Лекция № 32

14.2. Инновации в таможенном деле

Таможенное дело не может оставаться на уровне современных требований без использования достижений научно-технического прогресса. Совершенствование таможенного контроля, применение современных информационных технологий, внедрение прогрессивных методов таможенного администрирования, в том числе на основе общепризнанных международных стандартов в области таможенного дела, опыта управления таможенным делом в иностранных государствах – торговых партнерах РФ – один из принципов деятельности таможенных органов.

Инновации в таможенном деле выражаются в планомерном системном развитии и совершенствовании технических средств таможенного контроля, технологии таможенного оформления и контроля, осуществляемых в целях повышения качества государственного контроля при перемещении товаров через государственную границу, эффективности использования ресурсов таможенных органов, улучшения условий труда персонала. Обеспечение информатизации общества и развития информационно-коммуникационных технологий является одним из направлений современной бюджетной политики России.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный Правительством страны на закупку товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), составит по плану в 2012 г. 50,95 млрд руб., в 2013 г. – 46,2 млрд руб., в 2014 г. – 46,1 млрд руб. Указанные бюджетные ассигнования планируется направить на проектирование прикладных систем и ИКТ-инфраструктуры, приобретение прав на программное обеспечение, разработку (доработку) программного обеспечения, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности прикладного и системного программного обеспечения, приобретение оборудования (в том числе с предустановленным программным обеспечением), включая расходы на монтажные работы и пусконаладочные работы по указанному оборудованию, подключение (обеспечение доступа) к внешним информационным ресурсам и сетям связи, коммуникационным сетям. Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления одобрена государственная программа «Информационное общество (2011-2018 гг.)» в которой предложен принципиально новый подход к информатизации общества с учетом задач по модернизации экономики.

Таможенная служба России – один из активных пользователей современных информационных технологий. В целях совершенствования процедуры внедрения в таможенных органах перспективных таможенных технологий, а также информационных технологий, обеспечивающих их реализацию, в региональных таможенных управлениях созданы структурные подразделения по внедрению перспективных таможенных технологий.

Одним из значимых направлений внедрения достижений научно-технического прогресса (НТП) в таможенное дело России было создание и эксплуатация единой автоматизированной информационной системы ФТС России (ЕАИС). Для ее функционирования разработаны информационные технологии сбора данных таможенной статистики, создана инфраструктура региональных центров обработки таможенной информации и их передачи всеми таможенными органами в Центральное информационно-техническое управление ФТС России. Разработан комплекс компьютерных программ для обработки и анализа всех видов таможенной статистики, а также информации о финансово-хозяйственной и организационно-правовой деятельности ФТС России. Приобретены средства вычислительной техники и систем передачи данных. Автоматизирована система таможенного оформления и контроля.

Главным звеном ЕАИС таможенных органов является Центральный вычислительный комплекс. Его основные задачи:

– обеспечение эффективности и непрерывности функционирования информационных таможенных подсистем (таможенного оформления, таможенного контроля, таможенной статистики), а также программных комплексов автоматизации финансово-хозяйственной и организационно-правовой деятельности ФТС России;

– эффективное использование централизованных информационных и вычислительных ресурсов;

– обеспечение оперативного обмена информацией между структурными подразделениями ФТС России, региональными таможенными управлениями;

– дальнейшее развитие ЕАИС таможенных органов.

В ресурсы ЕАИС таможенных органов входят более 30 баз данных и более 50-ти программных комплексов, включенных в Фонд алгоритмов и программ ФТС России. Все эти базы данных и программные комплексы обеспечивают автоматизацию процедур таможенного оформления, таможенного контроля, таможенных платежей и таможенной статистики, а также финансово-хозяйственной и организационно-правовой деятельности ФТС России. В центральных базах данных ФТС России аккумулируются сведения о функционировании всех таможен и таможенных постов.

Центральный вычислительный комплекс во взаимодействии с региональными вычислительными центрами таможенных управлений обеспечивает:

– предварительный обмен данными в электронном виде о поставках товаров;

– проведение автоматизированного анализа рисков и выбор форм таможенного

контроля с использованием системы управления рисками;

– поэтапный переход на использование электронных документов с электронной

цифровой подписью в качестве первичных документов, актуализацию баз данных, содержащих нормативно-справочную информацию;

– оперативное информационное взаимодействие таможенных органов с

участниками ВЭД и информационными системами государственных, коммерческих, международных организаций и таможенных органов других стран;

– решает научные и другие задачи.

Благодаря информационному взаимодействию с использованием современных технологий руководство ФТС России получает в режиме реального времени информацию об интенсивности перемещения товаров через определенные пункты пропуска на границе и может принять оперативные меры, касающиеся таможенного контроля, осуществляет взаимодействие с дежурными службами силовых министерств и ведомств, координирует оперативно-служебную деятельность региональных таможенных органов.

Для обеспечения бесперебойной работы всех составляющих ЕАИС создана единая служба технической поддержки. При ее создании учтен опыт лучших из применяемых на практике способов организации работы подразделений или компаний, занимающихся предоставлением услуг в области информационных технологий, описанных в ITIL («айтил» – библиотека инфраструктуры информационных технологий). Таможенная служба России строит свою деятельность, учитывая опыт и технологии лучших таможенных служб мира.

В Европейском Союзе с 2011 г. полностью вступили в действие документы Европейского Парламента и Совета Европейского союза, в которых установлены принципы проведения контроля товаров, доставляемых через таможенную границу. Для реализации установленных принципов государствами-членами Европейского Союза внедрены интегрированные и сообщающиеся между собой информационные системы. Для гарантии защиты общества и контроля соответствующих рисков в Европейском Союзе действует система контроля импорта – Import Control System (ICS), система контроля экспорта – Export Control System (ЕСs) товаров и система обмена данных о транзите NCTS (New Customs Transit System). Также для регистрации и идентификации предприятий при осуществлении ими таможенных формальностей создается база данных EORI (Economic Operators Registration and Identification System). Использование данных систем устанавливает новые обязанности для предприятий. Например, о ввозимом на таможенную территорию Европейского Союза непосредственно из третьих стран товаре должна быть представлена общая декларация о въезде. Декларация должна быть представлена до ввоза товара на таможенную территорию Европейского Союза. Общая декларация о въезде представляется в электронном виде, что предполагает возможность и право применения информационных технологий (IT- Information Technology).Такое правило применяется в отношении перемещения товаров всеми видами транспорта. Общую декларацию о въезде должен представить перевозчик или, с ведома перевозчика, лицо, принявшее ответственность за транспортировку товаров на таможенную территорию Европейского Союза. У лица, представляющего общую декларацию о въезде, должен быть действующий номер EORI. Для представления общей декларации о въезде в электронном виде у предприятия существует две возможности: посредством интерфейса из системы в систему (из компьютера в компьютер) или через интернет. New Computerised Transit System (NCTS) – общеевропейская компьютеризированная система управления транзитными грузами, была разработана на основе стандарта UN/EDIFACT для электронного документооборота. Общее соглашение о транзите предусматривает взаимное регулирование системы таможенных перевозок между Европейским Союзом и Сообществом ЕАСТ (Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн и Исландия).

Основной целью создания NCTS является интеграция таможенных систем Европы, а также почти полное упразднение бумажного документооборота при транзитных перевозках между странами. На территории Евросоюза все таможенные процедуры полностью переведены на NCTS. Интеграция в NCTS является непременным условием для успешной работы европейских логистических компаний, использование данной системы снижает риски мошенничества в сфере транзитных перевозок.

Рассматриваемые электронные системы предназначены для того, чтобы увеличить безопасность движения товаров и защищенность международной торговли, сделать таможенное оформление более эффективным, а также уменьшить административные расходы. Аналитические информационные системы таможенных органов постоянно совершенствуются, в частности, в целях интеграции информационного пространства таможенного союза и создания информационной системы внешней взаимной торговли таможенного союза.

Для эффективного использования транзитного потенциала территории таможенного союза и в целях содействия развитию международного оборота таможенная служба РФ адаптирует свои технологии к требованиям Европейского Союза. В России уже действует автоматизированная система «Калининградский транзит», которая полностью интегрирована с информационными системами таможенных органов сопредельных государств и новой компьютеризированной транзитной системой. Уникальность NCTS заключается в том, что она впервые позволила стране, не входящей в Евросоюз, подключиться к новой компьютеризированной транзитной системе стран Европейского Союза.

