельскохозяйственного производства, ведение личного подсобного хозяйства и других аграрных потребностей. При этом следует указать, что арендаторами земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения товарного сельскохозяйственного производства могут быть только юридические лица, учредительными документами которых предусмотрены осуществления этого вида деятельности, или физические лица, которые имеют необходимую квалификацию или опыт работы в сельском хозяйстве.

48.Договір оренди землі: сторони, істотні умови, умови набуття чинності.

Возникают арендные земельные правоотношения в аграрном производстве из времени заключения и регистрации договора аренды.

Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения вступает в силу со времени достижения договоренности по всем существенным условиям, подписание его сторонами и государственной регистрации. Важными условиями договора признаются земельный участок, ее размер и местоположение, срок действия договора, форма, размер, порядок арендной платы и срок внесения платежа, целевой характер использования, условия обеспечения качества, возвращение участка арендодателю, существующие ограничения относительно использования участка, риск случайного повреждения ли его уничтожение и ответственность сторон договора.

В договоре аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения могут определяться сторонами и другие условия, которые не противоречат действующему законодательству, которые влияют на характер и содержание обязательств или изменение и прекращение договорных договоренностей сторон.

По общему правилу договор аренды земель сельскохозяйственного назначения определяется сторонами, но не более чем на пятьдесят лет. В то же время срок субаренды этой категории земель не может превышать срока действия договора аренды земельного участка.

Обязательной составной частью договора земельного участка сельскохозяйственного назначения является установление прав и обязанностей арендодателя и арендатора. В частности, арендодатель обязан передать в пользование земельный участок в состоянии, пригодном для целевого использования, не совершаться действий, которые бы препятствовало арендатору в пользовании и владении им на время действия договора, обусловить в договоре права третьих лиц на земельный участок, которая арендуется. В то же время арендодатель имеет право требовать от арендатора использования арендованного земельного участка за его целевым назначением, своевременного внесения арендной платы, форма которой установленному законом или договором.

Соответственно, арендатор обязан выполнять и придерживаться вышеупомянутых требований, обеспечивать режим использования земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Стороны земельных арендных правоотношений имеют право изменять по взаимному согласию условия договора, а в случае не достижения такого согласия — решать спор в судебном порядке. Расторжение договора аренды земельного участка также возможен по взаимному согласию сторон или на требование одной из сторон, по решению суда в случае невыполнения арендных обязательств.

51. Поняття, принципи і зміст виробничо-господарської діяльності сільськогосподарських підприємств.

Производственно-хозяйственная деятельность – это деятельность по организации, производству, реализации и переработке с/х продукции с целью получения прибыли.

Содержание:

• планирование

• ценообразование - аграрное предприятие реализует свою продукцию и предоставляет услуги предприятиям, организациям и гражданам по ценам и тарифам, которые устанавливаются им самостоятельно или на договорной основе. При регулировании цен государством гарантируются одинаковые права и обязанности сельскохозяйственных товаропроизводителей, независимо от формы ведения хозяйства. На законодательном уровне задекларирован принцип, согласно с которым закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, оптовые цены на средства производства, материальные ресурсы и тарифы на услуги для села должны обеспечивать эквивалентный обмен между сельским хозяйством и промышленностью.

• организация получения прибыли

• организация материально-технического обеспечения

• сбыт продукции

• прибыль и доход

• договорные отношения - Аграрное предприятие имеет право вступать в договорные отношения с любыми государственными, коммунальными, частными коммерческими и общественными некоммерческими предприятиями, учреждениями и организациями, с отдельными гражданами, самостоятельно выбирать зарубежных партнеров, в частности, для заключения договоров. Споры, которые возникают во время выполнения таких договоров, рассматриваются судами и хозяйственными судами.

Предприятие добровольно может принимать на себя выполнение государственного заказа на продажу сельскохозяйственной продукции

Следовательно, содержанием хозяйственной деятельности аграрных предприятий является свобода осуществления деятельности, которая не запрещена законом. Кроме того, всем субъектам аграрного ведения хозяйства гарантируются одинаковые права доступа на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам.

Статья 44 Хозяйственного Кодекса Украины закрепляет такие основные принципы хозяйственной деятельности:

-свободный выбор видов деятельности;

-самостоятельное формирование ее программы деятельности и выбор поставщиков и потребителей производимой продукции;

-установление цен на продукцию и услуги согласно законодательству;

-свободный наем работников;

-свободное распоряжение прибылью и т.п.

52.Права й обов'язки сільськогосподарських підприємств з організації галузей сільськогосподарського виробництва, розвитку спеціалізації, концентрації.

Производственно-хозяйственная деятельность сельскохозяйственных предприятий имеет четко выраженный зональный характер и развитую отраслевую специализацию, которая в сельском хозяйстве заключается в дифференциации направлений производственно-хозяйственной деятельности субъектов аграрного ведения хозяйства в зависимости от их территориального расположившего и деления отрасли на отдельные виды производства.

Специализация производственно-хозяйственной деятельности — самое важное средство повышения эффективности сельского хозяйства. Она дает возможность интенсивно внедрять достижение научно-технического прогресса, рационально использовать агроклиматические условия, материально-технические и трудовые ресурсы.

