Лекция № 17
10.3 Оплата труда и материальное стимулирование сотрудников таможенных органов
Трудовые отношения в таможенных органах регламентируются Конституцией, Трудовым кодексом, Федеральным законом «О службе в таможенных органах» от 18.06.1997 г., Федеральным законом «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» от 30.06.2002 г., постановлениями Правительства Российской Федерации о денежном довольствии, компенсациях и других выплатах сотрудникам таможенных органов, приказами ФТС России.
Трудовым законодательством (трудовой кодекс РФ) определена следующая структура систем оплаты труда:
– размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов);
– размеры доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;
– системы доплат и надбавок стимулирующего характера;
– системы премирования.
Заработная плата неоднородна по структуре, разные ее части выполняют различные функции. Основная часть заработной оплаты (оклад, ежемесячные надбавки) относительно постоянна в течение определенного времени и учитывает уровень квалификации сотрудников, сложность и степень ответственности их работы, условия и интенсивность труда. Статья 129 Трудового кодекса РФ определяет оклад (должностной оклад) как фиксированный размер оплаты труда, работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Дополнительная часть заработной платы является переменной величиной и зависит от результатов работы. Она включает текущие премии, вознаграждения по итогам календарного года и разовые премии.
Регулирование оплаты в секторе государственного управления предполагает установление основных параметров заработной платы в централизованном порядке. Тем самым осуществляется единство окладов аналогичных категорий сотрудников, государственных гражданских служащих и работников в разных таможенных органах и учреждениях ФТС России и обеспечивается дифференциация в оплате труда в зависимости от его условий.
Денежное довольствие сотрудников таможенных органов состоит из окладов денежного содержания, месячных и иных надбавок, а также дополнительных денежных выплат. Оклад по занимаемой должности (ОД) и оклад по специальному званию (03) составляют оклад месячного денежного содержания (ОМДС).
Размеры окладов по типовым штатным должностям, окладов по специальным званиям сотрудников и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации.
Установленные должностные оклады сотрудников начальствующего состава различаются для РТУ и таможен (постов) в зависимости от объемов их деятельности, штатной численности. Приказом ФТС России отдельно установлены должностные оклады для сотрудников, исполняющих свои служебные обязанности непосредственно на морских и воздушных судах. Для сотрудников таможенных органов, являющихся должностными лицами начальствующего состава, оклад по занимаемой должности приказом ФТС России установлен в виде интервала от минимального до максимального размера. Конкретный оклад сотруднику, назначенному на ту или иную должность, устанавливает начальник таможенного органа. Как правило, это среднее интервальное значение, но может быть установлен минимальный или максимальный оклад в зависимости от деловых качеств сотрудника, его опыта работы по специальности и общего фонда должностных окладов таможенного органа.
Сотрудникам таможенных органов могут выплачиваться повышенные должностные оклады или районные коэффициенты, а также надбавки за непрерывную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и коэффициенты за работу в высокогорных, пустынных и безводных районах. Размеры и порядок выплаты повышенных должностных окладов или районных коэффициентов устанавливаются законодательством Российской Федерации и отдельными приказами ФТС России. Сотрудникам таможенных органов, являющимся лицами младшего состава, должностные оклады устанавливаются в зависимости от присвоенного им тарифного разряда (от первого до пятого). Более высокие оклады установлены сотрудникам младшего состава таможенных органов, расположенных в г. Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской области, столицах (центрах) субъектов Российской Федерации по сравнению с таможенными органами, расположенными в других местностях.
Система надбавок и доплат представляет собой одну из форм материального стимулирования труда. Надбавки стимулирующего характера заинтересовывают сотрудников в повышении своей квалификации, в выполнении более сложной и ответственной работы, в защите конфиденциальных сведений. Доплаты к окладу представляют собой денежные выплаты, с помощью которых компенсируются дополнительные затраты труда или работа в более суровых, тяжелых и вредных условиях, требующих повышенных расходов на восстановление рабочей силы и жизнеобеспечение. Доплаты и надбавки устанавливаются конкретным работникам соответствующими приказами. Элементы денежного довольствия сотрудников таможенных органов представлены на рис. 10.1.
Сотрудникам выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере до 120 % от оклада по занимаемой штатной должности.
Сотрудникам, имеющим ученую степень кандидата наук, устанавливается надбавка 10 % к должностному окладу, за ученую степень доктора наук – 25%, ученое знание доцента – 10 %, ученое звание профессора – 25 % к должностному окладу.
Установлены надбавки (от 5 до 15 %) к должностным окладам сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны таможенных органов зависимости от стажа работы в указанных подразделениях, а также надбавки сотрудникам юридических служб (до 50 %, но не менее 20 % должностного оклада).
Сотрудникам, знающим и использующим иностранный язык в практической работе, может быть установлена надбавка до 20 % должностного оклада.
Соответствие типовых должностей сотрудников таможенной службы и их специальных званий должностям государственных служащих федеральной государственной службы и их квалификационным разрядам устанавливает Президент Российской Федерации.
Рис 10.1. Элементы денежного довольствия сотрудников таможенных органов
Сотруднику таможенных органов ежемесячно выплачивается надбавка за выслугу лет в процентах к окладу денежного содержания в следующих размерах (таблица 10.4.):
Таблица 10.4.