Переход к качественно новым типам устройств и технологий основан на фундаментальных открытиях науки и техники и обеспечивает скачок в росте экономической эффективности, сочетает в себе меры по содействию торговле с мерами по обеспечению максимальной безопасности торговых обменов и безопасности товарных потоков.

В июне 2005 г. на сессии Всемирной таможенной организации приняты Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли. В этих стандартах безопасность рассматривается в широком аспекте – не только как безопасность логистических цепочек предприятий, но и как экономическая безопасность участников торговли и государств, на территории которых эти операции выполняются. В основе механизма лежит предварительное информирование и электронное декларирование. Названный рамочный документ определяет 4 принципа:

– предварительный обмен данными о товарных поставках в автоматическом режиме (по мнению экспертов Всемирной таможенной организации, этот принцип позволяет не только отказаться от традиционных бумажных документов, но и заранее провести определенные подготовительные таможенные операции, что существенно сократит время таможенной очистки при прибытии товара на место в стране импорта);

– создание системы анализа и управления рисками, позволяющее досматривать только те поставки, которые представляют реальную угрозу;

– создание на границе условий для физического контроля транспортных средств и контейнеров (реализация этого принципа предполагает оснащение пунктов пропуска специальной аппаратурой – инспекционно-досмотровыми комплексами для контроля крупногабаритных грузов);

– создание партнерских отношений бизнес-сообщества с государством в лице его контролирующих органов.

Внедрение предварительного информирования о товаре, пересекающем таможенную границу, и электронного декларирования, в том числе, с использованием Интернет – одно из направлений внедрения достижений научно-технического прогресса в таможенное дело. Преимущество предварительного информирования заключается в минимизации времени выполнения таможенных формальностей в пунктах пропуска через государственную границу РФ и повышении оперативности принятия решений должностными лицами таможенных органов посредством предварительного определения товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному контролю. Результатом развития Интернет-декларирования является технология удаленного выпуска товаров. Ее суть заключается в том, что декларация о товаре подается участником В^Г) Д в электронном виде во внутренний таможенный орган, где производится таможенное декларирование. При этом сам товар и транспортное средство находятся на складе временного хранения (СВХ), расположенном в регионе деятельности приграничного таможенного органа.

Ускорить таможенные операции также позволяет предварительное информирование. С 2014 г. в России предусмотрен полный переход на безбумажный оборот и технологию представления в электронном виде таможенной декларации и документов, на основании которых она заполнена. Основой технологии удаленного выпуска является разделение процесса таможенного контроля на документальный и фактический контроль, которые осуществляют различные таможенные органы.

Дальнейшее внедрение информационных технологий с целью улучшения взаимодействия в таможенных органах и обеспечивающих учреждениях осуществляется путем приобретения телекоммуникационного оборудования, создания необходимых вычислительных ресурсов, системы хранения данных и специального программного обеспечения. Производится модернизация:

– информационно-программных средств автоматизированной подсистемы контроля за вывозом товаров с таможенной территории РФ;

– информационно-программных средств информационного взаимодействия с зарубежными таможенными службами и международными организациями;

– информационно-программных средств обеспечения финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов;

– программных средств, информационно-справочных систем и систем сбора форм статистической отчетности;

– внедрение автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (АС КТТ-2).

В 2012 г. совершенствуется система стандартов и методических документов, используемых для обеспечения функционирования и развития ЕАИС таможенных органов, формируются новые и пополняются действующие базы данных, например, о физических и юридических лицах, совершивших таможенные правонарушения на территории России (причастных к незаконному обороту оружия, боеприпасов и наркотических средств, имеющих задолженность по уплате таможенных платежей, штрафов и пени), о результатах проверок хозяйственной деятельности участников ВЭД, учета товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами.

Следующее направление инноватизации связано с совершенствованием технических средств таможенного контроля (ТСТК). Без резкого улучшения оснащенности таможенных органов современной аппаратурой невозможно решить задачу по ускорению процедуры таможенного оформления грузов, сокращению времени досмотра автотранспорта до нескольких минут. Особое внимание уделяется оборудованию международных автомобильных пунктов пропуска специальными установками, способными сканировать содержимое транспортных средств и выводить информацию о грузе на монитор оператора, где техника определяет не только количественные, но и качественные характеристики товара. Мировая таможенная практика, наряду с осуществлением оперативных мероприятий, в последнее время стремится максимально исключить возможность контрабанды за счет использования для ее поиска специальной техники. Наиболее эффективной техникой в настоящее время являются инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК).

ИДК позволяет за минимальное время (3-5 мин.) без вскрытия и разгрузки грузового транспортного средства получить его изображение и изображение перевозимых в нем товаров с характеристиками, позволяющими идентифицировать перевозимые товары, конструкционные узлы транспортного средства; обнаруживать в них предметы, запрещенные к перевозке, а также проводить ориентировочную оценку количества перевозимых товаров.

Анализ применения указанных комплексов в таможенных службах и службах безопасности ряда государств Европы и Азии показывает их высокую эффективность по противодействию контрабанде и незаконному перемещению грузов, надежному выявлению оружия и боеприпасов, наркотических и взрывчатых веществ. ИДК выпускаются фирмами в стационарном, перебазируемом и мобильном варианте для досмотра морских контейнеров и большегрузных автомобилей. Стационарные ИДК являются инспекционными системами, которые дают точное рентгеновское изображение полностью загруженных морских контейнеров и грузовых автомобилей и, как правило, используются в морских пунктах пропуска. Пропускная способность – до 25-ти контейнеров в час. Указанные комплексы требуют значительной радиационной защиты и размещаются в стационарных рентгенозащитных сооружениях

Легко возводимые (перебазируемые) ИДК позволяют по полученному рентгеновскому изображению принимать решение о соответствии перевозимого груза заявленному в товаросопроводительных документах (эффект до 85 % товаров по сравнению со стационарными ИДК). Данные комплексы используются на автомобильных пунктах пропуска и обеспечивают пропускную способность до 20-ти грузовых автомобилей в час. Технологическое оборудование комплекса размещается в быстровозводимом сооружении либо сооружении из сборных бетонных модулей (перебазируемый вариант). Мобильные ИДК смонтированы на шасси автомобилей.

В настоящее время ИДК оснащены таможенные службы Германии, Великобритании, Франции, Бельгии, Норвегии, Словакии, Голландии, США, Японии, Китая, Австралии, ОАЭ и ряда других стран.

В 2010 г. в пунктах пропуска через государственную границу использовалось 52 ИДК, их них 42 – мобильных и 10 – стационарных. Проводятся мероприятия по вводу в эксплуатацию еще 6 стационарных ИДК. С использованием ИДК в 2010 г. было проведено 809 тыс. таможенных осмотров товаров и транспортных средств. В результате пресечены поставки наркотических средств общим весом 56 кг, принято 140 решений о запрете ввоза товаров и транспортных средств. По выявленным фактам нарушений таможенных правил было возбуждено 2278 административных и 41 уголовное дело. Кроме того, в 2010 г. российские таможенные органы пополнились 491 средством таможенного контроля различного назначения. В их числе 32 досмотровые рентгенотелевизионные установки, 29 портативных рентгенофлуоресцентных анализаторов металлов, 30 комплектов технических средств для досмотра воздушных судов, 30 портативных приборов идентификации лесо- и пиломатериалов, 20 портативных радиотехнических приборов дистанционного зондирования сыпучих грузов, 233 комплекта технических видеоскопов, 117 электрохимических анализаторов для идентификации драгоценных камней и металлов. Оснащенность пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации стационарными таможенными системами обнаружения делящихся и радиоактивных материалов в 2010 г. достигла 96 %.

