1. Аграрне право: поняття й особливості.

Аграрное право Украины — это комплексная, интегрированная и специализированная отрасль права; она охватывает разные правовые нормы, которые регулируют аграрные отношения, что складываются в сфере производственной и связанной с ней сельскохозяйственной деятельностью во время использования земель сельскохозяйственного назначения разными аграрными субъектами.

В настоящий момент аграрное право Украины находится в состоянии становления как самостоятельной и интегрированной отрасли национального права, которой свойственен свой предмет, собственные субъекты, методы и принципы.

Принципы аграрного права - это основные руководящие идеи, определяющие направления и характер правового регулирования аграрных отношений.

Основные принципы аграрного права: Приоритет права собственности; Защита прав собственника; Равноправие субъектов аграрных правоотношений; Неразрывная связь прав и обязанностей; Защита социально незащищенных слоев населения; Законность; Ответственность за вину; Свобода аграрного предпринимательства; Разнообразие форм собственности и форм хозяйствования на селе; Равная правовая защищенность различных форм собственности в агропромышленном комплексе; Приоритет развития агропромышленного комплекса; Государственная поддержка АПК; Материальная заинтересованность в результатах сельскохозяйственной деятельности и труда; Невмешательство государственных органов в производственно-хозяйственную деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей; Принцип государственного регулирования хозяйственных процессов с участием сельскохозяйственных предприятий; Организация сельскохозяйственного производства на основе новейших научных и научно-технических достижений Украины.

Общие принципы аграрного права:

• направленность на укрепление юридических основ правового демократического государства;

• направленность на гарантирование прав человека;

• соответствие объективным закономерностям современного общественного развития, его научным основам;

• соответствие всех нормативно-правовых актов Конституции Украины;

• учет иерархической последовательности и внутренней гармонии нормативно-правовых актов;

• повышение роли законов как основных элементов законодательной системы;

• кодифицируемое и системное правовое обеспечение общественного развития.

Специальные принципы аграрного права: приоритетность сельского хозяйства в системе всех других отраслей народного хозяйства; равенство субъектов аграрных отношений; право добровольного выбора крестьянами организационно-правовых форм ведения хозяйства на землях сельскохозяйственного назначения, а также характера, направлений и способов их хозяйственной и другой деятельности, как и свободного распоряжения произведенной (изготовленной) сельскохозяйственной и другой продукцией; тесная органическая взаимосвязь трудовых и земельных отношений; стабильная государственная поддержка сельскохозяйственного товаропроизводителя; реальная гарантированность субъективных прав крестьян как граждан Украины и как субъектов аграрных отношений.

2. Поняття, особливості і види аграрних правовідносин.

Основная цель аграрных правоотношений - правовое обеспечение развития сельскохозяйственного производства. Именно это является цементирующей основой для формирования всех аграрных правоотношений в единую комплексную правовую общность.

Основная особенность аграрных правоотношений состоит в том, что они не представляют собой единого целостного отношения, а составляют органический комплекс земельных, имущественных, трудовых и организационно-управленческих отношений, складывающихся в процессе сельскохозяйственного производства и учитывающих его специфику.

Аграрные правоотношения – это отношения, урегулированные нормами аграрного права и смежными с ним отраслей права, складывающиеся в процессе производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Особенности аграрных правоотношений: представляют собой органический комплекс целого ряда отношений, которые взятые по отдельности регулируются традиционными отраслями права; субъектами аграрных отношений выступают не только юридические лица, но и граждане, занимающиеся личным подсобным сельскохозяйственным производством, огородничеством, садоводством, животноводством; специфические объекты аграрных правоотношений, сложнейшим из которых является земля (объекты: леса, водоемы, полезные ископаемые и т.д.); производственная деятельность сельскохозяйственного производителя имеет многопрофильный характер(объединение трудящихся и специалистов, внедрение эффективных научных достижений, уровень подготовки специалистов); разнообразные связи по возрождению сельскохозяйственных предприятий (охват экономических, социальных проблем, имущественные, земельные, трудовые и организационно-управленческие отношения); разнообразные отношения сельскохозяйственных предприятий с промышленными, торговыми и коммерческими организациями потребкооперации, отдельными гражданами по реализации сельхозпродукции на основании хозяйственных договоров; отношения сельхозпредприятий с некоммерческими организациями, благотворительными фондами, профсоюзными и другими организациями осуществление сельскохозяйственной деятельности в пределах юрисдикции государства (воздействие через систему рычагов, кредиты на льготных условиях, датирование, лимитирование цен и др.)

Аграрные правоотношения можно подразделить на группы по различным основаниям:

Аграрные отношения по отраслевому признаку подразделяются на:

• Земельные - отношения по владению, пользованию и распоряжению землей как главного средства сельскохозяйственного производства;

• Имущественные - это сфера правового режима имущества сельскохозяйственных предприятий;

• Трудовые - особенности норм трудового законодательства применительно к аграрному праву;

• Организационно-управленческие - внутренние организационно-управленческие отношения сельхозпредприятий.

В зависимости от сферы возникновения аграрные отношения подразделяются на:

• Внутренние - по содержанию это совокупность взаимных прав и обязанностей участников этих отношений, реализуемых в ходе ведения сельхозпроизводства. Такие правоотношения подразделяются на:

• отношения в сфере растениеводства (зерноводство, овощеводство, плодоводство), животноводства (птицеводство, крупный рогатый скот и т.д.).

• земельные - отношения земельной собственности и отношения по использованию земли (сельскохозяйственное и несельскохозяйственное использование), субъекты отношений.

• трудовые - отношения в сфере организации труда, по дисциплине труда, в области оплаты труда, в сфере охраны труда и соблюдения техники безопасности и производственной санитарии.

• имущественные - отношения, непосредственно выражающие отношения собственности в процессе владения, пользования и внутрихозяйственного распоряжения объектами этой собственности; отношения, складывающиеся между сельхозпредприятием и его внутренним подразделениями; отношения, складывающиеся между сельхозпредприятиями и гражданами в связи с ведением ими личного подсобного хозяйства; деликтные внутренние имущественные отношения.

• организационно-управленческие - установленная в законодательном порядке структура органов управления.

• Внешние - совокупность отношений сельхозпредприятий и их объединений, предприятий между собой. Они подразделяются на:

• отношения в сфере осуществления права собственности движимым и недвижимым имуществом, принадлежащим участникам отношений;

• договорные отношения - договор аренды, государственной закупки и т.д.

• налоговые отношения - взимание платы за землю.

• деликтные отношения - возникают в связи с причинением им ущерба третьими лицами.

Самостоятельным видом аграрных отношений выступают отношения, возникающие в результате образования межхозяйственных предприятий (объединений). К таким отношениям относятся отношения, связанные с созданием данного субъекта аграрного права; имущественные отношения, которые связаны с образованием их уставного фонда и определения правового режима имущества, раздела полученных доходов, а также определение правового положения долей участников как субъектов права совместной частной собственности.

3. Методи правового регулювання аграрних відносин.

Методы АП:

Метод равенства. Необходимо отметить, что само понятие равенства, прежде всего, предполагает, что субъекты сельскохозяйственной деятельности, вступая в правоотношения, действуют как равноправные и независимые один от другого субъекты. Однако независимость не является абсолютной ввиду того, что субъект действует на территории государства и обязаны подчиняться установленным государством законам и правилам.

Метод власти и подчинения. В теоретическом плане этот метод административного права, и как таковой он не должен иметь место в аграрных правоотношениях, но этот метод всегда являлся и является важным инструментом, способствующим ограблению села.

Методы запрета и прямых предписаний были основными как в довоенное, так и послевоенное время. Не дозволялось все то, что так или иначе могло в той или иной форме породить частную предпринимательскую деятельность, извлечение неоправданных с точки зрения господствующей идеологии доходов. Практическая производственно-хозяйственная деятельность сельскохозяйственных организаций - колхозов и совхозов – была строго регламентирована. Ощутимые сдвиги в этом направлении стали происходить только в начале 90-х годов в связи с осуществлением земельной и аграрной реформ, одним из следствий которых явился переход от преимущественно административных методов регулирования, характерных для командно-административной системы, к преимущественно экономическим методам, широкому применению метода дозволения, утверждению принципа “разрешено все, что не запрещено законом”.

Диспозитивный метод правового регулирования предоставляет большую свободу для проявления инициативы и предприимчивости. Диспозитивный метод нашел свое отражение в конституционных нормах и нормах специальных законов (закон “О крестьянском фермерском хозяйстве”, “О сельскохозяйственной кооперации”).

Отрасль права традиционно определяется не только предметом, но и методами правового регуирования.

