Коммюнике Совета министров иностранных дел. Париж.

20 Июня 1949 г.

(В извлечении)

[Подписание этого документа фактически положило конец «первому берлинскому кризису» 1948 г.]

I. Германский вопрос

Несмотря на невозможность достигнуть на этой сессии Совета министров иностранных дел соглашения о восстановлении экономи­ческого и политического единства Германии, министры иностранных дел СССР, США, Великобритании и Франции продолжат свои усилия, чтобы добиться этого результата и, в частности, теперь при­шли к соглашению о следующем:

1. В течение четвертой Сессии Генеральной Ассамблеи Объеди­ненных Наций, которая будет созвана в сентябре этого года, четыре правительства через своих представителей на Ассамблее обменяются взглядами относительно срока и других условий созыва следующей сессии Совета министров иностранных дел по германскому вопросу.

2. Оккупационные власти, в свете намерений министров про­должать свои усилия в целях достижения восстановления экономи­ческого и политического единства Германии, будут консультиро­ваться совместно в Берлине на четырехсторонней основе.

3. Эти консультации будут, помимо прочего, иметь целью смяг­чение последствий существующего административного раздела Гер­мании и Берлина...

Правительства СССР, Франции, Великобритании и Соединен­ных Штатов соглашаются, что нью-йоркское соглашение от 4 мая 1949 г. должно быть сохранено в силе. Кроме того, для достижения дальнейших целей, указанных в предыдущих параграфах, и для того чтобы улучшить и дополнить этот план и другие планы и соглашения относительно передвижения лиц и товаров и коммуникаций между восточной зоной и западными зонами и между зонами и Берлином, а также в отношении транзита, оккупационные власти, каждая в сво­ей собственной зоне, будут обязаны принимать необходимые меры для обеспечения нормального функционирования и использования железнодорожного, водного и дорожного транспорта для такого пере­движения лиц и товаров и таких связей по почте, телефону и телеграфу.

Оккупационные власти рекомендуют руководящим немецким экономическим органам восточной и западных зон оказать содейст­вие установлению более тесных экономических связей между зонами и более эффективному осуществлению торговых и других экономи­ческих соглашений.

II. Австрийский договор

Министры Иностранных Дел согласились в том, что:

а) границы Австрии будут такими, какими они были на 1 января 1938 г.;

договор для Австрии будет предусматривать, что Австрия га­рантирует защиту прав словенского и хорватского национальных меньшинств в Австрии;

репарации не будут требоваться с Австрии, но что Югославия будет иметь право взять, удержать или ликвидировать австрийскую собственность, права и интересы на югославской территории;

Советский Союз получит с Австрии 150 миллионов долларов в свободно конвертируемой валюте с выплатой в течение шести лет. [...]

Договор об отношениях между Тремя державами и Федеративной Республикой Германии. Бонн. («Боннский договор»)

26 мая 1952 г.

[Договор означал прекращение оккупационного статуса За­падной Германии и восстановление ее государственного сувере­нитета. Одновременно он сохранял за тремя западными держа­вами право иметь свои войска на территории ФРГ или вводить их в Западную Германию при чрезвычайных обстоятельствах. ФРГ также признавала особые полномочия трех держав в от­ношении Берлина и в вопросах объединения Германии.

Боннский договор представлял собой единый комплекс с Па­рижским договором о создании Европейского оборонительного сообщества (см. ниже № 46) и мог вступить в силу только в случае вступления в силу последнего. Поскольку договор о ЕЭС не был ратифицирован, вступление в силу Боннского договора тоже было отложено. Основные положения Боннского договора были включены в Парижские протоколы 23 октября 1954 г., которые определили общие условия присоединения ФРГ к За­падному союзу и НАТО.]

(В извлечении)

Соединенные Штаты Америки, Соединенное Королевство Ве­ликобритании и Северной Ирландии, Французская Республика и Федеративная Республика Германии заключили следующее Согла­шение, устанавливающее основу для их новых взаимоотношений. Статья 1

1. По вступлении в силу настоящего Соглашения Соединенные Штаты Америки, Соединенное Королевство Великобритании и Се­верной Ирландии и Французская Республика (именуемые также в настоящем Соглашении и в связанных с ним Соглашениях «Три Державы») прекратят режим оккупации в Федеративной Республи­ке, отменят Оккупационный статут и упразднят Союзническую вер­ховную комиссию, а также должности Комиссаров в землях Феде­ративной Республики.

