36. Реформы н.С. Хрущёва: социально-экономические и политические аспекты (1957 – 1964 гг.)

Уже в 1957г. началось расширение прав союзных республик, была восстановлена автономия чеченского, ингушского, балкарского, калмыцкого и др. народов. Тогда же произошла реорганизация профсоюзов, направленная на расширение их самостоятельности. Новая общественно-политическая атмосфера вызвала массовый всплеск энтузиазма у молодежи : освоение целины, молодежные стройки по комсомольским путевкам. На гребне этого подъема в 1959 г. прошел ХXI съезд КПСС, провозгласивший окончательную победу социализма в СССР и поставивший задачу построения коммунизма. Эйфорическое настроение в обществе долгое время поддерживалось интеллигенцией.

Руководство страной стало уделять внимание повышению благосостояния народа. С января 1957 г. была повышена минимальная заработная плата на производстве, в строительстве и на транспорте. Был установлен необлагаемый налогами минимум заработка и снижены налоги на доходы рабочих и служащих. При Н. С. Хрущёве прекратилась практика внутренних займов, имевших принудительный характер. Стал сокращаться и рабочий день до 6-7 часов в будни и на два часа по субботам и предпраздничным дням, причем без уменьшения зарплаты. Радикально изменилась система пенсионного законодательства. Пенсию по старости могли получать теперь мужчины после 60 и женщины после 55 лет, при этом размер пенсии составлял не менее 50% средней заработной платы. В 1964 г. незадолго до своей отставки Хрущев ввел наконец пенсии для колхозников. В конце 50-х - начале 60-х гг. советское руководство попыталось решить жилищную проблему. В 1954 г. специальным постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР были осуждены «парадность и украшательство» в архитектуре. Затем развернулся переход к типовому домостроительству. Это была настоящая жилищная революция, идея которой сводилась к сокращению до физиологического минимума всех дополнительных площадей в квартирах - кухонь, ванных комнат, кладовок и т.д. В начале 60-х гг. по количеству возводимой жилой площади СССР вышел на первое место в мире. Это вызывало вполне объяснимые изменения в общественной атмосфере.

Однако реалии экономической жизни скоро стали свидетельствовать о том, что процесс реформ идет неровно, без стройной концепции. Чаще всего очередные перемены являлись плодом импульсивности советского лидера. Особенно ярко это проявилось в области сельского хозяйства. Н.С. Хрущёв стал проводить политику подхлёстывания села. С конца 50-х гг. началось наступление на приусадебные участки колхозников, как не соответствовавшие всеобщему духу строительства коммунизма. После поездки в США повсеместно было приказано высаживать кукурузу. Даже на ХХII съезде партии Хрущёв счел необходимым обсудить методы выращивания этой культуры.

Не менее авантюристичной оказалась и программа усиленного использования достижений химии в производстве. Перегибы в сельскохозяйственной политике вели к оттоку населения из деревень и к нарастанию аграрного кризиса. Снабжение городов продуктами питания в начале 60-х гг. резко ухудшилось. Появились карточки на муку, цены на мясо и масло были повышены на 25-30%. Вина за просчеты в сельском хозяйстве была возложена на партийные организации, которые в конце 1962 г. разделили на промышленные и сельскохозяйственные. Это вызвало вполне законное недовольство партийных функционеров.

Кризисная ситуация складывалась и в управлении промышленностью. Сложившаяся еще в 30-х гг. ведомственно-отраслевая система министерского руководства не отвечала современным задачам. В 1957г. ее было решено заменить региональной, возложить управленческие функции на советы народного хозяйства (совнархозы). Однако реформа не затрагивала основного - вопросов распоряжения собственностью, что тормозило развитие хозяйственной самостоятельности и заинтересованности производителей. Одновременно и управленческий аппарат стал проявлять недовольство политикой Н. С. Хрущёва. Осложнялись и отношения с интеллигенцией. Наибольшую известность приобрели кампании против Б. Пастернака, М. Хуциева, Э. Неизвестного, художников-абстракционистов. Весьма неровным было и отношение Хрущева и его аппарата к людям науки. В целом либерализация благотворно сказалась на развитии научной мысли. Появились новые исследовательские центры в Сибири, стали развиваться новые научные направления. Научно-технические достижения хрущевской эпохи заложили основу для достижения в 70 гг. военно-стратегического паритета с США. Однако Н. С. Хрущёв считал возможным активно вмешиваться в дела науки. Скандальную известность приобрел его конфликт с Академией наук, действительные члены которой по инициативе А. Д. Сахарова отказались выполнить личное указание Хрущёва об избрании в академики сторонников Т. Д. Лысенко. В ответ партийно-государственный лидер пригрозил разогнать «такую академию» за ненадобностью. Несмотря на внешнюю опереточность многих действий Н. С. Хрущёва, на деле они свидетельствовали о жестком контроле системы за духовной сферой.

В области внешней политики противоречия, свойственные хрущевскому времени, проявились тоже достаточно ярко. «Оттепель», наступившая в международных отношениях, сопровождалась периодами кризисов, наиболее острым из которых, практически поставившим мир на грань войны, был Карибский кризис 1962 г. Советские властные структуры считали возможным активно вмешиваться в политику стран социалистического лагеря. Об этом свидетельствовали не только события в Венгрии и в Польше, но возведение в 1961 г. Берлинской стены. Свои интересы СССР пытался отстаивать и в Африке, где в этот период разворачивался процесс деколонизации. Правительство Хрущёва упорно пыталось установить в странах третьего мира прокоммунистические режимы, в чем отчетливо проявлялась связь с политикой эпохи сталинизма. Таким образом, многочисленные реформаторские начинания 50-х - начала 60-х гг. не шли дальше попыток внешнего очищения от тоталитарных методов управления обществом. Это начинали ощущать многие в стране. Уже в конце 50-х гг. появились кружки молодежи – Л. Краснопевцева в Москве и Р. Пименова в Ленинграде. В программных документах этих организации прямо указывалось, что Н. С. Хрущёв, создавая собственную диктатуру, по сути обновляет сталинскую систему угнетения.

Недовольство политикой Хрущёва в обществе нарастало. В октябре 1959г. вспыхнуло и было подавлено восстание рабочих Казахстанской Магнитки. В 1962 г. по указанию Хрущёва была расстреляна мирная демонстрация в Новочеркасске, а зачинщики ее - осуждены и казнены. После этого вся система ГУЛАГа была переведена на строгий режим. Все группы населения отвернулись от Хрущёва, так как реформаторская лихорадка, порожденная им коснулась ученых и военных, колхозников и школьных учителей, управленцев и литераторов, и, самое главное, партаппарата. Однако сам Н. С. Хрущёв к октябрю 1964 г. уже утратил столь свойственное ему чувство политической конъюнктуры. Смещение оказалось для него полной неожиданностью, хотя события на Президиуме ЦК КПСС были разыграны почти по тому же сценарию, по которому Хрущёв когда-то боролся со своими соперниками. Итоги «славного или великого десятилетие» были весьма противоречивыми. Но безусловным успехом явилось постепенное пробуждение массового сознания, освобождения российской ментальности от традиционных религиозно-культовых представлений.