Специализация в сельском хозяйстве - это форма (процесс) общественного разделения труда, которая получила проявление в территориальном размещении и расчленении отрасли на отдельные виды производства сельскохозяйственной продукции и сырья. Специализация на основании внедрения достижений научно-технического прогресса, рационального использования агроклиматических условий, материально-технических и трудовых ресурсов, интенсификации производства содействует его концентрации и является важным фактором повышения эффективности сельского хозяйства.

2. В Аграрном секторе экономики различают зональную, отраслевую (внутренне - и межотраслевую), межхозяйственную, хозяйственную (внутрихозяйственный), технологическую, функциональную и другие формы специализации производства.

Специализацию (производственную направленность) сельскохозяйственного предприятия определяют по основной (ведущей) отрасли, на которую выпадает наибольший (от 25 процентов и выше) удельный вес в товарной продукции, а уровень последней по системе показателей (коэффициентов).

Различают зерновые, овощные, овощно-молочные, птицеводческие, по откорму и другие специализированные хозяйства, а также их типы, которые образовались вследствие различного сочетания основных и дополнительных отраслей.

Специализация производства - один из весомых факторов интенсификации (интенсификация-увеличение интенсивности (интенсивный – напряженный, усиленный) сельского хозяйства. Ее основными направлениями являются: совершенствование территориального размещения производств на основании региональной концентрации; развитии вертикальных связей сельского хозяйства с отраслями перерабатывающей промышленности, создание продуктовых комплексов, выполнение целевых монопродуктовых программ; формирование индустриально-производственной системы по производству отдельных видов продовольствия и сырья на основании внедрения индустриальных методов и автоматизации сельского хозяйства и промышленных циклов производства: углубление специализации сельскохозяйственных предприятий путем улучшения отдельных видов производства продуктов питания растительного и животного происхождения, увеличение их объемов, удешевление себестоимости, повышение экологического качества и безопасности.

Одним из проявлений специализации является создание специализированного хозяйства, которое представляет собой большое сельскохозяйственное предприятие, специализирующееся на производстве однородной продукции. Это содействует наиболее эффективному использованию земли, трудовых ресурсов, основных и оборотных фондов, что в свою очередь обеспечивает подъем производительности общественного труда, ускорение темпов роста производства продуктов питания и сырья.

53.Правова основа планування виробничо-господарської діяльності підприємств.

Производственно-хозяйственная деятельность сельскохозяйственных предприятий и других субъектов аграрного предпринимательства осуществляется на плановых основах. Так, ст. 20 Закону "О предприятиях в Украине" устанавливает общее для всех субъектов правило, согласно которому они самостоятельно планируют свою деятельность и определяют перспективы развития исходя из спроса на изготовленную продукцию, работы, услуги и необходимость обеспечения их производственного и социального развития, повышения доходов. Основу планов составляют договоры, заключенные с потребителями (покупателями) продукции, работ, услуг и поставщиками материально-технических ресурсов.

Эффективность производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий находится в прямой зависимости от реализации коммерческого планирования т.е. от выполнения его бизнес-плана. В процессе осуществления своих организационно-управленческих должностных функций руководители и специалисты предприятия обязаны использовать все доступные им организационно-управленческие, экономические и трудовые мероприятия при условии их реализации соответствующих правовых средств. С этой целью предприятие определяет общие свои цели на 2-5-10 лет, прорабатывает пути их осуществления, а также обеспечивает постоянный контроль за выполнением отмеченных в бизнес-плане показателей. В бизнес-плане очерчиваются те конкретные задания, которые относятся перед предприятием, определяется целесообразность и объемы привлечения капиталовложений (инвестиций). Эти задания должны быть конкретными с определением определенных сроков выполнения, иметь разработанную маркетинговую стратегию предприятия.

Основу для планирования составляют государственные контракты, которые производитель берет к выполнению, заключенные договоры с другими контрагентами. Производственные планы должны предусматривать максимальное получение продукции высокого качества при наименьших затратах работы и средств производства.

54.Права й обов'язки сільськогосподарських підприємств з організації підсобних господарств і промислів.

1. Производственно-хозяйственная правосубъектность сельскохозяйственных предприятий охватывает также создание и деятельность подсобных промышленных производств (предприятий) и как элемента их внутрихозяйственной правосубъектности. Как свидетельствует опыт в ряде предприятий создаются подсобные промышленные производства в виде производственных связей городских промышленных предприятий, которые создают на селе свои подразделения (цеха) с использованием труда граждан, которые работают в сельском хозяйстве, проживают на селе, обеспеченные жилищем и имеют возможность приобрести профессию для работы в этих цехах и получать определенную плату за свою работу. По своему хозяйственному назначению такие внутрихозяйственный предприятия перерабатывают сельскохозяйственную продукцию в виде овощно-фруктовых консервантов или соков, изготавливают молочные или же колбасные изделия для удовлетворения потребностей местных жителей и жителей городов. К этой группе производственно-хозяйственных структур принадлежат также мастерские местных промыслов. В областях Западной Украины эти промыслы приобрели значения источника поступлений собственных прибылей, включая и валютные поступления. Таким образом, создание и функционирование подсобных промышленных производств (предприятий) и местных промыслов является делом общественное полезной и содействует разрешению новых социально-экономических заданий.

