3. Формы государственного устройства.

Фо́рма госуда́рственного устро́йства — способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории) и принципы их взаимоотношения между собой.

Для характеристики территориальной организации федеративного государства чаще применяется термин «политико-территориальное устройство», поскольку он подразумевает наличие некоторой самостоятельности у территориальных частей государства. В то же время в отношении унитарного государства чаще используется термин «административно-территориальное устройство», характеризующий территориальную структуру органов государственной власти единого государства. Оба названных термина являются синонимами термина «форма государственного устройства» и применяются по отношению к нему с одинаковым значением.

Отличительные признаки унитарного государства:

• Вся полнота государственной власти сосредоточена на уровне государства в целом, территориальные части не имеют самостоятельности;

• Органы государственной власти строятся в виде единой иерархичной системы с подчинением одному центру (законодательный орган имеет однопалатную структуру);

• Одноуровневая система законодательства (существует единая конституция на уровне всей страны);

• Наличие единого гражданства.

Отличительные признаки федеративного государства

• Предметы ведения и полномочия разделены между государством в целом (федерацией) и его составными частями (субъектами федерации), существует также совместная компетенция по отдельным вопросам;

• Двухуровневая система органов государственной власти, в соответствии с которой отдельно существуют федеральные органы и органы субъектов федерации (парламент на уровне федерации имеет двухпалатную структуру — верхняя палата представляет интересы субъектов федерации, кроме того субъекты также формируют свои местные парламенты);

• Двухуровневая система законодательства (конституция и законы существуют как на уровне федерации, так и на уровне каждого субъекта);

• Наряду с общефедеральным гражданством у субъектов федерации, как правило, есть возможность устанавливать собственное гражданство.

4. Формы правления и политический режим.

   Форма правления в государстве - это структура высших органов государственной власти, порядок их образование и распределение компетенции между ними.       Форма государственного правления дает возможность уяснить: • как создаются высшие органы государства и какого их строение; • как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами; • как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны; • в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.

     По указанным признакам формы государственного правления подразделяются на:  • монархические (единоличные, наследственные) • республиканские (коллегиальные, выборные)

     Монархия - форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит как правило по наследству.      Основные признаки монархии: Существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно; наследственный порядок передачи верховной власти; представительство монархом государства по своему усмотрению; юридическая безответственность монарха.

Республика - форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Признаки: • Существование единоличного и коллегиального главы государства • Выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов власти; • Осуществление государственной власти не по собственному праву, а по поручению народа; • Юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом • Обязательность решений верховной государственной власти для всех госорганов • Преимущественная защита интересов граждан государства, взаимная ответственность личности и государства.

    Виды республик: 1. Парламентарная республика - верховная власть принадлежит Парламенту:        Правительство формируется из депутатов Парламента, с коллегиальной ответственностью перед Парламентом за деятельность, в случае потери доверия - уход в отставку.       Глава государства избирается Парламентом (обнародует законы, право роспуска парламента, назначение главы правительства, главнокомандующий).       Глава правительства назначается главой государства (формирует правительство и т.д. по исполнительной власти) 2. Президентская республика - президент сочетает в себе функции главы государства и главы правительства:       Президент избирается внепарламентскими методами,       Правительство формируется президентом, правительство отвечает перед президентом, а не парламентом;       Более широкие права главы государства по сравнению с парламентарной республикой.

Политический режим - способ организации политической системы, который отражает отношения власти и общества, уровень политической свободы и характер политической жизни в стране.

Выделяют три основных типа политических режимов:

• демократический, для которого характерны свобода политического выбора, хорошо развитый механизм обратных связей, а также наличие политического, экономического и идейного плюрализма;

• авторитарный, характеризующийся существенным ограничением свободы политического выбора, политического и идейного плюрализма при сохранении значительных свобод в неполитических сферах жизни общества, прежде всего в экономике;

• тоталитарный, который отличается отсутствием политического выбора, тотальным контролем государства над всеми сферами жизни общества и, следовательно, установлением политического, идейного и, как правило, экономического монополизма.