Методы государственного влияния:

1. метод диспозитивного влияния на поведение субъектов аграрного права, то есть предоставление им возможности свободно и самостоятельно регулировать свои взаимоотношения в установленных границах;

2. метод юридического равенства сторон в имущественных аграрных отношениях. Это не уменьшает протекционистской роли государства в обеспечении гарантированности прав аграрных субъектов и предоставления им государственной помощи в сложных природных условиях ведения хозяйства;

3. метод локального правотворчества. Иногда это означает не так уменьшение централизованного правового регулирования, как наличие пробелов в аграрном законодательстве;

4. Метод сочетания императивных и рекомендательных норм. Этот метод в современных аграрных отношениях имеет правомерную тенденцию к усилению элементов рекомендательности в их регламентации.

4. Система аграрного права і його співвідношення з іншими галузями права.

Система аграрного права подразделяется на три довольно обособленные части: общую, особенную и специальную.

Общая часть аграрного права изучает такие институты как: аграрное право как отрасль права; источники аграрного права; правовое положение сельскохозяйственный предприятий и объединений; правовое положение крестьянско-фермерских хозяйств; правовое положение работников сельских хозяйств; государственное регулирование сельского хозяйством.

В особенную часть аграрного права входят такие институты: орагизационно-правовые формы внутрихозяйственного управления с/ х предприятий; правовой режим земель; правовой режим имущества; правовое регулирование производственно-хозяйственной и финансовой деятельности с/х предприятий; договорные отношения; правовое регулирование трудовых отношений; правовое регулирование оплаты труда; правовое обеспечение социального развития села; юридическое обслуживание с/х предприятий; защита прав с/х предприятий; ответственность за нарушение аграрного законодательства.

К специальной части аграрного права Украины относятся основные черты аграрного права зарубежных стран.

Система отрасли права — это закономерно последовательная, полная и внутренне согласована совокупность составляющих, основу которой составляет правовой институт. Она в значительной мере обусловлена принципами права.

Система аграрного права как учебная дисциплина предусматривает последовательное наличие 3 составляющих, которыми являются:

1) общая часть;

2) особенная часть;

3) специальная часть.

К общей части курса принадлежат такие исходные общетеоретические темы, как: предмет аграрного права, его принципы и система; источники аграрного права, их понятие и классификация; аграрные правоотношения (понятия, виды, особенности, классификация); государственная регуляция сельского хозяйства (содержание, формы, система государственных органов и тому подобное); правовое положение разных аграрных субъектов (фермерских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, личных крестьянских хозяйств); особенности реформирования аграрных отношений и тому подобное.

Особенная часть учебного курса начинается с раскрытия особенностей правового режима земель сельскохозяйственного назначения, которые являются основным средством производства, базой для производственной сельскохозяйственной деятельности всех аграрных субъектов. В особенной части курса последовательно раскрываются главные направления деятельности аграрных субъектов, их земельные, трудовые, имущественные, договорные, финансовые и другие отношения, а также ответственность за нарушение аграрного законодательства Украины.

Специальная часть учебного курса содержит характеристику аграрного права зарубежных стран и правовую регуляцию земельной и аграрной реформы в этих странах.

Соотношение аграрного права с другими отраслями права

Аграрное право Украины как комплексная отрасль права соотносится со всеми отраслями права. Хозяйственное право закрепляет порядок и принципы заключения, исполнения и расторжения всех договоров, в том числе и тех, которые заключаются в сфере сельского хозяйства (в сфере АПК). Гражданское право - институты наследства, исполнения обязательств. Земельное право - порядок предоставления земельного участка, права и обязанности землевладельцев и землепользователей. Уголовное право - ответственность за нарушение законодательства, самовольного захвата земли и т.д.

5. Поняття і загальна характеристика джерел аграрного права.

Источниками аграрного права Украины являются:

• нормативные акты в совокупности, т.е. унифицированные и дифференцированные акты правотворчества государственных органов, Президента Украины, а также правотворческие акты субъектов аграрного предпринимательства (в статусе юридического лица), которые являются формой выражения и закрепления желанной модели поведения аграрных правоотношений, которые определяются равенством всех форм собственности и организационно-правовых форм аграрного предпринимательства и выбранными методами хозяйствования рыночной ориентации.

• правовые акты, которые содержат нормы агарного права как отрасли, а также нормы, которые содержатся в актах отраслей национального и международного законодательства, в той части, в которой они регулируют агарные правоотношения, определяют правовой статус и правосубъектность всех субъектов агарного предпринимательства, определяют качество и безопасность продовольствия, продуктов питания и сырья растительного и животного происхождения, их переработку и реализацию.

Особенности источники аграрного права имеют свои особенности:

• унифицированные акты аграрного законодательства представляют собой ядро аграрного законодательства и становления аграрного права как самостоятельной отрасли национального права;

• отсутствие одного кодифицированного акта (в отличие от других отраслей права), где таким актом является кодекс;

• значимость локальных актов санкционированного и делегированного правотворчества субъектов агробизнеса, как формы реализации правомочий членов или участников агарного предпринимательства;

• увеличение веса законов и актов Президента Украины в нормативно-правовом массиве, которые регулируют аграрные отношения;

• сбережение и сохранность рекомендационного правотворчества;

• использование правовых норм других отраслей права, которые одновременно принадлежат и к нормам аграрного и других отраслей права (земельного, хозяйственного, финансового права), поскольку они регулируют отдельные вопросы деятельности субъектов аграрного предпринимательства;

• увеличение роли международных норм права и унификации национального аграрного законодательства по отношению к международному праву.

Унифицированные акты аграрного законодательства - это юридическая форма выражения норм аграрного права, направленных на интеграцию правового регулирования аграрных отношений, унификацию правового статуса и правовой регламентации деятельности субъектов аграрного предпринимательства всех форм собственности и легальных организационно-правовых форм.

Дифференцированно-правовые акты - это нормативно-правовые акты, которые разрабатываются с учетом отличий в статусе субъектов аграрного предпринимательства. Эти акты включили в себя бывшее сельскохозяйственное законодательство. К нему относятся акты предприятий кооперативного типа, фермерских хозяйств, личных крестьянских хозяйств.

Унифицированные и дифференцированные акты составляют основу аграрного законодательства.

6. Класифікація джерел аграрного права.

Источники аграрного права можно классифицировать по различным основаниям:

• по органам, принимающим и утверждающим нормативные акты, по их юридической силе - законы и подзаконные акты. Среди всей массы законов в первую очередь необходимо выделит Конституцию, подзаконные акты, другие законодательные акты, кодифицированные, общие или индивидуальные, регламентирующие аграрные правоотношения.

• по влиянию нормативных актов на регулируемые отношения - общие, отраслевые и функциональные.

• по объему воли, отраженному в нормативном акте - акты, регулирующие обще аграрные правоотношения, т.е. рассчитанные на взаимоотношения субъектов аграрного права с другими государственными, хозяйственными субъектами, а также акты внутрихозяйственные, регламентирующие внутренние взаимоотношения между структурными подразделениями и участниками субъектов сельскохозяйственной деятельности.

• по силе воздействия на регулированные общественные отношения: императивные, диспозитивные, санкционированные и рекомендационные.

• локальные нормативные акты.

7. Конституція України і закони як джерела аграрного права.

Главные положения аграрного права сформулированы в Конституции Украины как основном законе государства. В ней закреплены основополагающие нормы, касающиеся государственного строя и компетенции государства в регламентации хозяйственной деятельности вообще, аграрного производства, в частности. Суть в том, что государство должно уметь таким образом регулировать агропромышленное производство, чтобы создать равновесие производства и спроса на сельскохозяйственную технику, с другой стороны. Кроме этого, в Хозяйственном кодексе Украины подчеркивается, что любое вмешательство в хозяйственную и другую деятельность предприятий со стороны государства не допускается. Кабинет Министров «разрабатывает и осуществляет общегосударственные программы экономического, научно-технического, социального и культурного развития Украины». Кроме вышеуказанного, Конституция Украины закрепляет равный доступ права каждого к праву собственности на землю через систему правовых институтов и отраслей права. Положения Конституции определяют права, обязанности и свободы человека и гражданина, которые в равной степени относятся и к работникам сельского хозяйства.

Одним из основных источников аграрного права являться закон Украины «О фермерском хозяйстве» от 19 июня 2003 г. Кроме общих положений, регулирующих порядок создания, деятельности предприятий, закон регулирует вопросы, связанные с материально-техническим обеспечением, реализацию продукции вопросы труда и оплаты труда ФХ.

Законом «О собственности» от 07.02.1991 г. юридически закреплено право государственной, коллективной, частной и интеллектуальной собственности.