2. Таким образом Федеративная Республика будет пользовать­ся полными правами суверенного государства в своих внутренних и внешних делах.

Статья 2

Принимая во внимание международное положение, которое до сих пор препятствует воссоединению Германии и заключению мир­ного урегулирования, Три Державы сохраняют за собой права и обязанности, которые они до сих пор осуществляли или которыми пользовались в отношении Берлина и Германии в целом, включая воссоединение Германии и мирное урегулирование. Права и обязан­ности, которые сохраняют за собой Три Державы в отношении раз­мещения вооруженных сил в Германии и защиты их безопасности, определяются статьями 4 и 5 настоящего Соглашения.

Статья 3

1. Федеративная Республика согласна проводить свою политику в соответствии с принципами Устава Организации Объединенных Наций и с целями, установленными в статуте Европейского Совета.

2. Федеративная Республика подтверждает свое намерение пол­ностью объединиться с сообществом свободных наций путем член­ства в международных организациях, способствующих достижению общих целей свободного мира. В подходящее время Три Державы поддержат ходатайство Федеративной Республики о приеме ее в члены таких организаций.

3. При переговорах с государствами, с которыми Федеративная Республика не поддерживает никаких отношений, Три Державы будут консультироваться с Федеративной Республикой по вопро­сам, непосредственно затрагивающим ее политические интересы.

4. По просьбе Федерального правительства Три Державы примут необходимые меры к тому, чтобы представлять интересы Федератив­ной Республики в ее отношениях с другими государствами и в неко­торых международных организациях или на конференциях всякий раз, когда Федеративная Республика не в состоянии сделать это сама.

Статья 4

До вступления в силу соглашений о вкладе Германии в оборону, Три Державы по-прежнему сохраняют права, которые они до сих пор осуществляли или которыми пользовались в отношении размещения вооруженных сил на территории Федеративной Республики. Задачей этих сил будет оборона свободного мира, частью которого являются Федеративная Республика и Берлин. [...]

Федеративная Республика согласна с тем, чтобы после вступле­ния в силу соглашений о германском вкладе в оборону в Федера­тивной Республике могли быть размещены вооруженные силы той же государственной принадлежности и той же численности, как и в момент их вступления в силу. [...]

Статья 5

1. До вступления в силу соглашений о германском вкладе в обо­рону в отношении сил, размещенных на территории Федеративной Республики, будут применяться следующие положения:

а) Три Державы будут консультироваться с Федеративной Рес­публикой, в той мере, в какой это будет позволять военное положе­ние, по всем вопросам, связанным с размещением этих сил. Феде­ративная Республика в соответствии с настоящим Соглашением и связанными с ними Соглашениями будет в рамках своего Основного Закона содействовать тому, чтобы облегчить этим вооруженным силам выполнение их задач.

б) Только с предварительного согласия Федеративной Республи­ки Три Державы будут размещать на территории Федеративной Рес­публики как часть своих вооруженных сил войска любого государст­ва, которое в настоящее время не выставляет контингентов. Тем не менее, в случае нападения или непосредственной угрозы нападения такие контингенты могут быть введены на территорию Федератив­ной Республики без согласия Федеративной Республики, однако по устранении опасности могут оставаться там только с ее согласия. [...]

Статья 7

1. Государства-участники согласны в том, что главной целью их об­щей политики является достижение путем свободных переговоров меж­ду Германией и ее бывшими противниками мирного урегулирования для всей Германии, которое должно создать основу для длительного мира. Далее они согласны в том, что окончательное установление границ Германии должно быть отложено до такого урегулирования.

2. До заключения мирного урегулирования державы, подписав­шие настоящее Соглашение, будут действовать совместно для того, чтобы мирными средствами осуществить свою общую цель: создание воссоединенной Германии, которая, подобно Федеративной Респуб­лике, будет иметь свободно-демократическую конституцию и будет включена в европейское сообщество...