Тема 4. Правоотношения в сфеРе трудового права

Тематические вопросы:

1. Понятие и виды правоотношений в сфере трудового права.

2. Правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми.

4.1. Понятие и виды правоотношений в сфере трудового права.

Правоотношения сферы трудового права — это урегулирован­ные нормами трудового законодательства отношения субъектов данной отрасли, их юридическая связь, т. е. трудовые и непо­средственно с ними связанные правоотношения.

В соответствии с девятью видами общественных отно­шений, составляющими предмет трудового права, различают девять видов правоотношений. Ст. 1 ТК РФ устанавливает следующие виды правоотношений:

1) правоотношения по обеспечению занятости и трудоуст­ройству гражданина у данного работодателя;

2) правоотношения работника с работодателем (трудовое правоотношение);

3) правоотношения трудового коллектива, его представителей с работодателем, его администрацией по организации труда и управлению трудом;

4) правоотношения социально-партнерские по ведению коллективных договоров и заключению коллективных догово­ров, соглашений на федеральном, отраслевом, региональном (субъекты Федерации), территориальном и профессиональном уровне;

5) правоотношения по профессиональной подготовке, перепод­готовке кадров на производстве, в том числе ученические и по по­вышению квалификации непосредственно у данного работодателя;

6) правоотношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства, правил охраны труда;

7) правоотношения по участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении норм трудового зако­нодательства в предусмотренных законом случаях;

8) правоотношения по материальной ответственности сто­рон трудового отношения за вред, причиненный друг другу;

9) правоотношения процессуальные и процедурные по раз­решению индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая объявление забастовки.

Все правоотношения, действующие в сфере трудового права представляют собой трудовой правопорядок. Соблюдение трудового правопорядка на пред­приятии (в организации) может быть высоким, средним, слабым и плохим.

Трудовому правоотношению могут пред­шествовать правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству, и сопутствовать организационно-управленческие правоотношения.

Трудовое правоотношение определяется как добровольная юридическая связь работника с работодателем, по которой работник обязан лично выполнять регулярно оговоренную трудовую функцию в общем трудовом процессе производства (работать по опреде­ленной специальности, квалификации, должности), подчиняясь правилам внутреннего трудового распорядка данного производ­ства, а работодатель обязан своевременно и систематически оп­лачивать его труд по реальному вкладу и создавать условия труда не ниже предусмотренных законодательством, трудовым и коллективными договорами, соглашениями. То есть субъектами трудового правоотношения являются работ­ник и работодатель.

Обязатель­ной предпосылкой для возникновения трудового правоотноше­ния является наличие у гражданина и работодателя их трудовой праводееделиктоспособности. Соединение в одно правоотношение субъ­ектов и содержания различных правоотношений невозможно и каждое из указанных правоотношений в сфере трудового права является самостоятельным.

Трудовое правоотношение отличают от гражданских правоотношений, связанных с трудом, так как:

- при трудовом правоотношении работник включается в данный трудовой коллектив, подчиняется правилам внутрен­него трудового распорядка, чего нет в гражданском правоотно­шении, связанном с трудом;

- предметом трудового правоотношения является сам про­цесс труда работника по определенной трудовой функции, а предметом смежного гражданского правоотношения – продукт труда;

- в трудовом правоотношении обязанность организации труда и его охраны лежит на работодателе, а в смежном гражданском - трудящийся сам организует свой труд и его охрану.

В случае, если правоотношение возникло по трудовому соглашению, то на работ­ника распространяется трудовое законодательство. В ином случае - трудовое законодательство на него не распространяется. Основанием возникновения трудового правоотношения является факт заключения трудового до­говора².

Юридическим фактом наличия трудового правоотношения является и фактический допуск к работе, даже если трудовой до­говор не был надлежаще заключен (ст. 18 ТК РФ). Фактом изменения трудового правоотношения является из­менение существенных условий трудового договора, а прекраще­нием трудового правоотношения – такой юридический факт, как прекращение трудового договора по основаниям, предусмот­ренным законом.

Взаимные права и обязанности субъектов трудового права, определенные трудовым договором, трудовым законодательством и коллективным до­говором, соглашением составляют содержание трудового правоотношения (определяются ст. 21 и 22 ТК РФ). Его стабильность закреплена ст. 24 ТК РФ, запрещающей работодателю требовать от работника выполнения работ, не предусмотренных трудовым договором.

4.2. Правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми.

Помимо непосредственно трудовых правоотношений существует несколько видов правоотношений, непосредственно с ними связанных:

1. Правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству.

Возникают в случаях, когда гражда­нин обращается в орган заня­тости за содействием в трудоустройстве (в случае, если он устраивается на работу без помощи таких органов, то такие правоотношения у него не возни­кают):

- между гражданином и органами службы занятости с мо­мента обращения в этот орган;

- между гражданином, получившим направление от органа службы занятости, и работодателем, к которому его направили;

- между органом службы занятости и работодателем, обя­занными информировать друг друга о спросе и предложении ра­бочих мест.

Каждое указанное правоотношение со своими субъектами и содержанием, то есть – самостоятельное.

Содержание этих правоотношений определяются Законом РФ от 19 апреля 1991 г. «О занято­сти населения в Российской Федерации».

2) Социально-партнерские правоотношения в сфере труда.

Социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти и местного са­моуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Социальное партнерство используется в сфере труда для сохранения социального мира в международной практике во всех странах и возможны следующие виды правоотношений:

- по организации и управлению трудом;

- в организации по заключению и выполнению коллектив­ных договоров;

- социально-партнерские правоотношения на уровне выше предприятия, учреждения, организации между представителями работников, работодателей и исполнительного органа власти.

По своему характеру социально-партнерские правоотношения - организационно-управленческие.

3) Правоотношения по профессиональной подготовке кадров непосредственно на производстве.

Могут быть трех видов:

- по ученическому договору;

- по повышению квалификации, в том числе обучению смежным профессиям или переквалификации;

- по руководству обучением на производстве.

4) Правоотношение по надзору и контролю за охраной труда и соблюдением трудового законодательства.

Субъектами правоотношения являются соответствующие органы надзора и контроля (Гострудинспекция Минтруда РФ, специализированные различные государственные инспекции и т.п.) и работодате­ли (должностные лица, администрации). По отношению к трудовым, возникает оно по факту заключения работником трудового договора.

Данное правоотношение является правоохранительным.

Правоохранительный орган обязан осуществлять согласно надзор и контроль за охраной труда и соблюдением трудового законодательства, а работодатель обязан обеспечить возможность осуществления этого надзора и контроля.

5) Правоотношение по материальной ответственности сторон трудового договора за вред, ущерб, причиненный другой стороне.

Может быть двух видов в зависимо­сти от того, какая сторона нанесла вред:

- за вред, причиненный работнику;

- за ущерб, причиненный работником имуществу произ­водства.

Возникают только в том случае, если есть действительный вред от действий (бездействия) другого субъекта, что и является юридическим фактом их возникновения.

Содержанием этих правоотношений является обязанность ви­новного субъекта возместить причиненный им вред другому субъекту.

6) Правоотношения по разрешению трудовых споров.

У большинства работников трудовых споров не быва­ет, поэтому и процедурных и процессуальных правоотношений по ним не возникает.

Основанием возникновения данных правоотношений являет­ся подача (прием) заявления по трудовому спору в юрисдикционный орган.

Существует три вида правоотношений по рассмотрению трудовых споров:

- трудовые процессуальные правоотношения (в комиссии по трудовым спорам, примирительной комиссии, посредником, трудовом арбитраже);

- гражданские процессуальные правоотношения (в суде);

- административно-процессуальные правоотношения (в вы­шестоящем органе).