Одним из главных источников аграрного права выступает закон «О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве Украины» от 01. 10. 90г., который определяет приоритетности социального развития села, приоритетность государственных инвестиций, а также организационно-правовые формы приоритетности их развития.

С целью расширения производственно-хозяйственной деятельности, сервисного обслуживания сельскохозяйственных предприятий и обеспечения занятости населения был принят 17.07.1997 г. закон «О сельскохозяйственной кооперации», который определяет:

• виды сельхозкооперативов;

• обязательность из государственной регистрации;

• права и обязанности членов кооперативов;

• правовой режим земли и имущества предприятия;

• основы самоуправления;

• хозяйственная правоспособность кооперативов;

• распределение доходов.

Кроме вышеуказанных законов, к системе аграрного законодательства относятся также такие законы как:

• Закон Украины «О потребительских кооперативах»

• Закон Украины «Об охране прав на сорта растений» от 21.04.1993 г.

• Закон Украины «О карантине растений» от 30.06.1993 г.

• и др.

8. Укази Президента України, постанови Кабінету Міністрів України як джерела аграрного права.

Подзаконные нормативные акты являются акты Президента Украины, постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, приказы, положения, инструкции, которые принимаются Министерством ППК Украины, государственным комитетом по делам земельных ресурсов, министерства охраны здоровья, другими ведомствами по вопросам сельскохозяйственного производства и предпринимательства, производства продуктов питания и продовольствия растительного и животного производства.

Указы Президента Украины создаются для развития действующего законодательства, для временного регулирования вопросов, которые имеют общегосударственное значение. Главным образом, указы Президента Украины направляются на:

• осуществление рациональной агарной программы

• проведение приватизации имущества

• ускорение земельной реформы.

Указами определяется полномочия министерств, комитетов, ведомств как органов государственного управления.

Большое значение для аграрного законодательства имеет постановления Кабинета Министров Украины «Об освобождении натуральной оплаты труда работников сельских предприятий от налогообложения налога на прибыль» (регулирует вопрос налогообложения натуральной оплаты).

Среди источников аграрного законодательства выделяют нормативные акты правительства, в том числе Декреты, постановления, положения, инструкции, которые принимаются по разным вопросам приватизации организации производства, его материально-технического обеспечения, заготовки и т.д.

В системе аграрных правоотношений возникают такие вопросы, которые требуют принятия совместных правовых актов разными ведомствами. Таким совместным актом является Указ Министерства АПК Украины, министерства финансов Украины, Министерства экономики Украины .

9. Локальні нормативні акти як джерела аграрного права.

Среди источников аграрного права особое место отводится актам органов местного самоуправления - местным советам народных депутатов. Ввиду того, что практически все территориальные образования имеют климатические и производственные сельскохозяйственные особенности, разрешают вопросы размещения промышленности и аграрного производства, то соответствующие советы народных депутатов и их исполнительные комитеты принимают различного рода нормативные акты, регламентирующие вопросы, связанные с сельскохозяйственными работами.

10. Значення судової практики в регулюванні аграрних відносин.

К источникам аграрного права относятся информационные документы, письма и указания Высшего арбитражного суда и постановления Пленума Верховного Суда Украины. На основе анализа и обобщения арбитражной и судебной практики высказываются разъяснения, толкования и намечаются направления наиболее правильного применения действующего законодательства.

11. Проблеми і шляхи удосконалювання аграрного законодавства України.

Пути усовершенствования аграрного законодательства:

• Инкорпорация - это такой способ усовершенствования нормативных актов, когда в них включаются все изменения и дополнений и удаление части, которая отменена. При инкорпорации форма законодательного акта становится упорядоточенной, а содержание остается прежним.

• Консолидация - объединение нормативных актов по одному вопросу в единый документ. Такой акт является по форме новым, но не по содержанию.

• Кодификация - способ систематизации законодательства, при котором упорядоточение проходит параллельно усовершенствованию акта по содержанию. Ликвидируются недостатки, пересматриваются нормативные акты, законодательство дополняется новыми положениями.

12. Классификация субъектов аграрного права

Субъектами аграрных правоотношений являются юридические и физические лица как равноправные участники гражданского оборота.

Классификация субъектов аграрных правоотношений:

1. в зависимости от права собственности на имущество: частные (единоличные, семейные, крестьянские); кооперативные; государственные; совместные;

2. по целям деятельности: коммерческие (основная цель деятельности - получение прибыли); некоммерческие (социальная и хозяйственная деятельность);

3. личному составу: физические лица (КФХ) юридические лица (кооперативы, объединения хозобщества).

4. по сфере деятельности: растениеводство; животноводство; птицеводство; мелиорация; лесничество; промышленные предприятия машиностроения для сельского хозяйства; биржи; банки; страховые компании; финансово-кредитные учреждения.

Законодательство Украины предусматривает незначительный круг физических лиц, которым по занимаемому статусу запрещено занятие предпринимательской деятельностью: военнослужащие, служащие государственных органов власти и управления, призванных осуществлять контроль за деятельностью предприятий.

13.Поняття і види сільськогосподарських підприємств.

Признаки предприятий:

- Наличие обособленного имущества, находящегося в оперативном управлении или пользовании.

- Организационное единство.

- Самостоятельный баланс, текущие и другие счета в учреждениях банка.

- Осуществление производственной, научно-технической, коммерческой деятельности.

- Наличие прав и обязанностей, связанных с осуществлением деятельности.

- Самофинансирование.

- Плановое осуществление производственной деятельности.

Кроме указанных признаков с/х предприятия имеет ряд особенностей:

1. Цель создания - производство с/х продукции и сырья для легкой и пищевой промышленности. При отсутствии этой особенности предприятие не относится к с/х. Пример: хлебокомбинат - не производит продукты питания и не является с/х предприятием, но является субъектом АПК.

2. Основное средство производства - земля и другие природные ресурсы.

3. Зависимость производственной деятельности от природно-климатических условий - с/х предприятие осуществляет свою хозяйственную деятельность обязательно с учетом местонахождения, климатических и природных условий (от этого могут также зависеть договорные отношения и ответственность).

4. Четвертой особенностью с/х предприятий является технологический цикл производства - это осуществление такой производственной деятельности и ее организация, в которой помимо человека, техники и земли присутствуют животные (в разном качестве как основные и оборотные средства производства). Основные средства- коровы (дойное стадо), лошади (только племенной скот). Оборотные средства- свиньи, куры (если это не племенное стадо, до года эксплуатации). Кроме этого, к особенностям технологического цикла относится и сезонность работ.

5. Наличие многоцелевой земельной правосубъектности – с/х предприятие в пределах выделенных ему земельных массивов (кроме использования земли как основного средства производства) имеют право планировать ее использование для других целей, по своему усмотрению, закрепляя это в планах внутрихозяйственного землеустройства, утвержденных в работах.

6. Многообразие форм собственности, от которого зависит:

Правовой режим предприятия

Правовой режим имущества предприятия

Организационные формы правления.

Сельскохозяйственное предприятие (включая фермерское хозяйство), рыболовецкие и рыбоводческие хозяйства) – юридическое лицо, основным видом деятельность которого является выращивание и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее 50% общей суммы выручки.

Исходя из особенностей выполняемых функций, субъекты сельскохозяйственного производства могут быть классифицированы на следующие группы:

основанные на частной (ЧП, ФХ), государственной (совхозы-техникумы, сортоиспытательные станции, конезаводы), коллективной (АО, ООО, межхозяйственные предприятия, хлебозаводы, объединения), муниципальной формах собственности аграрные формирования, главным предметом которых является производство товарной массы продуктов и сырья;

предприниматели, деятельность которых основана на равных формах собственности и организационно-правовых формах, правосубъектности и, уставная деятельность которых направлена на обеспечение современной производственно-хозяйственной деятельности предприятий-товаропроизводителей;

учреждения, правосубъектность и уставная деятельность которых направлена на представление всевозможных финансово-кредитных, страховых, коммерческих, посреднических и других услуг для обеспечения именно предприятий-товаропроизводителей.

По специальной правоспособности выделяют юридических лиц публичного и частного права. Первые наделены, главным образом, специальной управленческой правоспособностью для осуществления специальных заданий, не обусловленных их участием в гражданском обороте, в отличие от них, юридические лица публичного права, созданные с целью получения прибыли. Так же как и юридические лица частного права, наделены правоспособностью, принимать участие в различных гражданско-правовых, товарно-денежных отношениях, строить их исключительно на договорных основаниях по правилам гражданского частного права с целью получения прибыли.

По функциям юридических лиц частного и публичного права можно разделить на участников и не участников гражданско-правовых, товарно-денежных отношений.

По субъективному составу аграрные товаропроизводители делятся на украинские, совместные с участием иноземного инвестора.