На разработку новых отечественных ТСТК, установление связи с промышленностью России по производству этих средств и их закупку за рубежом выделяются значительные средства. В программах развития ФТС предусматривается приобретение передвижных досмотровых рентгеновских установок, электронного весового оборудования для пунктов пропуска, их оснащение системами считывания и распознавания габаритов и номерных знаков транспортных средств, совершенствование оборудования для контроля радиоактивных и делящихся материалов. Совершенствуется техническое оснащение морских и воздушных судов таможенной службы. Для обеспечения непрерывного технологического процесса таможенного оформления и контроля при аварийных ситуациях предусмотрено достаточное оснащение таможенных органов системами гарантированного электроснабжения. В таможенных органах разработаны приемы применения ТСТК при выполнении процедур досмотра, создана ремонтно-техническая база, определены нормы обеспечения таможен материально-техническими ресурсами, введен порядок заблаговременного планирования потребности в технических средствах.

Расширяются научно-исследовательские функции экспертно-криминалистических лабораторий.

Целью введения системы управления рисками (СУР) является оптимальное распределение ресурсов таможенной службы, снижение административного воздействия на законопослушных участников внешнеторговой деятельности с одновременным усилением таможенного контроля в отношении отдельных товаров и лиц, в отношении которых существует наибольшая вероятность нарушения действующего законодательства.

Применение СУР обусловлено необходимостью систематизации оснований, порядка и форм проведения таможенного контроля, что в свою очередь должно привести к предсказуемости таможенной службы во взаимоотношениях с участниками внешнеторговой деятельности:

– имеющих устойчивый характер;

– связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах;

– подрывающих конкурентоспособность отечественных производителей;

– затрагивающих другие важные интересы государства, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы.

Управление риском – систематическая работа по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также по контролю за применением таможенных процедур и таможенных операций. Для реализации СУР разрабатываются так называемые профили риска. Профиль риска – совокупность сведений об области риска, индикаторах риска, а также указания о применении необходимых мер по предотвращению или минимизации риска.

Таким образом, таможенная служба России последовательно реализует механизм принятых в 2005 г. Всемирной таможенной организацией Рамочных стандартов безопасности в сфере международного товарооборота

В таможенной службе России автоматизированы все процедуры, которые прописаны в нормативно-правовых актах: прибытие (убытие) товаров и транспортных средств на (с) таможенную территорию, оформление транзита товаров, помещение их на склады временного хранения, декларирование товаров с применением всех таможенных режимов (импорт, экспорт, реэкспорт, переработка на (вне) таможенной территории, режим свободной экономической зоны, магазины свободной беспошлинной торговли). Также автоматизированы и вспомогательные процессы. Созданы системы, которые позволяют анализировать данные таможенной статистики, проводить сверку показателей взаимной торговли различных государств, выявлять зоны риска, анализировать и прогнозировать поступление платежей в федеральный бюджет и объемы торговли. Кроме того, в таможенной службе автоматизированы процессы хозяйственной деятельности, кадрового и финансового учета. Совершенствование технического оснащения, финансирование разработки новых средств таможенного контроля, программных продуктов являются предметом планирования и составной частью программ развития таможенной службы. Работа по внедрению научных достижений в таможенном деле направлена на реализацию Стратегии развития ФТС России до 2020 г.

Основными направлениями инновационных изменений в современных условиях являются:

– максимальное развитие информационных технологий и электронного документооборота;

– создание современных технических средств таможенного контроля, в том числе, досмотровой, вычислительной, охранной техники, телекоммуникационного оборудования, технических средств, для повседневной деятельности метрологических служб, позволяющих ускорить таможенный контроль, повысить его эффективность и снизить расходы добросовестных участников внешнеэкономической деятельности;

– совершенствование программных продуктов для реализации информационных технологий и защиты информации от несанкционированного доступа, а также для информационного обеспечения аналитической и плановой работы таможенных органов в области хозяйственных операций;

– создание Единой автоматизированной информационной системы государств-членов Таможенного союза;

– интеграция информационных систем участников внешнеэкономической деятельности, заинтересованных лиц и собственно таможенных органон в целях совершенствования отношений таможни и бизнеса;

– с совершенствование информационного взаимодействия с органами государственной власти, банками, страховыми компаниями и т.д.

ФТС России получает от федеральных органов исполнительной власти около 70 документов, которые используются в различных ситуациях, возникающих при таможенном оформлении и таможенном контроле. Это и прибытие транспортных средств на границу, и оформление транзита, и помещение товаров на СВХ, и декларирование, и пост-контроль. Ведомства, которые являются поставщиками информации для ФТС, создали свои электронные сервисы. ФТС России также имеет вэб-сервисы для доступа к данным, требуемым другим ведомствам. Создан портал электронного декларирования, с помощью которого любой участник ВЭД может подать декларацию в таможенный орган через интернет. Для этого ему не требуется покупать какое-либо оборудование и программное обеспечение, проходить сертификацию, аттестацию, достаточно иметь подключение к интернет и электронно-цифровую подпись.

В дальнейшем на межведомственное взаимодействие будут переведены практически все основные функции таможенных органов по таможенному оформлению и таможенному контролю, при котором будет осуществляться получение разрешительных документов, лицензий, квот, дополнительных сведений непосредственно от федеральных органов исполнительной власти, в распоряжении которых они находятся.

Внедрение современных средств, связи, технологий таможенного контроля требует решения не только технических, но и социальных вопросов, в том числе, подготовки кадров, готовых с наибольшим эффектом использовать возможности новой техники и технологий. Требуется обновление нормативной базы тылового обеспечения, совершенствование структуры управления. Новые технологии требуют и новых норм использования материальных и трудовых ресурсов. Оптимизируется структура таможенных органов, адаптируются к потребностям таможенного дела методология анализа, прогнозирования и планирования показателей деятельности таможенных органов. Повышение экономической обоснованности принимаемых решений в таможенном деле сопровождается разработкой новых методологий таможенной статистики внешней торговли, системы анализа и управления рисками.

Внедрение достижений технического прогресса требует значительных финансовых ресурсов для таможенной службы. ИТ-бюджет ФТС России на 2011 г. составляет около 3,4 млрд руб. Эти деньги предназначены для информатизации не только центрального аппарата, но и региональных управлений и таможен. Значительная их часть расходуется на содержание и развитие ведомственной информационно-телекоммуникационной сети, а также на оснащение информационно-техническими средствами таможенных органов, проведение опытно-конструкторских работ, поддержку уже созданного программного обеспечения, его модернизацию и внедрение новых компонент. Помимо выделяемых бюджетных средств на протяжении ряда лет ФТС России реализует программу модернизации информационной системы таможенных органов за счет кредита Всемирного банка. Кроме того, ФТС России участвовала в федеральной целевой программе «Государственная граница», в рамках которой пограничные пункты пропуска оснащались инспекционно-досмотровыми комплексами.

На эффективность влияют как прямое уменьшение затрат субъектов хозяйственной деятельности, так и снижение и (или) предотвращение возможных потерь государства и организаций, осуществляющих производство, хранение, перевозку товаров. На макроэкономическом уровне эффективность подобных расходов выражается в повышении степени безопасности и уменьшении рисков возможных экономических потерь вследствие перемещения запрещенных товаров и товаров, могущих нанести вред здоровью граждан, экологии страны, отечественной экономике и бюджету государства.

Экономический эффект обеспечивается также ускорением движения товаров и капитала, снижением расходов участников внешнеэкономической деятельности и, в конечном счете, экономией общественного труда, материальных и других ресурсов, в том числе в сфере контроля за перемещением товаров через таможенную границу. На микроэкономическом уровне (на уровне таможенного органа) эффект от внедрения достижений технического прогресса принято выражать в показателях улучшения технических параметров и возможностей оборудования (более высокая производительность, мощность, скорость операций, рабочий ресурс, возможности применения новых программных продуктов, уменьшение потребления энергии на единицу работы, уменьшение габаритов, снижение расходов на обслуживание). Более совершенные техника и технология интегрируют информационные ресурсы всех заинтересованных лиц, сокращают время операций по сбору, обработке и представлению информации, повышают эффективность обмена информацией и степень ее защиты. Использование современных информационных технологий повышает уровень борьбы с таможенными правонарушениями и их профилактику, обеспечивает информационную безопасность таможенных органов, секретность оперативно-розыскных мероприятий, исключает несанкционированный доступ к информации.

Социальный аспект инновационного развития – это повышение комфорта и улучшение условий труда, повышение имиджа таможенника и престижа этой профессии.

В конечном счете, инновационное развитие выражается в повышении качества таможенного контроля, обеспечении расчетной суммы доходной части федерального, обеспечении экономической безопасности.