Подсобные производства и промыслы за своей сущностью принадлежат к вспомогательным отраслям производства всех сельскохозяйственных предприятий, что обусловлено его сезонным характером и особенностями промысла. Кроме удовлетворения интересов своих членов и производства сельскохозяйственной продукции и сырья главным их задачей есть обеспечение наиболее полного и производительного использования трудовых ресурсов (особенно сезонного излишка рабочей силы), использование имеющихся в наличии местных материальных и сырьевых ресурсов или отходов промышленного производства и приведения в такой способ в действие значительных резервов увеличения товарной продукции, прибыльности хозяйств и удовлетворения интересов владельцев последних.

2.По правовому положению такие производства и промыслы разделяют на внутренние и межхозяйственные. Оба вида является собственностью сельскохозяйственных предприятий в целом или соразмерно внесенной ими части имущества или средств.

Подсобные промышленные производства и промыслы функционируют, обычно, на правах структурных производственных подразделений субъектов аграрного предпринимательства. Они создаются в коллективных сельскохозяйственных предприятиях, союзах крестьян, сельскохозяйственных производственных обществах, обществах с ограниченной ответственностью замещением их высших органов управления (общих собраний членов, акционеров, участников или других органов, уполномоченных на то уставами отмеченных частных юридических лиц), а в совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях по приказу директора. Все действия подсобных производств и промыслов благодаря их промышленному статусу осуществляются хозяйством как юридическим лицом.

В отличие от внутрихозяйственный подсобных производств и промыслов, межхозяйственные предприятия образовываются (учреждаются) сельскохозяйственными предприятиями и функционируют как самостоятельные субъекты предпринимательства со статусом юридического лица. Они действуют на основах предпринимательства (в том числе полного хозрасчета, самоокупаемость, самофинансирования).

Деятельность подсобных производств и промыслов характеризуется рядом особенностей и должна отвечать определенным требованиям. Так, в производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий частица прибыли от них должна быть незначительной. Это значит, что основные и дополнительные отрасли не должны поглощаться вспомогательной отраслью или сводиться к ее уровню, Общий объем производства и прибыли от подсобных производств и промыслов должны быть значительно низшими от основных и содействовать развитию сельскохозяйственного производства, работа в подсобных производствах и промыслах должна выполняться не на вред основным и дополнительным отраслям. Для обеспечения профессионального руководства деятельностью подсобных производств и промыслов по трудовым договорам привлекаются специалисты.

4. Подсобные производства и промыслы создают в основном с целью промышленной переработки произведенной собственными силами продукции растениеводства и животноводства, дикорастущих плодов, ягод, грибов, производства местных строительных материалов, изготовления из местного сырья товаров народного потребления и художественных изделий, их производственные планы разрабатывают сами субъекты аграрного предпринимательства.

5. Государственное управление подсобными промышленными производствами и процессами сельскохозяйственных предприятий и обществ полагается на специальный отдел Минагропрома Украины. Этот отдел действует в соответствии с Положением об отделе, подсобных промышленных предприятиях и промыслах Министерства агропромышленного комплекса Украины, которое утверждено 19 декабря 1997г. Этот отдел является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Минагропрому. На него полагается правомочие обеспечения государственной поддержки относительно содействия развитию этих предприятий и промыслов сельскохозяйственных предприятий, организации работы по вопросам Интеграции основного сельскохозяйственного и подсобного промышленного производства, а также участия в реализации государственной политики в сфере занятости сельского населения. Отдел обобщает практику применения аграрного законодательства относительно деятельности подсобных промышленных производств и промыслов, и принимает меры относительно его совершенствования.

Своей деятельностью отдел оказывает помощь органам управления агропромышленного комплекса, предприятиям и организациям в выполнении целевых программ развития подсобных промышленных предприятий и промыслов, в изыскании дополнительных резервов относительно увеличения производства продукции, строительства новых и реконструкции действующих предприятий. Отдел разрабатывает и утверждает в установленном порядке нормативно-техническую документацию на продукцию, которая производится на подсобных промышленных предприятиях и промыслах. К его компетенции отнесено участие в разработке новых технологических комплексов машин и оборудование малой мощности для переработки сельскохозяйственного сырья. Им изучается рынок сбыта продукции и вносятся предложению относительно расширения ассортимента и переориентации производства относительно выпуска товаров повышенного спроса, содействует обеспечению подсобных промышленных предприятий и промыслов оборудованием, запасными частями и материалами.

6. Учитывая современную экономическую трудность, сложившуюся в деятельности сельскохозяйственных предприятий созданная и налаженная производственно-хозяйственная деятельность подсобных промышленных производств и промыслов может стать весомым источником денежных поступлений для предприятий. Правовым средством обеспечения эффективной их деятельности есть применение аграрно-договорных обязательств сельскохозяйственного предприятия как владельца подсобных промышленных внутрихозяйственный предприятий и покупателя произведенной продукции.

61.Правове регулювання фінансової діяльності сільськогосподарських підприємств.

Финансовая деятельность товаропроизводителей охватывает как внутренние, так и внешние финансовые отношения. Целью первых есть создание необходимой финансовой базы для производства продуктов питания, продовольствия и сырья растительного и животного происхождения структурными производственными подразделениями, а целью вторых отношений содействия аграрным товаропроизводителям (из-за предоставления им кредитов, страхования урожая и тому подобное) в их уставной деятельности, а также в реализации произведенной ими продукции (продовольствия, сырья, в том числе и после их переработки) в соответствии с требованиями современной рыночной экономики. Правовое регулирование финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий характеризуется определенными признаками, ему присущие правовые нормы ряда отраслей права. Внутренние финансовые отношения по своей сути являются отношениями внутрихозяйственный. Именно поэтому они охватываются предметом аграрного права. Внешние финансовые отношения частично регламентируются нормами гражданского, хозяйственного, административного и финансового права. Это дает основание утверждать, что институт финансовой деятельности субъектов аграрного права принадлежит в комплексные правовые институты.