По организационно-правовым формам: хозяйственные общества; кооперативы; частные предприятия; фермерские хозяйства.

14.Правовий статус сільськогосподарських кооперативів і аграрних господарських товариств.

1. Кооператив — это, в первую очередь, добровольное объединение. Лишь путем объединения отдельные личности могут достичь поставленной общей цели, получить прибыль, должным образом организовать труд, защитить свои интересы. Однако не любое объединение можно назвать кооперативом (общественное объединение является тоже добровольным объединением граждан): кооператив отличается от других объединений своей персонализированностью. В акционерном обществе не суть важно, сколько имеется акционеров. Важно лишь то, чтоб был внесен нужный капитал. В кооперативе капитал, в отличие от акционерного общества, играет второстепенную роль.

2. Членский характер объединения. Членами кооператива могут стать лица, которые учреждают его или те, что вступают к нему уже после создания. Вопрос приема в члены кооператива решается общими собраниями. Акционер не нужен принимать общества за теми требованиями, что касаются членов кооператива. Этим признаком могут стать лица, которые учреждают его или те, что вступают к нему уже после создания. Вопрос приема в члены кооператива решается общими собраниями. Акционер не нужен принимать общества за теми требованиями, что касаются членов кооператива. Этим признаком, когда количество членов станет меньшим от установленного законом минимума). Изменение же личного состава общества с ограниченной ответственностью требует внесения соответствующих изменений к уставу.

3. Равноправие членов, что означает не только равенство прав, но и равенство обязанностей, одинаковую ответственность, а главное — что каждый член кооператива имеет лишь один голос, независимо от количества внесенных паев. В акционерном обществе каждый акционер имеет количество голосов, соответственно количеству акций, которые ему принадлежат. В кооперативе размер пая не влияет на права члена кооператива: все имеют одинаковые права и в управлении кооперативом, и в пользовании теми выгодами, которые он дает своим членам.

4. Паевой характер имущества кооператива; ограничение выплат частей дохода на пай. Каждый член кооператива имеет право на пай в имуществе кооператива, который является его собственностью. Право распоряжаться своим паем на собственное усмотрение член кооператива добывает после прекращения членства в кооперативе. В случае выхода из кооператива гражданин имеет право на пай натурой, деньгами или ценными бумагами.

5. Распределение прибылей кооператива происходит независимо от пая, который внес член кооператива, а в зависимости от последствий тех хозяйственных операций, которые провел кооператив.

6. Главной целью деятельности кооператива является не получение высокой прибыли на вложенный капитал, как в акционерном обществе, а увеличение доходов и благосостояния своих членов, уменьшение их расходов на потребление. Это означает, в основном, бездоходный характер кооператива, то есть, что "прибыль, создаваемая в результате кооперативной деятельности, не будет аккумулироваться на счете кооператива непосредственно, а будет распределяться между его членами пропорционально степени использования своей организации (объемам реализации, поставка, стоимости полученных услуг), что является принципиальным признаком любой коммерческой кооперативной организации". Цель кооператива в организации труда — ее облегчение путем объединения согласованных усилий (по большей части — трудовых).

7. Достижение цели кооператива посредством ведения совместной деятельности.

8. Обязательное участие членов кооператива в его деятельности (трудовое участие — в производственных кооперативах, участие в хозяйственных операциях — в обслуживающих кооперативах).

В зависимости от целей, заданий и характера деятельности с/х кооперативы делятся на производственные и обслуживающие. Первые осуществляют свою деятельность на принципах предпринимательства с целью получения прибыли. Вторые – направляют свою деятельность на обслуживание с/х и другого производства участников кооперации. Они делятся на перерабатывающие, заготовительно-сбытовые, поставляющие и др.

15.Правовий статус державних аграрних товаровиробників.

Государственные с/х предприятия (ГСХП) это – вид основного организационного звена аграрного сектора народного хозяйства Украины». ГСХП – это основанный на общегосударственной собственности самостоятельный уставной субъект хозяйствования, имеющий статус юридического лица публичного права и осуществляющего производственную (продуктов питания, продовольствия, сырья растительного и животного происхождения) и предпринимательскую деятельность с целью получения дохода, имеет самостоятельный баланс, расчетные и др. счета в банках, печать со своим наименованием.

ГСХП создаются по решению Фонда государственного имущества Украины, не имеют в своем составе других юридических лиц, и, согласно Декрету Правительства Украины от 31 декабря 1992 г. лишены права быть учредителями каких-либо предприятий. ГСХП может быть создано в результате административного разделения другого предприятия в соответствии с антимонопольным законодательством. Земли, как основные средства с/х производства предоставляются ГСХП советами народных депутатов на условиях постоянного бессрочного пользования, т.к. собственником этих земель (как и самого ГСХП) остается государство.

ГСХП действует на основании устава, принимаемого трудовым коллективом и утверждаемым собственником. Имущество ГСХП принадлежит ему на праве полного хозяйственного ведения, как-то, которое является государственной собственностью и закреплено за государственным предприятием. При этом предприятие пользуется, владеет и распоряжается им на свое усмотрение, совершая любые действия, не противоречащие действующему законодательству и Уставу, но отчуждение средств производства осуществляется исключительно на конкурсной основе (через биржи, по конкурсу, на аукционах) в порядке, определяемом Фондом государственного имущества, полученные при этом средства направляются исключительно на инвестиции.

Имущество предприятия подразделяется на различные фонды, такие как: основные фонды, оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отража-ется на самостоятельном балансе предприятия.

Главную и определяющую часть государственного сельскохозяйственного предприятия составляют произ-водственные фонды — имущество, предназначенное для непосредственного использования в производственном процессе. В зависимости от их роли в этом процессе и способа перенесения своей стоимости на продукцию про-изводственные фонды делятся на основные и оборотные.

К основным средствам предприятия относится:

сово-купность материально-вещественных ценностей, дейст-вующих в натуральной форме на протяжении длитель-ного времени как в сфере материального производства, так и в непроизводственной сфере;

капитальные вложения в много-летние насаждения, на улучшение земель и арендован-ные здания, сооружения, оборудование и другие объекты

Не относятся предметы со сроком службы менее одного года незави-симо от стоимости и предметы стоимостью до 15 необла-гаемых минимумов за единицу по цене приобретения независимо от срока службы, за исключением сельско-хозяйственных машин и орудий, строительного механи-зированного инструмента, рабочего и продуктивного скота, которые являются основными средствами независимо от их стоимости.

16.Правовий статус фермерських господарств.

Фермерское хозяйство – одна из перспективных организационно-правовых форм ведения сельского хозяйства. Существование фермерских хозяйств связано с закреплением права частной собственности на землю.

Правовой статус фермерских хозяйств определяется ХК Украины, ГК Украины, ЗК Украины, Законом Украины «О фермерском хозяйстве», Законом Украины «Об аренде земли» и др.

Фермерское хозяйство – это самостоятельный хозяйствующий субъект, в него входят супруги, их родители, члены семьи, другие родственники, которые объединились для изготовления, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и сырья на основе использования имущества и земельных участков, которые находятся у них на правах собственности, аренды или праве постоянного пользования.

Признаки фермерского хозяйства:

• фермерское хозяйство является формой предпринимательской деятельности граждан;

• фермерское хозяйство является юридическим лицом;

• создается одним гражданином Украины или является добровольным объединением членов отдельной семьи;

• образовывается с целью получения прибыли от производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и сырья;

• члены фермерских хозяйств обязательно принимают личное участие в его деятельности;

• члены фермерских хозяйств имеют равные права на участие в управлении, на оплату труда и т.п.;

• лица, которые работают в фермерских хозяйствах по найму, не могут быть его членами.

В состав имущества фермерского хозяйства могут входить: здания, сооружения, обустройство, материальные ценности, ценные бумаги, продукция, произведенная хозяйством в результате хозяйственной деятельности, полученные доходы, другое имущество, приобретенное на основаниях, которые не запрещены законом. Имущество фермерского хозяйства принадлежит на праве общей совместной собственности всем его членам, если другое не предусмотрено соглашением между ними.

В собственности фермерского хозяйства может находиться любое имущество, в том числе земельные участки, жилые дома, хозяйственные здания и сооружения, средства производства и т.п., которое необходимо для ведения производственной деятельности и обретение которого не запрещено законом.

Фермерское хозяйство имеет право использовать для нужд хозяйства общераспространенные полезные ископаемые (песок, глина, гравий, торф и т.п.), лесные угодья, водные объекты и пресные подземные воды, которые находятся на земельном участке на условиях, определенных действующим законодательством.

