1.8. Организация планирования железнодорожных пассажирских перевозок

Организация перевозок пассажиров осуществляется в плановом по­рядке на основе прогнозирования и статистических законов изменения пассажиропотока по времени. Основной задачей пассажирских перево­зок является установление потребностей населения в передвижении и определение объема перевозок.

Наибольшее влияние на объем и структуру пассажирских перевозок оказывают нижеприведенные факторы:

Факторы общественной стабильности — уровень социально-по­литической стабильности, стабильности межнациональных отношений,

22

экологической безопасности. Эти факторы влияют на совокупный спрос, под их воздействием могут меняться направления пассажиропо­токов.

Макроэкономические факторы — уровень доходов населения, уровень инфляции в регионе и России, структура потребительской «корзины». Эти факторы определяют реальную платежеспособность населения и структуру их потребительского бюджета. При анализе их влияния на величину спроса важно выделить различные бюджетные группы и предоставлять различные по качеству и цене транспортные услуги, используя методы ценовой дискриминации, стремиться к максимизации прибыли.

Межтранспортные факторы — уровень конкуренции и характер транспортного рынка, уровень стоимости проезда на другом виде транспорта, уровень качества перевозок на другом виде транспорта. Цены конкурентов и качество предоставляемых ими услуг оказывают решающее влияние на формирование спроса.

Внутриотраслевые факторы — уровень тарифов на железнодо­рожные перевозки, уровень неравномерности спроса по периодам го­да и направлениям, уровень качества железнодорожных перевозок. При увеличении стоимости в 1,5—2 раза происходит снижение пас­сажиропотока на 10—20 %. Поскольку пассажирские перевозки рас­пределены по районам страны неравномерно, то и загрузка железных дорог неодинакова. Неравномерность перевозок во времени харак­терна для всех сообщений: для прямого и местного — по кварталам, месяцам и дням, а для пригородного также и по часам суток.

На железнодорожном транспорте разрабатываются следующие ви­ды планов пассажирских перевозок: перспективные, годовые, кратко­срочные, оперативные.

Годовые планы составляются на основе анализа отчетных данных за прошедший год и ожидаемых размеров перевозок.

Краткосрочные планы разрабатывают в период подготовки к мас­совым перевозкам пассажиров и заканчивают обычно за два месяца до них. Максимальная продолжительность планируемого периода со­ответствует летним перевозкам и составляет 120 дней. Продолжи­тельность остальных периодов зависит от количества и расположения выходных и праздничных дней. Краткосрочные планы составляют с учетом информации о состоянии пассажиропотоков и тенденциях их изменения в период, предшествующий планируемому, поэтому точ­ность этих планов выше годовых.

Оперативные планы разрабатывают при необходимости внесения оперативных изменений в схемы формирования поездов, периодич­ность их курсирования, сроки назначения и отмены, определенные краткосрочным планом.