Финансовая деятельность сельскохозяйственных предприятий подчинена их уставным целям и заданиям. Эти предприятия открывают в учреждениях банка счета для хранения средств и проведения всех кассовых, расчетных и других операций в соответствии с установленными действующим законодательством правилами.

3. Правовое регулирование финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий осуществляется в соответствии с общими и специальными законами и подзаконными актами.

1. Важнейшими из них являются законы "О предприятиях в Украине", "О хозяйственных обществах", "О коллективном сельскохозяйственном предприятии", "О крестьянском (фермерское) хозяйстве" и "О сельскохозяйственной кооперации", которые определяют общую правовую основу специальной право и дееспособности этих субъектов относительно осуществления финансовой деятельности. Они являются той правовой базой на основании которой развивается 2. - специальное законодательство, которое регулирует именно финансовые отношения во всей их многогранности. К нему, в частности, принадлежит Закон "О банках и банковской деятельности", а также правовые акты (решения, постановления, инструкции и др.) Национального банка Украины и его правления о ведении кассовых операций, открытия счетов и тому подобное.

4. Предметом специального регулирования является организационно-правовые, кредитные и страховые отношения, которые возникают в сфере взаимодействия всех сельскохозяйственных предприятий между собой, с другими специальными субъектами (банками, страховыми компаниями и тому подобное), а также с государством и местными советами народных депутатов. Эти отношения регулируются рядом нормативных актов, в частности Положением об организации бухгалтерского учета и отчетности в Украине, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 3 апреля 1993 г., Законом "О системе налогообложения".

62.Правове регулювання кредитування і страхування сільськогосподарських підприємств.

Под кредитом следует понимать заимообразный капитал банка в денежной форме, которая предоставляется заемщику во временное пользование на условиях обеспеченности, возвратности, срочности, платности и целевого использования. Субъект кредитных отношений, который предоставляет кредиты другому субъекту хозяйственной деятельности во временное пользование считается кредитором. Субъект кредитных отношений, который получил во временное пользование денежные средства на условиях возвратности, платности, срочности считается заемщиком. Им может быть сельскохозяйственное предприятие, акционерное общество, крестьянское (фермерское) хозяйство как субъекты банковско-кредитных правоотношений.

В процессе этих отношений осуществляются кредитные операции, т.е. реализуется договор относительно предоставления кредита, который сопровождается записями по банковским счетам, соответствующим отображением в балансах кредитора и заемщика. Необходимым условием возникновения между ними отношений есть кредитоспособность заемщика, под которой понимают его способность возвратить полученные кредиты и выполнить другие условия кредитного договора.

Каждый заемщик может воспользоваться различными видами кредитов. За сроками пользования кредиты разделяются на: а) краткосрочные до года; б) среднесрочные до 3 лет; в) долгосрочные свыше 3 лет. Срок кредита, а также проценты за его использование (если другое не предусмотрено условиями кредитного договора) рассчитываются с момента получения (зачисление на счет заемщика или уплаты платежных документов с заимообразного счета заемщика) к полному погашению кредита за его использование.

Краткосрочные кредиты, как правило, могут предоставляться банками в случае временной финансовой трудности, которая возникает в связи с затратами производства и обращения, не обеспеченных поступлением средств в соответствующем периоде. Среднесрочные кредиты могут предоставляться на оплату нового оборудования, на текущие расходы, на финансирование капитальных вложений. Долгосрочные кредиты предоставляются для формирования основных фондов.

63.Правове регулювання оподатковування сільськогосподарського товаровиробника.

1. Налогообложение сельскохозяйственного товаропроизводителя является средством пополнения государственного бюджета. Вследствие налогообложения между государством и конкретным товаропроизводителем на основании закона возникают соответствующие денежные отношения. Они для сельскохозяйственного товаропроизводителя состоят в отчуждении определенной частицы средств в виде налогов и сборов, а для государства в присвоении (приобретении) права собственности на часть стоимости национального продукта. В результате этих государственно-правовых действий создается государственный фонд финансовых ресурсов.

Налоговое право Украины охватывает собой целый ряд законов, которые определяют правовой режим конкретных налогов и сборов (обязательных платежей) бюджета. Разграничивают бюджет на общегосударственный и местный. Среди этих законодательных актов особое значение имеет Закон "О системе налогообложения".

4. Вопросу налогообложения прибыли сельскохозяйственных товаропроизводителей посвящена ст. 14 этого Закона.

Предприятия, основной деятельностью которых является производство сельскохозяйственной продукции, выплачивают налог на прибыль в порядке и размере предусмотренных этим Законом по итогам отчетного налогового года. При вычислении суммы налога валовые доходы и расходы предприятия производителя сельскохозяйственной продукции, удержанные (понесенные в течение отчетного налогового года), подлежат индексированию, выходя из официального индекса инфляции за период месяца, следующего за месяцем ,в котором были такие расходы ( доходы) до конца отчетного налогового года. С целью обеспечения средств поступления в фонд, который создается вследствие уплаты земельного налога суммы начисленного налога сельскохозяйственного производителя уменьшаются на сумму налога на землю, которая используется в сельскохозяйственном производственном обороте.

В системе налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей важное место принадлежит земельному налогу. Этот налог установлен Земельным кодексом Украины. Законом "О плате за землю", принятым Верховной Радой Украины 3 июля 1992 г. Плата за землю взыскивается в виде земельного налога или арендной платы, который определяется в зависимости от качества и места нахождения участка, выходя из кадастровой оценки земли. К системе налогообложения сельскохозяйственного товаропроизводителя видно низшее со схемы 6.

5. Закон "О фиксированном сельскохозяйственном налоге". Этот Закон определяет механизм взыскивания названного налога, предусматривает рядом с денежной формой натуральный налог в виде поставок сельскохозяйственной продукции и главное устанавливает принцип определения суммы налога в зависимости от количества и качества земель сельскохозяйственного назначения, которыми владеет налогоплательщик. Налогоплательщиками этого являются только производители товарной сельскохозяйственной продукции, т.е. продукции, предназначенной для реализации согласно со ст. 1 закону фиксированным сельскохозяйственным налогом является налог, который не меняется в течение определенного этим Законом срока (т.е. 5 лет) и взыскивается с единицы земельной площади. Этот закон предоставляет возможность сельскохозяйственному товаропроизводителю в случае отсутствия денег выплачивать этот налог в виде поставок сельскохозяйственной продукции.

Закон "О сборе на обязательное социальное страхование"; Закон "О налоге со владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов";

Декрет Кабинета Министров "О местных налогах и сборах"; Закон "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности" в части приобретения торгового патента для осуществления торговой деятельности;

Закон "О системе налогообложения" в части уплаты сумм налогов и сборов (обязательных платежей), включенных в состав фиксированного сельскохозяйственного налога, предусмотренного этим Законом;

Закон "О внедрении в порядке эксперименту единого (фиксированного) налога для сельскохозяйственных товаропроизводителей".

От уплаты фиксированного сельскохозяйственного налога освобождаются отечественные опытные хозяйства научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, профессионально-технических училищ сельскохозяйственного профиля и сорто-испытательные станции (участки). Незначительные льготы установлены и для других налогоплательщиков этого.

64.Гарантії і захист господарських і фінансових прав сільськогосподарських підприємств.

10. Гарантия и охрана производственно-хозяйственных и финансовых прав осуществляется через:

• Ограничение видов государственного воздействия на выбор направлений хозяйственной деятельности. Согласно п.2 ст.18 закона Украины «О предприятиях в Украине»: государственное давление осуществляется через налоги, налоговые льготы, экономические санкции. Согласно ст. 26 закона Украины «О КСП»- вмешательство в хозяйственную и другую деятельность с/х предприятий допускается в случаях предусмотренных законом.

• Самостоятельное планирование, добровольность государственного заказа – ст.14 п.2 закона Украины «О КСП»- добровольное выполнение государственного заказа на отгрузку с/х продукции.

• Свобода в выборе предмета договора, определение обязанностей, любые другие условия хозяйственных взаимоотношений. П.1 ст.14 закона Украины «О КСП»- вступать в договорные отношения с любыми юридическими лицами, гражданами, самостоятельно выбирать партнеров, в том числе зарубежных. П. 1 ст.21 закона Украины «О предприятиях в Украине»- свободны в выборе предмета договора, обязательств.

• Ограничение ответственности, если не выполнены встречные обязательства под государственный заказ- п.3 ст.21 закона Украины «О предприятиях в Украине» не несет ответственность за поставку продукции по государственному заказу, если заказчик не обеспечил его материально-техническими ресурсами в полном объем.

• Право на самостоятельную реализацию продукции, если не запрещено действующим законодательством- ч.3 п.3 ст.21 закона Украины «О предприятиях», п.2 ст.14 закона «О КСП».

• Право на защиту прав и возмещение убытков

• Обязательность государства обеспечивать эквивалентность обмена через систему цен и компенсаций, согласно разделу 4 закона Украины «О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве».

68.Організаційно-правові форми організації праці в сільському господарстві.

Принципы организации труда в агропромышленном комплексе:

• всеобщность труда;

• оплата труда в соответствии с ее качеством и количеством;

• правильное сочетание общественных и личных интересов;

• материальная заинтересованность работников;

• охрана труда;

• сознательная трудовая дисциплина;

• планомерное использование ресурсов;

• отношения товарищеского сотрудничества и взаимопомощи;

• творческий характер труда;

• активное участие коллектива трудящихся в управлении производством;

• возможности совмещения работы и учебы;

• материальная обеспеченность по нетрудоспособности и в старости.

71.Правове регулювання внутрішнього розпорядку сільськогосподарських підприємств.

Правила внутреннего трудового распорядка определяют надлежащее поведение работников с/х предприятий, выступая идеальной моделью, образцом поведения участников трудовых правоотношений. Подписания этих правил закрепляют права и обязанности работников и администрации государственных с/х предприятий. (или органов управления и служебных лиц коллективн. предприят.), регламентирует отношения между ними в процессе труда.

На основании Правил и в соответствии с ними возникает система внутрихозяйственных, управленческих, трудовых, социально-бытовых и др. правоотношений, совокупность которых и составляет ВТР.

ВТР – необходимый порядок в волевых отношениях работников, которые устанавливаются под влиянием правовых норм. Он обеспечивает необходимую согласованность в совместной деятельности работников и достигается вследствие точного выполнения возложенных на них юридических прав и обязанностей.

Цель ВТР – укрепление трудовой дисциплины, организация труда на научных основаниях, рациональное использование рабочего времени, высокое качество работы, повышение продуктивности труда и эффективности общественного производства.

ВТР – правовая основа трудовой дисциплины на с/х предприятия.

Исходные положения ВТР с/х предприятий закреплены в :

• Конституции Украины;

• Кодексе законов о труде Украины;

• Уставах и Правилах ВТР хозяйств;

• Служебных инструкциях и положениях;

• Технических правил;

• Коллективных договоров;

• др. нормативных актах.

Среди этих нормативных актов Правила внутреннего трудового распорядка занимают особое место. Они являются локальным нормативным актом и создаются на каждом предприятии на основании Типовых правил ВТР для работников и служащих предприятий, утвержд. 20 июля 1984г. и Отраслевых правил ВТР для работников и служащих совхозов, племенных, конных заводов, птицефабрик, научно-исследовательских учреждений, учебных заведений, др. предприятий, организаций от 10 января 1985г. – это для государственных с/х предприятий.

На коллективных с/х предприятиях Правила ВТР принимаются общими сборами (сборами уполномоченных) на основании примерных Правил ВТР, утвержденным всеукраинским советом колхозов 31 марта 1982г. (с последующими изменениями и дополнениями от 13.12.83г.).

Местные локальные правила с/х предприятий не должны механически повторять текст Отраслевых и Типовых (Примерных) правил внутреннего распорядка, а должны широко отображать специфику условий труда, на конкретном предприятии. При этом они не могут противоречить Типовым и Отраслевым правилам и др. действующему законодательству. Принятые в установленном порядке Правила ВТР являются важным организационно-правовым средством укрепления трудовой дисциплины на с/х предприятиях.

73.Оплата праці членів сільськогосподарських кооперативів, фермерських господарств, аграрних господарських товариств.

Оплата труда представляет собой вознаграждение за живой (профессионально-технический, умственный) овеществленный труд, вложенный в сельскохозяйственное производство.

Работник государственного или корпоративного сельскохозяйственного предприятия работает в нем на основе трудового договора и получает за свою работу вознаграждение в виде заработной платы. Последняя представляет собой денежное выражение основной формы вознаграждения, которое предприятие обязано выплачивать работникам за их труд на протяжении установленного рабочего времени в соответствии с его количеством и качеством по предварительно установленной норме и не ниже установленного государством минимального размера.

Оплата труда работников КСП – как членов этих предприятий, так и лиц которые работают на основе трудового договора, проводится по принципу разделения по труду из фонда, который является собственностью предприятия, а уровень оплаты труда в каждом таком предприятии зависит от полученного объема валовой продукции и валового дохода предприятия.

Используемая в сельскохозяйственных предприятиях оплата труда делится на основную и дополнительную.

Основная оплата труда – это вознаграждение, которое получает работник сельскохозяйственного предприятия в зависимости от количества и качества вложенного им общественно полезного труда и его результатов, в соответствии с системой оплаты труда, тарифных ставок, должностных окладов, а также надбавок и доплат в размерах, установленных соответствующими нормативными актами.

Дополнительная оплата – это дополнительное к основной оплате стимулирующее вознаграждение, которое выдается работнику в предусмотренных размерах за изготовленную сельскохозяйственную продукцию с учетом ее количества и качества.

Источником материальных средств основной и дополнительной оплат труда в сельскохозяйственных предприятиях является фонд оплаты труда, соответствующая часть натуральной продукции, валовой доход.

В КСП зависимо от условий и результатов его производственно – хозяйственной предпринимательской деятельности используются такие формы оплаты труда работников: денежная или натуральная, или обе одновременно.

Закон регламентирует условия определения минимального размера заработной платы.

Это производится с учетом:

• общего уровня средней заработной платы;

• продуктивности работы, уровня занятости и других экономических условий.

74.Поняття, види, системи і форми оплати праці працівників сільського господарства.

Полученный в последствии производственно-хозяйственной предпринимательской деятельности доход является источником средств для оплаты труда и иных средств стимулирования членов коллективных предприятий и работников совхозов. Этот доход определяется как разница между суммой выручки от реализации сельскохозяйственной продукции и продовольственных продуктов (доход от проделанных работ и оказанных услуг) и материальными затратами на производство продукции, выплатами процентов за кредит, страховыми платежами и другими обязательными отчислениями.

Материальной основой оплаты труда и других видов материального стимулирования является единый фонд оплаты труда каждого отдельного коллективного и государственного сельскохозяйственного предприятия. Цель этого фонда – усиление хозрасчетных принципов в деятельности производителей сельскохозяйственной продукции. Этот фонд составляет остаток дохода после отчисления средств, которые должны использоваться для развития производства, науки и прогрессивных технологий, а также на социальные нужды.

Кроме этого в единый фонд оплаты труда отчисляются средства для премирования работников за отдельные виды продукции; средства на оплату труда, средства на содержание не производственных подразделений предприятия, источниками финансирования которых являются фонды экономического стимулирования. Единый фонд оплаты труда используется для авансирования и для оплаты труда по итоговым результатам труда, для материальной заинтересованности членов коллективных сельскохозяйственных предприятий, оказания материальной помощи, для оплаты работникам очередных отпусков, выплат (надбавок) за стаж работы, для обеспечения иных социальных льгот, а также для обеспечения резерва по оплате труда.

Сельское хозяйство – это система основных (зерновое хозяйство, растениеводство, животноводство) и вспомогательных отраслей сельскохозяйственного производства, которые производят продукты питания и сырье для перерабатывающей промышленности. Каждая из этих отраслей характеризуется своими производственно-техническими условиями и особенностями. Эти и другие факторы определяют потребность в использовании соответствующих систем оплаты труда работников сельского хозяйства. Под системой оплаты труда понимается соотношение между затраченным трудом и начисленными за него размерами вознаграждения. Выбор формы, системы оплаты труда и ее размер относится к компетенции предприятия (ст. 96 КЗоТ).

В современных условиях коллективные и государственные сельскохозяйственные предприятия используют для оплаты труда своих работников, занятых в основных, вспомогательных и других отраслях производства, такие системы оплаты труда: сдельная, аккордовая, сдельно-премиальная, аккордно-премиальная, почасово-премиальная и др.

Сдельно-премиальная система предусматривает оплату труда за выполнение дневной нормы или ее части, а также за обслуживание животных и птиц в пределах установленной нормы, исходя из определенного для этой работы тарифного разряда и соответствующей дневной тарифной сетки оплаты труда. За качественное и своевременное выполнение работы начисляется премия в процентах от основного заработка по сдельной расценке. Эту систему оплаты труда целесообразно использовать тогда, когда нет возможности использовать аккордно-премиальную систему.

При аккордно-премиальной системе оплата труда производится по итоговым результатам работы, т.е. за произведенную продукцию или за оконченный цикл работ. Кроме оплаты по установленным расценкам, за единицу продукции выплачиваются премии в процентах от стоимости надплановой продукции или от суммы сэкономленных прямых затрат (снижение сибистоимости продукции).

Почасово-премиальная система оплаты труда предусматривает оплату за отработанные часы, исходя из разряда проделанной работы и почасовой тарифной ставки, которая соответствует данному разряду. За качественное выполнение работы насчитывается премия в процентах от полученного дохода.

Способом эффективного использования приведенных систем оплаты труда являются тарифные сетки, тарифные ставки, схемы должностных окладов и тарифно-квалификационные характеристики, а также установленный соответствующим образом фонд заработной платы – в государственном и фонд оплаты труда – в коллективном сельскохозяйственных предприятиях.

Фонд оплаты труда в растениеводстве определяется в соответствии с технологическими картами, составленными для каждой культуры на основании запланированного объема работы (включая незаконченное производство), установленных норм производства и соответствующих тарифных ставок. В животноводстве он рассчитывается исходя из нормативного количества работников и соответствующих тарифных ставок.

Норма производства для расчета расценок устанавливается в сельскохозяйственных предприятиях в соответствии с конкретными условиями производства (технологии, условия содержания животных, ступени механизации и т.д.) с учетом уровня урожая и продуктивности, достигнутых за последние 3 – 5 лет, или плановых показателей.

Для начисления оплаты за изготовленную продукцию подрядному коллективу выделяется фонд авансирования. Он не может превышать сумму тарифного фонда. Конкретный порядок авансирования определяется самим коллективом подрядного подразделения. Установленный размер аванса может быть одинаков для всех работников или дифференцированный в зависимости от сложности проделываемых работ, квалификации работников, видов и марок закрепленных за ними тракторов и сельскохозяйственных машин.

В отраслях животноводства, где продукция поступает в течении всего года (молоко, яйца и т.д.), оплата насчитывается в соответствии с установленными расценками на продукцию по результатам работы за месяц. Авансирование при этом не используется.

После завершения работ с подрядным коллективом проводится остаточный расчет за произведенную продукцию. Из суммы коллективного заработка, наценок за продукцию высчитывается (без учета надбавок) выданный аванс.

Работа подрядных коллективов может оплачиваться в зависимости от валового дохода предприятия. Фонд оплаты труда работников совхозов, членов, членов КСП рассчитывается как разница между стоимостью произведенной продукции и материальными затратами на ее производство.

Нормативы (расценки) оплаты труда от валового дохода устанавливаются на несколько лет. Подрядному коллективу гарантируется выплата всего аккордного фонда оплаты труда независимо от полученного итогового результата. До конечного расчета по итогам работы за год членам этого коллектива выплачивается аванс.

Для расчета фонда оплаты труда и вознаграждения за неподрядные работы в сельском хозяйстве используются сдельная и почасовая системы. При сдельной системе работа вознаграждается по тарифным савкам за выполнение норм, при почасовой оплате – за отработанное время. В государственных сельскохозяйственных предприятиях технические нормы труда устанавливаются администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом. В КСП нормы труда (нормы производства, времени, обслуживания) разрабатываются с учетом конкретных организационно-технических условий с участием членов предприятия и специалистов. Они утверждаются решением общего собрания или правлением предприятия.