Состав земель фермерского хозяйства:

1. земельные участки, которые принадлежат на правах собственности фермерскому хозяйству как юридическому лицу;

2. земельные участки, которые принадлежат гражданам-членам фермерского хозяйства на праве частной собственности;

3. земельные участки, которые используются фермерским хозяйством на условиях аренды;

Право владения, пользования земельными участками, которые находятся в собственности членов фермерского хозяйства, осуществляет фермерское хозяйство. Действующее законодательство не ограничивает количество земель, которое может приобрести фермерское хозяйство и его члены в собственность или брать в пользование на условиях аренды.

Фермерское хозяйство действует на условиях самоокупаемости.

17.Умови і порядок створення фермерського господарства.

Право на создание фермерских хозяйств имеет каждый дееспособный гражданин Украины, который достиг 18-летнего возраста, изъявил желание и прошел профессиональный отбор на право создания фермерского хозяйства. Первоочередное право на создание фермерских хозяйств имеют граждане, которые проживают в сельской местности и имеют опыт работы в сельском хозяйстве или необходимую квалификацию в области животноводства. Членами фермерских хозяйств могут быть супруги, их родители, дети, которые достигли 14-летнего возраста, другие члены семьи, родственники, которые объединились для общего ведения фермерского хозяйства, признают и придерживаются положений Устава фермерского хозяйства. При создании фермерского хозяйства одним человеком, другие члены семьи или другие родственники могут стать его членами после внесения изменений в устав. Главой фермерского хозяйства является его основатель или другое лицо, определенное уставом, но только гражданин Украины.

Профессиональный отбор граждан, которые изъявили желание создать фермерское хозяйство, проводит районная (городская) профессиональная комиссия по вопросам создания фермерских хозяйств, состав которой формируется и утверждается районным (городским) советом. В ее состав должны входить представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, представители Ассоциации фермеров и частных землевладельцев и общественных организаций. Чтобы получить земельный участок, гражданин обращается в соответствующую государственную администрацию (для получения земель из государственной собственности) или в соответствующий местный совет (при получении участка из земель коммунальной собственности) с заявлением, в котором указывает желательный размер и местоположение земельного участка, количество членов фермерского хозяйства и наличие у них права на безвозмездное получение земельного участка и собственность, обоснование размеров земельного участка. К заявлению должны быть добавлено решение профессиональной комиссии по вопросам создания фермерских хозяйств. Такое заявление рассматривается в месячный срок, в случае согласия на предоставление земельного участка, готовится проект отвода земельного участка за счет Украинского государственного фонда поддержки фермерского хозяйства. Безвозмездно в частную собственность фермерского хозяйства передаются земельные участки в размере земельной доли (пая), определенной для членов сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории соответствующего местного совета, где находится фермерское хозяйство. Земельные участки, размер которых превышает эти размеры, передаются гражданам в частную собственность на основании гражданско-правовых соглашений. После получения государственного акта на право собственности на земельный участок или заключение договора аренды земельного участка фермерское хозяйство подлежит государственной регистрации. Для осуществления государственной регистрации фермерское хозяйство подает следующие документы в орган государственной регистрации:

• учредительские документы - учредительный договор и устав фермерского хозяйства;

• регистрационную карточку установленного образца;

• копию документа, которой удостоверяет наличие у гражданина на правах собственности или аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения;

• документ, который заверяет уплату за государственную регистрацию фермерского хозяйства.

Государственная регистрация при наличии всех документов, оформленных надлежащим образом, должна быть проведена в 5-ти дневный срок. После получения свидетельства о регистрации фермерское хозяйство может открывать счета в учреждениях банков, получает печать, вступает в отношения с предприятиями, учреждениями, организациями.

18.Правовий статус особистих селянських господарств.

Личное сельское хозяйство - это форма хозяйственно-трудовой деятельности семейного объединения, основанного на частной собственности на землю, движимое и недвижимое имущество с применением личной работы с целью производства сельскохозяйственной продукции для собственного потребления.

Признаки личного сельского хозяйства:

1. деятельность относительно ведения личного сельского хозяйства не относится к предпринимательской деятельности, т.е. не имеет целью получения прибыли;

2. ведение такой деятельности основывается на правах собственности на землю, праве частной собственности граждан на недвижимое имущество и средства производства, а также на личной работе граждан и членов их семей, т.е. имеет исключительно трудовой характер;

3. произведенная участниками этого хозяйства продукция используется для собственного потребления, т.е. носит преимущественно потребительский характер. Излишки этой продукции граждане имеют право реализовывать различным способом: на рынке, заготовительным организациям, перерабатывающим предприятиям и т.п.;

4. личное сельское хозяйство - это совокупность имущества, которое имеет стоимостное выражение и принадлежит гражданам на праве общей совместной собственности;

5. личное сельское хозяйство дополняет общественное производство сельскохозяйственной продукции, имеет относительно него вспомогательный характер;

6. личное сельское хозяйство имеет преимущественно потребительский характер;

7. личное сельское хозяйство является средством получения дополнительных доходов гражданами;

8. его можно использовать для увеличения производства товарной массы продуктов питания и сырья растительного и животного происхождения.

На сегодняшний день личное сельское хозяйство по своим социальным и экономическим функциям занимает важное место и играет важную роль в государстве, а поэтому нуждается в отдельном правовом регулировании.

Личное сельское хозяйство подлежит учету, который ведется сельским, поселковыми, городскими советами по месту расположения земельного участка. Порядок учета личного сельского хозяйства разрабатывается центральным органом исполнительной власти по вопросам статистики.

Согласно Закону Украины «О личном сельском хозяйстве» члены личного сельского хозяйства принадлежат к категории занятого населения в том случае, если работа в этом хозяйстве для него является основной и расчетный месячный доход на одного члена равняется размеру минимальной заработной платы. Члены личного сельского хозяйства подлежат общеобязательному социальному страхованию и пенсионному обеспечению в порядке, предусмотренному соответствующими нормативно-правовыми актами.

Имущество, которое используется для ведения личного сельского хозяйства, может быть собственностью одного человека, общей частичной или общей совместной собственностью его членов согласно закону.

Своеобразной основой имущества личного сельского хозяйства выступает усадьба. Усадьба - это земельный участок вместе с расположенным на ней жилым домом, хозяйственно-бытовыми зданиями, наземными и подземными коммуникациями, многолетними насаждениями. Специфика правового статуса усадьбы заключается в том, что согласно действующему Гражданскому Кодексу Украины в случае отчуждения жилого дома отчуждается вся усадьба, если другое не установлено договором или действующим законодательством.

Размер земельного участка для ведения личного сельского хозяйства в отличие от других видов сельскохозяйственной деятельности предусмотрен Законом Украины «О личном сельском хозяйстве». - размером не больше 2,0 га. Размер земельного участка личного сельского хозяйства может быть увеличен.

21.Реорганізація і ліквідація суб'єктів аграрного господарювання.

Правовые основы реорганизации и ликвидации сельскохозяйственных кооперативов

С точки зрения последствий, вызванных прекращением юридического лица, различают две формы этого прекращения: 1) реорганизацию; 2) ликвидацию.

Реорганизация кооператива — это форма его прекращения как юридического лица с переходом его дел (прав и обязанностей) и имущества в порядке правопреемства к другим лицам. Реорганизация кооператива не означает прекращения той деятельности, для осуществления которой он был создан. Не ликвидируется и его имущество. Но субъектом прав на имущество и субъектом соответствующей деятельности, а также связанных с ней обязанностей становится правопреемник — другой кооператив как юридическое лицо.

Организационными формами реорганизации могут быть: слияние, присоединение, деление, выделение, превращение. Последние можно разделить на 2 группы: за которых кооператив прекращается как юридическое лицо (слияние, деление, превращение); за которых кооператив как юридическое лицо сохраняется (присоединение, выделение).

Реорганизация кооператива осуществляется по решению общих собраний его членов. Иногда реорганизация кооператива в форме его деления или выделения из его состава одной или нескольких юридических лиц осуществляется по решению суда.

Правочин о слиянии кооперативов является основанием для разработки и утверждения устава вновь созданного кооператива, в котором обязательно должно быть отмечено, что он является правопреемником кооперативов, что злились, и указано его новое название.

Очень близкой по содержанию до слияния является такая форма реорганизации, как присоединение, при которой один кооператив входит в состав другого, что продолжает существовать и дальше, но уже мником кооперативов, что злились, и указано его новое название. Очень близкой по содержанию до слияния является такая форма реорганизации, как присоединение, при которой один кооператив входит в состав другого, что продолжает существовать и дальше, но уже е об этом должно быть поставлено в известность в определенный срок всем кредиторам кооперативов, что реорганизуются, чтоб они знали, к кому теперь имеют право обращать требования относительно возвращения долга, а также кооперативным союзам или тем объединениям, членами которых были эти кооперативы. Однако такие сообщения более целесообразно заменить публикацией в прессе, как это делается в случае ликвидации юридического лица.

Разделение означает, что на базе одного кооператива возникает 2 или больше новых, а этот первый — прекращает свое существование. Имущество разделенного и прекращенного кооператива распределяется между вновь созданными.

Со дня регистрации уставов вновь созданных кооперативов, которые возникли в результате деления определенного кооператива, к ним переходят от разделенного кооператива права и обязанности согласно с постановлением общих собраний. Распределенный кооператив считается прекращенным с момента государственной регистрации всех вновь созданных кооперативов.

Производственные кооперативы могут превращаться в хозяйственные общества разных видов. Главное отличие кооперативов от хозяйственных обществ заключается в том, что в первых обязательным является трудовое участие (производственные кооперативы) или участие в хозяйственных операциях (обслуживающие кооперативы) их членов, а в хозяйственных обществах — нет. Производственные кооперативы — это объединение лиц, а хозяйственные общества — средств (капиталов) разных лиц. Однако, определив часть каждого члена кооператива в стоимостном выражении его имущества, можно превратить его в общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество или другой вид хозяйственного общества.

Чрезвычайно важное значение имеет документальное (юридическое) закрепление реорганизации.

Вопрос ликвидации сельскохозяйственного кооператива урегулирован в Законе "О сельскохозяйственной кооперации" лишь в общих чертах.

Единственным основанием для ликвидации кооператива по решению общих собраний является воля большинства членов кооператива. Ни один государственный орган не имеет права принудить кооператив к самоликвидации или запретить ему это сделать. Добровольный порядок создания кооператива предусматривает и добровольный порядок его ликвидации.

Можно выделить такие основания ликвидации кооперативов:

5. по решению общих собраний членов кооператива, в частности в связи с достижением цели, ради которой он был создан; по истечению срока, на который был создан кооператив, и др.;

6. по решению суда, если деятельность осуществлялась без лицензии, была запрещена законом, или сопровождалась другими грубыми или неоднократными нарушениями законодательства;

7. в случае признания кооператива банкротом в судебном порядке;

8. если прекращено право собственности или право пользования земельным участком (для производственных кооперативов);

9. в других случаях, установленных действующим законодательством. Важное значение имеет также правовая регламентация процедуры ликвидации сельскохозяйственных кооперативов и ее последствия.

Решения о ликвидации могут принять общие собрания членов кооператива или суд.

Ликвидационная комиссия избирается общими собраниями членов кооператива или назначается судом (если решение о ликвидации кооператива принял суд).

Обязанностями ликвидационной комиссии является: точное установление пассива и актива кооператива, розыск, оценивание и реализация имущества, взыскание долгов, составление ликвидационного баланса, выработка плана ликвидации имущества и удовлетворения требований кредиторов, выполнение этого плана и составление ликвидационного отчета.

Ликвидационная комиссия, избранная общими собраниями членов кооператива, подлежит контролю со стороны ревизионной комиссии кооператива до завершения ликвидации.

Для решения отдельных вопросов, что касаются процесса ликвидации, утверждение отчета о проведенной ликвидации, ликвидационная комиссия имеет право сзывать общие собрания. От имени кооператива ликвидационная комиссия выступает в суде.

В соответствии с ЗУ "О сельскохозяйственной кооперации", имущество кооператива, которое осталось после расчетов с бюджетом, банками и другими кредиторами, распределяется между членами кооператива пропорционально стоимости их пая. Вместе с тем, в отмеченном положении не предусмотрены расчеты с наемными работниками и др.

Ликвидация считается завершенной, а кооператив таким, что прекратил свою деятельность, с момента внесения органом государственной регистрации записи об этом к государственному реестру.

22.Особливості визнання сільськогосподарського підприємства банкрутом.

23. Особливості банкрутства фермерського господарства.

Особенности банкротства сельскохозяйственных предприятий.

Под сельскохозяйственными предприятиями понимаются юридические лица, основным видом деятельности которых есть выращивание (производство, производство и переработка) сельскохозяйственной продукции, выручка которых от реализации выращенной (выработанной, выработанной и переработанной) ними сельскохозяйственной продукции составляет не меньшее пятидесяти процентов общей суммы выручки.

Особенности банкротства сельскохозяйственных предприятий, применяются также к рыбным хозяйствам, рыболовецких колхозов, выручка которых от реализации выращенной (выработанной, выработанной и переработанной) сельскохозяйственной продукции и выловленных водных биологических ресурсов составляет не меньшее пятидесяти процентов общей суммы выручки.

В случае продажи объектов недвижимости, которые используются для целей сельскохозяйственного производства и являются в собственностью сельскохозяйственного предприятия, которое признано банкротом, при прочих равных условиях преобладающее право на приобретение указанных объектов принадлежит сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в данной местности.

В случае ликвидации сельскохозяйственного предприятия в связи с признанием его банкротом решения относительно земельных участков, которые являются собственностью такого предприятия, предоставленные ему в постоянное или временное пользования, в том числе на условиях аренды, принимается соответственно Земельному кодексу Украины.

При введении процедуры распоряжение имуществом должника анализ финансового положения сельскохозяйственного предприятия должен осуществляться с учетом сезонности сельскохозяйственного производства и его зависимости от природно-климатических условий, а также возможности удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть получены сельскохозяйственным предприятием после окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ.

Решение об обращении с ходатайством к хозяйственному суду о санации сельскохозяйственных предприятий принимается комитетом кредиторов с участием представителя органа местного самоуправления соответствующей территориальной общины.

Санация сельскохозяйственного предприятия вводится на срок к окончанию соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации выращенной (выработанной, выработанной и переработанной) сельскохозяйственной продукции. Указанный срок не может превышать пятнадцати месяцев.

В случае, если на протяжении срока санации ухудшилось финансовое положение сельскохозяйственного предприятия в связи с стихийным бедствием, с эпизоотиями и другими неблагоприятными условиями, срок санации, установленный частью шестой этой статьи, может быть продолжен на один год.

25.Правовий статус громадян як учасників аграрних правовідносин.

Правовой статус - это правовое положение физического или же юридического лица, которое определяется объемом прав, обязанностей и законных интересов, гарантированных государством и охраняемых законом за субъектами общественных отношений, в том числе и аграрных.

Правовой статус сельскохозяйственного работника - это правовое положение физического или же юридического правосубъектного лица, занятого в сельскохозяйственном производстве, которое имеет системно упорядоченную совокупность реальных прав, обязанностей и интересов, закрепленных в действующем законодательстве, гарантированных государством и личной ответственностью работника перед законом, обществом и трудовым коллективом.

Трудовым законодательством всем сельскохозяйственным работникам гарантируется: право на свободный выбор вида деятельности, определенная продолжительность рабочего времени и отдыха; надлежащие условия и охрана работы; на обеспечение их в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработица по независимым от них обстоятельствам.

Кодексом законов о труде Украины предусмотрены и обязанности: выполнение установленных норм выработки, соблюдение правил санитарии и безопасности работы, правил внутреннего трудового распорядка и т. д. Земельным кодексом и гражданским законодательством конкретизируются правовые гарантии частной собственности на землю и имущество граждан.

Дальнейшую детализацию и развитие права, обязанности и законные интересы, которые составляют правовой статус сельскохозяйственных работников, находят в локальных правовых актах. Так, сельскохозяйственные товаропроизводители разрабатывают и принимают свои уставы, правила внутреннего трудового распорядка, положение о нормировании и оплате работы, укладывают коллективные договоры и др.

Правовой статус сельскохозяйственных работников состоит их 3 основных частей:

1. Конституционных прав, свобод и обязанностей граждан Украины

2. Прав и обязанностей, закрепленных отраслевым законодательством для всех наемных работников

3. Прав и обязанностей, которые отражают специфику правового положения работников именно с/х предприятий всех форм собственности, форм хозяйствования, а также наемных работников фермерских хозяйств.

Сельскохозяйственный труд, который выполняют сельскохозяйственные работники, характеризуется спецификой и особенностью. Он носит сезонный характер, связанный с обработкой земли, на результаты труда существенно влияют природные факторы, расхождение периода процесса выращивания продукции с периодом созревания и ее сбором (достижения результатов затраченного труда).

27.Право членства в сільськогосподарських підприємствах кооперативного типу.

Право членства в кооперативе - это совокупность правовых норм относительно реализации конституционного права граждан быть членом кооператива, порядка и условий вступления в кооператив и выхода из его состава, определение и реализация его правомочий как объединение членских прав и обязанностей при прекращении членства и выхода с общества. Право членства в кооперативе является добровольным, личным и индивидуальным это означает, что любой гражданин не может свое право членства передать другому лицу. Право членства предоставляет гражданину юридическую возможность удовлетворить свои материальные, культурные, бытовые и другие интересы, а также стать субъектом организационно-правовых, управленческих, имущественных, социальных и других общественных отношений между кооперативом и гражданином. Кроме этого, право членства является юридическим способом урегулирования определенных отношений, оно отвечает на вопрос, каким образом кооперативные общественные отношения регулируются.

Право членства в с/х кооперативе и потребительском обществе предусмотрены ст. 8 Закона Украины «О сельскохозяйственной кооперации» и п. 12 Примерного устава потребительского общества. Право членства в кооперативе наступает с момента принятия общим собранием пайщиков соответствующего решения о принятии гражданина в члены кооператива и уплаты им в полном объеме вступительного и обязательного паевого взноса. Документом, который подтверждает юридический факт членства и право членства лица в кооперативе является членская книжка.

Право членства - это система правовых норм, которая регулирует:

• право каждого гражданина Украины добровольно вступать в с/х пред-приятия кооперативного типа для принятия личного трудового участия в деятельности хозяйства и получения прибыли от этой деятельности;

• права и обязанности равные для всех членов с/х предприятий коопе-ративного типа;

• порядок и основания для прекращения этого права.

Основные условия для вступления в члены с/х предприятия кооперативного типа:

1. Волеизъявление сторон.

2. Необходимый возраст для вступления в члены с/х предприятия коопе-ративного типа - 16 лет.

3. Личное трудовое участие в деятельности хозяйства.

В члены с/х предприятия кооперативного типа в первую очередь принимаются граждане:

4. - проживающие в сельской местности, на территории данного хозяйства;

5. - дети членов с/х предприятий;

6. - имеющие опыт работы в сельском хозяйстве, соответствующую квалификацию и образование.

Принятие в члены с/х предприятия кооперативного типа осуществляется общим собранием членов предприятия по рекомендации правления при обязательном присутствии лица, которое подало заявление.

28. Права й обов'язки членів сільськогосподарських підприємств кооперативного типу.

В соответствии со ст. 7 КЗоТ законодательством предусмотрена возможность установления особенностей регулирования рабочего времени и времени отдыха на предприятиях и организациях в с/х.

С/х работники обязаны:

• Рационально использовать землю

• обеспечивать сохранность с/х животных

• добиваться повышения их продуктивности

• эффективно использовать с/х технику

• бережно относится к станкам, одежде, инструментам

• экономно и рационально тратить топливо, энергию, кормы, семена и другие материальные ресурсы.

Перечень обязанностей, которые должен исполнять каждый работник с/х по своей должности, специфики, квалификации, определяется тарифно-квалификационным справочником должностей служащих. В централизованном порядке принимаются должностные инструкции для руководителей, специалистов и обслуживающего персонала.

Содержание правового статуса с/х работника, кроме трудовых прав и обязанностей, составляют управленческие, имущественные и земельные права и обязанности. Независимо от форм собственности работники пользуются правом на жилье, коммунально-бытовые услуги, социально-культурное обслуживание. Необходимой предпосылкой правового статуса с/х работника является наличие трудовой правосубъектности.

Неотъемлемыми от организационных прав членов с/х предприятий кооперативного типа являются организационные обязанности. Они обязаны: в установленной письменной форме подавать заявление о приеме в члены предприятия; присутствовать на общем собрании при рассмотрении его заявления; пройти испытательный срок, если он назначен правлением; лично принимать трудовое участие в деятельности хозяйства и не передавать свои обязанности другим гражданам; при выходе из членов предприятия обязан предупредить правление в письменной форме за 3 месяца.

Управленческое право членов с/х предприятий кооперативного типа включает не только способ комплектации органов самоуправления пред-приятия, а и их подотчетность коллективу предприятия, ответственность за свою деятельность, термин их работы, периодическая замещаемость, а в случае необходимости и досрочный отзыв отдельных лиц руководящей должности.

29. Право засновництва (участі) в аграрних корпоративних підприємствах.

При образовании граждане и юридические лица частного права вначале становятся учредителями, а после государственной регистрации таких ОАО или ЗАО эти граждане и юридические лица частного прав становятся акционерами и приобретают корпоративные права.

После государственной регистрации аграрных ООО эти граждане и юридические лица частного права становятся у ч а с т н и к а м и и также приобретают к о р п о р а т и в н ы е п р а в а, а после государственной регистрации последний становится акционером и приобретает корпоративные права аграрных ОАО. Действия учредителей, акционеров и участников агарных ОАО, ЗАО и ООО строятся на праве учредительства, участия и корпоративных правах. Эти права являются также одними из определяющих институтов аграрного права.

П р а в о у ч р е д и т е л ь с т в а граждан и других учредителей агарных (сельскохозяйственных), по сути, частных предпринимателей корпоративного типа представляет собой совокупность правовых норм законов и подзаконных актов, которыми устанавливаются определенные правила по формированию лицами (в том числе гражданами) уставного фонда (уставного капитала) аграрного ОАО, ЗАО, ООО, по заключению между учредителям учредительного договора, своевременного внесения первого взноса в уставной капитал (уставной фонд), государственной регистрации ОАО, ЗАО, ООО, как предпринимателя корпоративного типа.

Право участия. Корпоративное право..

1. Право учредительства, участия и корпоративные права учредителей, участников и акционеров в аграрных предприятия корпоративного типа обосновываются на положениях общих законодательных актов, в том числе, Законов «О собственности»,»О хозяйственных обществах», «О приватизации имущества государственных предприятий». Это право обосновано также и на специальных аграрных законодательных и и подзаконных актах, таких как Земельный кодекс Украины, Декрет Кабинета Министров «О приватизации земельных участков», Законом «Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе»). Порядок преобразования в процессе приватизации совхозов и других ГСП в открытые акционерные общества утверждено постановлением Совета Министров от 7 декабря 1992 г., и других …….и ведомственных актов.

2. 3. В агарных ОАО, ЗАО и ООО крестьяне и другие учредители являются инвесторами этих аграрных предприятий корпоративного типа. И эти предприятия нацелены на удовлетворение интересов инвесторов, на получение последними прибыли (дивидендов) от инвестиций, сделанных путем внесения своего имущества и средств в капитал общества. Указанное является общим для ОАО, ЗАО и ООО в какой-либо сфере предпринимательства (промышленности, торговли, сельском хозяйстве).

3. Особенностью, присущей именно аграрным хозяйственным обществам является:

1. предмет деятельности последнего,

2. имущество и/или имущественные права (в том числе, земли сельскохозяйственного назначения или право пользования ею), которые вносятся в уставной фонд (капитал),

3. круг субъектов граждан и в первую очередь это крестьяне, которые объединяют свое имущество, деньги, имущественные и неимущественные права для создания аграрного предприятия, призванного не только приносить им как инвесторам дивиденды, но и выполнять на пользу инвесторам –крестьянам определенные социальные функции; эти предприятия создают также и рабочие места, которые занимают главным образом акционеры и участники этих агарных обществ.

30. Права й обов'язки засновників (учасників) сільськогосподарських підприємств корпоративного типу.

1. Право учредительства реализуется путем волеизъявления гражданина реализовать предоставленные ему права относительно:

4. объединения своего частного имущества с имуществом других граждан дл создания уставного фонда (капитала), образования, составления учредительного договора, принятия устава и осуществление государственной регистрации созданного им предприятия корпоративного типа;

5. реализации своего права на приватизацию совхоза и другого Государственного сельскохозяйственного предприятия путем акционирования последнего и принятии на себя прав и обязанностей как учредителя, а в дальнейшем как акционера;

6. реализации своего права на приобретение акций акционерного общества (части участника ООО) в других лиц, в том числе – физических лиц и юридических лиц частного или публичного права.

1. Право учредительства как общий институт гражданского права включает в себя совокупность прав и обязанностей учредителей (физических и юридических лиц) по организации и осуществлению действий, которые преследуют цель создания ОАО, ЗАО или ООО. Основные права и обязанности учредителей ОАО, ЗАО и ООО закреплены в Законе «О хозяйственных обществах», в учредительных договорах основателей, а относительно приватизации совхозов и других ГСП, то – Законом «Об особенностях приватизации имущества в АПК» и другими законодательными и подзаконными урядовыми и ведомственными актами.

2. Имущественные правомочия учредителей – физических и юридических лиц частного права определяются кругом прав и обязанностей по уменьшению массы собственных денег, движимого и недвижимого имущества, уменьшения полностью или частично имущественных и неимущественных, связанных с имущественными правами и правами пользования природными ресурсами. Круг имущественных правомочностей этих учредителей определяется и не ограничивается содержанием Закона «О хозяйственных обществах», Гражданского кодекса. Он может существенно расширятся учредительным договором и протокольными решениями как учредительных собраний, так и решение высших органов ОАО, ЗАО и ООО включая и неограничивая полномочиями, определенными в уставе этих аграрных предприятий корпоративного типа.

3. Правомочия имущественного характера включают в себя также и целый круг обязанностей учредителей по совместной деятельности по созданию ОАО, ЗАО ООО. Их обязанности определяются в Законе «О хозяйственных общества» и конкретизируются в учредительных документах. Так, общими для всех учредителей правомочиями имущественного характера являются их обязанности по внесению вклада в натуре (здания, сооружения, сельскохозяйственной техникой, оборудованием, материальных ценностей и т.д.) ценных бумаг, (акций других субъектов предпринимательства), других имущественных прав ( в том числе на интеллектуальную собственность) и денежных средств.

31. Органи управління та контролю у сільськогосподарських кооперативах.

Органы управления сельскохозяйственными предприятиями коллективного типа.

Система органов управления в кооперативе определяется в первую очередь юридическим базисом:

• ЗУ «О сельскохозяйственной кооперации» является юридической основой, на которую опираются кооперативы в своей деятельности и управлении.

• Устав, который разрабатывается согласно с вышеуказанным Законом, определяет органы управления и контроля в кооперативе, порядок их образования, сферу компетенции и процедуру принятия решений.

• Правила внутренней хозяйственной деятельности дополняют Устав, уточняют функции каждого органа управления, четко определяют их компетенцию.

• Трудовой договор с исполнительным директором определяет его обязанности и сферу компетенции.

ЗУ «О сельскохозяйственной кооперации» (ст. 13) предусматривает следующую структуру органов управления в кооперативе:

• общее собрание членов кооператива;

• правление.

В случае необходимости кооператив может нанимать исполнительного директора, создавать наблюдательный совет.

Порядок избрания, структура и полномочия органов управления определяются уставом кооператива.

Органами кооператива являются правление, наблюдательный совет и общее собрание. Правление состоит из шести членов кооператива. Это позволяет обеспечить известную динамику деятельности. Из шести членов повторно можно избрать лишь пятерых. Это же правило действует и в отношении семи членов наблюдательного совета: повторно можно избрать только пятерых.

Высший орган управления кооператива любого вида - это общее собрание, без него невозможно функционирование кооператива, кооперативная демократия.

ЗУ «О сельскохозяйственной кооперации» устанавливает основные предписания относительно органов управления кооперативом, порядка их избрания и деятельности. Ими должны руководствоваться конкретные сельскохозяйственные кооперативы при разработке своих уставов. При этом, данный закон по многим вопросам прямо отсылает к уставам кооперативов, например, п. З ст. 15 (члены правления кооператива могут выбирать со своего состава председателя кооператива, заместителя председателя и секретаря правления в соответствии с уставом кооператива); п.1 ст. 16 (функции председателя кооператива и порядок его избрания (отзыв) определяются уставом кооператива); п.2 ст. 18 (порядок избрания наблюдательного совета и его председателя и принятие решений наблюдательным советом устанавливается уставом кооператива и т.д.). По вопросам, не урегулированным Законом, действует устав сельскохозяйственного кооператива.

Наличие исполнительных органов, имеющих возможность принимать оперативные решения, касающиеся хозяйственной деятельности кооператива и равноправие членов кооператива по управлению ими порождают необходимость в создании контролирующих органов, которые призваны не допускать финансовые злоупотребления со стороны исполнительных органов кооператива. К числу таких органов относятся наблюдательный совет, ревизионная комиссия (ревизор).

Общие собрания сельскохозяйственного кооператива имеют широкую компетенцию (ст. 14 Закона Украины «О с/х кооперации»):

• вносят изменения и дополнения в устав, принимают нормативные документы кооператива;

• выбирают путем прямого тайного голосования председателя кооператива и членов правления кооператива, членов ревизионной комиссии (ревизора), могут избирать членов наблюдательного совета и т.д.;

• заслушивают отчеты органов управления кооператива об их деятельности;

• определяют виды и размеры фондов кооператива, порядок их формирования и использования;

• утверждают правила внутреннего распорядка, годовой отчет и баланс кооператива, порядок формирования и использование дохода кооператива;

• утверждают: правила внутреннего распорядка; годовой отчет и баланс кооператива; порядок формирования и распределения дохода кооператива; решение правления кооператива о приеме новых членов;

• разрешают: вопросы о вхождении кооператива в объединение кооперативов, создание предприятий разных видов; вопросы о реорганизации или ликвидации кооператива.

32.Органи управління та контролю у сільськогосподарських товариствах.

Высшим органом АО являются общие собрания акционеров. В общих собраниях имеют право принимать участие все акционеры, независимо от количества и класса акций, собственниками которых они являются. Принимать участие в общих собраниях с правом совещательного голоса могут и члены исполнительных органов, которые не являются акционерами.

В АО из числа акционеров может создаваться совет АО (наблюдательный совет), который представляет интересы акционеров в период между проведением общих собраний и в пределах компетенции, определенной уставом, контролирует и регулирует деятельность правления. В АО, которое насчитывает свыше 50 акционеров, создание совета акционеров общества обязательно.

Исполнительным органом АО, который осуществляет руководство его текущей деятельностью, является правление либо другой орган, предусмотренный уставом. Работой правления руководит председатель правления, который назначается или избирается в соответствии с уставом АО.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью правления АО осуществляется ревизионной комиссией, которая избирается из числа акционеров. Членами ревизионной комиссии не могут быть члены правления, наблюдательного совета и другие должностные лица.

Структура органов управления с/х ООО:

• Высшим органом ООО является собрания участников. Они состоят из участников общества либо назначаемых ими представителей. Представители участников общества могут быть постоянными или назначаемыми на определенный срок.

• Собрание участников общества избирает председателя общества.

• Исполнительный орган может быть коллегиальным (дирекция) или единоличным (директор). Дирекцию возглавляет генеральный директор. Членами исполнительного органа могут быть также и лица, которые не являются участниками ООО. Генеральный директор (директор) не может быть одновременно председателем собраний участников общества.

• Контроль за деятельностью дирекции общества осуществляет ревизионная комиссия, которая создается собранием участников ООО с их числа, в количестве, предусмотренном учредительными документами, но не менее 3 человек. Члены дирекции не могут быть членами ревизионной комиссии.

Высшим органом управления с/х предприятий корпоративного типа являются общие собрания акционеров (АО) или собрания участников (ООО).

К компетенции общего собрания акционеров, согласно ст. 41 Закона Украины «О хозяйственных обществах», относится:

• определение основных направлений деятельности АО и утверждение его планов и отчетов об их исполнении;

• внесение изменений и дополнений к учредительным документам общества;

• формирование органов управления общества;

• принятие и утверждение локальных нормативных актов, и определение внутренней структуры общества;

• создание, реорганизация и ликвидация дочерних предприятий, филиалов и представительств, утверждение их уставов и положений;

• вынесение решения о привлечении к имущественной ответственности должностных лиц органов управления общества;

• решение вопроса о приобретении АО акций, что выпускаются им;

• определение условий оплаты труда должностных лиц АО, его дочерних предприятий, филиалов и представительств;

• утверждение договоров, заключенных на сумму, превышающую указанную в уставе общества;

• принятие решения о ликвидации общества и создании ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационного баланса;

• решение других важных вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания уставом АО.

34.Поняття, сутність, принципи державного управління АПК.

Государственное регулирование сельского хозяйства представляет собой совокупность мер по определению системы органов государственного управления, которые руководят этой отраслью народного хозяйства, а также принятию, надлежащему выполнению аграрного законодательства и нормативных актов в области сельского хозяйства.

Государственное регулирование сельского хозяйства охватывает систему государственных инспекций и контроля за деятельностью субъектов аграрного предпринимательства.

Государство решает вопросы, связанные с подготовкой специалистов и комплектации ими как органов государственного управления сельским хозяйством, так и предприятий, учреждений, организаций этого профиля. Государственное регулирование распространяется на ветеринарную службу, урегулирование проблем внешних аграрно-экономических и других связей, а также на деятельность научно-исследовательских учреждений.

Субъектами государственного регулирования сельского хозяйства являются органы государственного управления, которые осуществляют государственно-правовое регулирование сельским хозяйством, обеспечивают надлежащее выполнение положений аграрного законодательства, осуществляют повседневное управление производственно-хозяйственными и производственно-обслуживающими службами, а также органы сельскохозяйственных инспекций и контроля за деятельностью сельскохозяйственных предприятий и объединений.Объекты государственного регулирования сельского хозяйства: