- •1. Понятие, сущность и функции Конституции. Общая характеристика Конституции рф от 12 декабря 1993 года.
- •2. Механизм административно-правового регулирования: понятие и элементы
- •3. Защита прав налогоплательщиков – понятие и способы.
- •1. Основы конституционного строя России. Конституционные характеристики Российского государства.
- •2. Понятие и виды муниципальных образований.
- •3. Административно-правовой статус граждан рф, иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •1. Гражданство рф: понятие, принципы, основания приобретения и прекращение.
- •2. Муниципальное право как комплексная отрасль права, его предмет и метод.
- •3. Понятие и содержание служебного контракта на государственной гражданской службе рф.
- •1. Система конституционных прав и свобод человека и гражданина рф.
- •2. Принципы построения и организации государственной гражданской службы рф.
- •3. Назначение выборов как стадия избирательного процесса.
- •1. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •2. Общая характеристика административных наказаний.
- •3. Избирательные споры: понятие, классификация, причины возникновения.
- •1. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •2. Источники муниципального права.
- •3. Понятие, предмет, метод и система налогового права.
- •1. Принципы федеративного устройства России. Конституционно-правовой статус рф как федеративного государства.
- •2. Административное право как отрасль права.
- •3. Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •1. Административные органы как субъекты административного права: понятие, признаки, классификация и правовой статус.
- •2. Предметы ведения рф и предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов (ст. 71 и 72 Конституции рф).
- •3. Понятие и структура местных бюджетов.
- •1. Конституционно-правовой статус субъектов рф и его элементы.
- •2. Общие правила назначения административных наказаний.
- •3. Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой.
- •1. Понятие органа государственной власти, его признаки, типология и принципы. Система государственных органов России.
- •2. Формы осуществления административно-публичной деятельности.
- •3. Субъекты налоговых правоотношений.
- •1. Президент рф: его статус, порядок избрания, полномочия, акты Президента рф. Прекращение полномочий Президента рф.
- •2. Понятие, виды и функции государственной службы рф.
- •3. Порядок разрешения избирательных споров.
- •1. Государственная Дума Федерального Собрания рф: формирование, состав, полномочия. Роспуск Государственной Думы. Акты Государственной Думы.
- •2. Муниципальная собственность: состав, управление, распоряжение.
- •3. Понятие, принципы, система избирательного права России.
- •1. Совет Федерации рф: формирование, состав, полномочия. Акты Совета Федерации рф.
- •2. Современные принципы налогового права.
- •3. Административно-правовые режимы.
- •1. Правительство рф: формирование, состав, полномочия. Акты Правительства рф.
- •2. Порядок принятия уставов муниципальных образований, внесение в них изменений и дополнений.
- •3. Понятие и виды избирательных систем.
- •1. Местный референдум и иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
- •2. Понятие должности государственной гражданской службы. Классификация должностей.
- •3. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов.
- •1. Представительные органы муниципальных образований: порядок формирования, полномочия, основания досрочного прекращения полномочий.
- •2. Основные права государственного гражданского служащего рф.
- •3. Административное правонарушение: понятие, признаки, состав.
- •1. Понятие и структура налоговых правоотношений.
- •2. Конкурсный порядок замещения должностей государственной гражданской службы рф.
- •3. Правовое положение местной администрации.
- •1. Законодательный процесс Федерального Собрания рф.
- •2. Аттестация и квалификационный экзамен государственных гражданских служащих в рф.
- •3. Методы административно-публичной деятельности.
- •1. Судебная власть в рф. Понятие и принципы правосудия в рф.
- •2. Подсчет голосов и установление результатов выборов, их опубликование.
- •3. Административно-регулятивный процесс.
- •1. Муниципальная служба: порядок поступления, прохождение, прекращение.
- •2. Обязанность по уплате налогов и сборов и общий порядок ее исполнения.
- •3. Условие и порядок проведения предвыборной агитации.
- •1. Административная ответственность: понятие, отличительные признаки, основания.
- •2. Основные обязанности государственного гражданского служащего.
- •3. Правовой статус субъектов избирательного процесса.
- •1. Судебная система Российской Федерации.
- •2. Порядок голосования на выборах.
- •3. Принудительное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов.
- •1. Основания прекращения служебного контракта на государственной гражданской службе рф по инициативе представителя нанимателя.
- •2. Налоговый контроль – понятие, порядок, методы, формы.
- •3. Глава муниципального образования: порядок избрания, полномочия.
- •1. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих в рф.
- •2. Избирательный процесс: понятие и стадии.
- •3. Понятие и виды налоговых правонарушений.
- •1. Конституционно-правовой статус судей в рф.
- •2. Оплата труда государственных гражданских служащих в рф.
- •3. Финансирование выборов.
- •1. Федеральные основы организации государственной власти в субъектах рф.
- •2. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, задачи, участники, стадии.
- •3. Система избирательных комиссий в рф.
- •1. Понятие, сущность и принципы местного самоуправления.
- •2. Способы обеспечения законности в административно-публичной сфере.
- •3. Государственные гарантии для государственных гражданских служащих в рф.
- •1. Ответственность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед государством, населением, предприятиями, учреждениями, организациями.
- •2. Служебное время и время отдыха для государственных гражданских служащих в рф.
- •3. Понятие и виды ответственности в сфере налогообложения.
- •1. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- •2. Административно-охранительный процесс.
- •3. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков.
- •1. Конфликт интересов на государственной гражданской службе рф.
- •2. Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф.
- •3. Ответственность за нарушение избирательного законодательства: понятие, виды.
1. Принципы федеративного устройства России. Конституционно-правовой статус рф как федеративного государства.
2. Административное право как отрасль права.
3. Финансово-экономические основы местного самоуправления
1) Принципы федеративного устройства России. Конституционно-правовой статус РФ как федеративного
Принципы федеративного устройства:
1) государственная целостность.;
2) единство системы государственной власти.
3) разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос. власти и органами гос. власти субъектов РФ;
4) равноправие и самоопределение народов РФ.
1. Российская Федерация является суверенным государством, самостоятельно и независимо осуществляющим свои внутренние и внешние функции. 2. В РФ устанавливается единое федеральное гражданство. Принятие нормативных правовых актов по вопросам гражданства отнесено Конституцией к исключительному ведению РФ.
3. В РФ действует единая система государственной власти. Правовые акты федеральных органов государственной власти: Президента, Федерального Собрания, Правительства, судов, принятые по вопросам их компетенции, являются обязательными для исполнения на всей территории РФ. В РФ действует единая судебная система, единая система органов прокуратуры. 4. В России существует единая система права, которую образуют федеральные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты субъектов РФ, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
5. В РФ функционирует единая денежная и кредитная система.
6. Защиту суверенитета и территориальной целостности России осуществляют единые Вооруженные Силы РФ. 7. Государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык.
8. Российская Федерация обладает правом внешних сношений с иностранными государствам.
.
10. Российская Федерация имеет собственные государственные символы 11. Столицей РФ является город Москва. В столице России
12. Конституция РФ (ст. 71, 72) закрепляет предметы ведения РФ и предметы совместного ведения РФ и ее субъектов
______________________________________________________________________
2) Административное право как отрасль права.
Административное право представляет собой отрасль правовой системы Российской Федерации, которая призвана регулировать особую группу общественных отношений. Главная их особенность - возникают, развиваются и прекращаются в сфере государственного управления, т.е. в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях Российской Федерации. Такого рода отношения и составляют предмет административного права. Административное право в рамках своего предмета создает определенный правовой режим организации и деятельности прежде всего субъектов исполнительной власти в полном соответствии с их конституционным назначением, а также поведения всех иных участников регулируемых управленческих отношений. В этом заключается основное проявление служебной роли данной отрасли права, его регулятивная функция. Ей сопутствует и другая функция — правоохранительная, обеспечивающая как соблюдение установленного правового режима, так и защиту законных прав и интересов сторон в рамках регулируемых управленческих отношений.
2. Административные органы как субъекты административного права: понятие, признаки, классификация и правовой статус
Административный орган (орган исполнительной власти) — это организация, которая имеет свою структуру, компетенцию, территориальный масштаб деятельности.
Признаки административных органов:
— они осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность;
— они наделены оперативной самостоятельностью;
— они имеют, как правило, постоянные штаты;
— образуются вышестоящими органами;
— они подотчетны и подконтрольны вышестоящим органам исполнительной власти.
По своему правовому положению органы исполнительной власти делятся на виды по следующим признакам:
По порядку образования органы исполнительной власти делятся на две группы:
—органы, образование которых предусмотрено конституциями (это правительства);
—органы, которые образуются на основе текущего законодательства и подзаконных актов — министерства, департаменты, управления, отделы, службы, администрации и другие ведомства.
По территории деятельности:
а) федеральные органы исполнительной власти, распространяющие свою деятельность на всю территорию РФ
б) региональные федеральные органы исполнительной власти, действующие на территории определенных регионов,
в) органы исполнительной власти субъектов.
По характеру компетенции органы исполнительной власти делятся на органы общей компетенции (ведают всеми отраслями и сферами управления), органы отраслевой компетенции (осуществляют руководство подведомственными им отраслями) и органы межотраслевой компетенции (осуществляют управление, имеющее межотраслевое значение).
По порядку разрешения подведомственных вопросов, органы исполнительной власти делятся на, коллегиальные и единоначальные.
В соответствии с принципом федерализма действующая система исполнительной власти состоит из следующих звеньев:
1. Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации:
— правительство Российской Федерации;
— федеральные министерства;
— федеральные службы России;
— федеральные агентства России;
2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального значения автономной области, автономных округов), это:
— правительства республик и других субъектов Федерации;
— администрации краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.
_____________________________________________________________________________________
3) Финансово-экономические основы местного самоуправления
Финансово-экономические основы местного самоуправления – это совокупность норм-принципов, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, связанные с формированием и использованием муниципальной собственности, местных бюджетов и иных местных финансов в интересах населения муниципального образования.
В целях обеспечения финансовой стабильности муниципальных образований местные бюджеты долж¬ны формироваться на строго определенных принципах. Принципы построения местных бюджетов закреплены в Европейской хартии оместном самоуправлении, Бюд¬жетном кодексе Российской Федерации.
Европейская хартия местного самоуправления (ст. 9) закрепляет семь основных принципов, обеспечи¬вающих финансовую самостоятельность местного самоуправления:
1) органы местного самоуправления имеют право получать достаточные собственные финансовые сред¬ства и свободно ими распоряжаться;
2) финансовые средства должны быть соразмерны предоставленным полномочиям;
3)часть финансовых средств органов местного са¬моуправления должна поступать за счет местных сбо¬ров и налогов;
4) финансовые системы должны быть достаточно разнообразными и гибкими;
5) защита более слабых в финансовом плане орга¬нов местного самоуправления путем ввода процедуры финансового выравнивания;
6) предоставляемые местным органам самоуправ¬ления субсидии по возможности не должны предназна¬чаться на финансирование конкретных проектов;
7) доступ органов местного самоуправления к на¬циональному рынку ссудного капитала.
В соответствии со ст. 28 Бюджетного кодекса РФ бюджетное устройство основывается на принципах единства бюджетной системы РФ; разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной сис¬темы РФ; самостоятельности бюджетов; полноты от¬ражения доходов и расходов бюджетов; сбалансиро¬ванности бюджета; эффективности использования бюджетных средств; общего совокупного покрытия расходов бюджета; гласности; достоверности бюд¬жета; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Билет 8