Нормы труда устанавливаются для каждого вида работ. Все работы в сельском хозяйстве тарифицируются по шести тарифным разрядам. За выполненную норму или за рабочий день на почасовых работах работнику выплачивается тарифная ставка. Труд лиц управленческо-обслуживающего персонала оплачивается, как правило, на основе должностных окладов или в соответствии с контрактом. Государственное предприятие самостоятельно определяет структуру управления и устанавливает штаты. В коллективном сельскохозяйственном предприятии штатную численность управленческо-обслуживающего персонала устанавливает общее собрание предприятия.

Системы и формы оплаты труда работников, специалистов сельскохозяйственные предприятия также определяют самостоятельно.

76.Поняття і види відповідальності в аграрних відносинах.

77.Підстави настання відповідальності в аграрних відносинах.

Под юридической ответственностью понимается государственное принуждение к выполнению требований, предусмотренных законодательством, охранительное|охранное| правоотношение, в котором нарушитель обязан отвечать за свои виновные поступки.

В аграрном праве ответственность представляет собой комплексный правовой институт, который охватывает совокупность юридических норм, которые закрепляют виды, средства и порядок применения мер за нарушение в сельскохозяйственном производстве. Виды и средства ответственности нарушителей норм аграрного законодательства сложились в традиционных отраслях права. Они имеют межотраслевую или общеправовую сферу действий, поэтому их активно применяют с целью охраны правопорядка в аграрном секторе экономики.

Признаки ответственности в аграрном праве:

• ответственность за нарушения aгрaрнoгo законодатель-ства включает в себя такие виды и средства государст-венного воздействия, которые сложились в других тра-диционных отраслях права (этим и объясняется ее комплексный характер);

• объектом ответственности является виновное нарушение юридических предписаний, регулирующих осуществление сельскохозяйственного производства;

• при определении конкретного вида ответственности учитывается влияние климатических, естественных и биоло-гических факторов как условие, влияющие на совершение правонарушения (это связано с тем, что сельское хозяйство во многих регионах приходится вести на грани производственного риска);

• при определении ответственности учитывается степень производственно-характерного риска, т.е. учет вины;

• учитывается обстановка, при которой причинен ущерб;

• наличие уставной ответственности;

• учитывается материальное положение виновного лица;

Объектом ответственности является виновное нарушение юридических предписаний, которые регулируют осуществление производственно-хозяйственной и другой деятельности сельскохозяйственных предприятий и их объединений.

Определяя виды и меры ответственности, законодательство принимает во внимание специфику функционирования сельскохозяйственного производства, условия жизни и быта работников села.

Результаты производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей во многом зависят от правильного учета климатических, погодных, естественных (природных) и биологических факторов, рационального использования природных ресурсов, их сохранности и обеспечение воссоздания (влияние этих факторов на результаты и объем производства сельскохозяйственных продуктов важно иметь в виду во время определения характера правонарушения, установлении степени вины работника сельского хозяйства в правонарушении, определении размеров убытков, причиненных сельскохозяйственному предприятию, выяснения конкретных условий, за которые совершено правонарушение).

Например, на работника сельскохозяйственного предприятия, как и любого другого, нельзя возлагать ответственность за убытки, которые могут быть отнесены к| категории нормального производственно-хозяйственного риска. Согласно ст. 130 КЗоТ Украины, на работника нельзя возлагать ответственность также за не полученные предприятием доходы и за ущербущерб, причиненный работником, который действовал в состоянии крайней необходимости.

Органы сельскохозяйственных предприятий не имеют права самостоятельно определять меры юридической ответственности, но в установленном законом порядке применяют их как средство укрепления законности в сельском хозяйстве.

Виды юридической ответственности:

1. (называет те виды, которые прямо установлены в действующем законодательс тве): дисциплинарная; материальная; имущественная; административная; уголовная.

Эта классификация характеризует в основном юридический метод, меры и процессуальный порядок действий на нарушителей законодательства.

2. По субъектам ответственности: индивидуальная; коллективная.

3. По органам применения: судебная; административная.

Основания ответственности:

• экологические правонарушения (нару-шение предписаний об улучшении сельскохозяйственных земель, охране почв и других при-родных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве);

• нарушение организационных основ и правил ведения сельскохозяйственного производства (невыполнение предписаний правил внут-реннего распорядка, нарушение ветеринарных правил обслуживания животных, правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, охраны здоровья работников сельскохо-зяйственных предприятий);

• виновное причинение ущерба имуществу сельскохозяйственных предприятий.

78.Дисциплінарна і матеріальна відповідальність працівників сільськогосподарських підприємств.

Дисциплинарная ответственность членов сельскохозяйственных организаций и лиц, которые работают по трудовым договорам, установлена действующим законодательством о труде и аграрным законодательством за те или другие нарушения организации труда, правил внутреннего распорядка и безопасной работы. За нарушение трудовой дисциплины в ст. 147 КЗоТ Украины мерами дисциплинарного взыскания определены выговор и увольнение.

Налагая дисциплинарные взыскания, нужно учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, давать оценку предыдущей работе и поведению работника. Чтобы наложить взыскание, нужно истребовать объяснение у нарушителя трудовой дисциплины. Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно за выявлением проступка, но не позже одного месяца со дня выявления, не учитывая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Взыскание не может быть наложено позже 6 месяцев со дня совершения проступка. За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть наложено одно дисциплинарное взыскание. Оно может быть обжаловано в установленном порядке. Впрочем, существуют и определенные особенности дисциплинарной ответственности работников сельскохозяйственных предприятий.

Особенности дисциплинарной ответственности: