Экзаменационный билет № 12

1. Государство и личность.

2. Толкования норм права..

1 Государство и личность.

Государство — суверенная политическая организация классового общества, официально представляющая и охватывающая все население в пределах определенной территории, имеющая собственную налоговую и денежную систему, национальное законодательство, официальную символику и располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, служащая целям обеспечения социального компромисса в данном обществе.

Личность – это, прежде всего, человек как существо биологическое с его психофизическими свойствами. Но человек как существо биологическое еще не личность. Человек как личность складывается, формируется только в обществе. Биологическая сущность человека представляет собой основу его общественной ценности..Как нет общества без человека, так и нет человека без общества.. Человек как личность оказывается включенным в разные социальные группы и в общество в целом, находится в неизбежной связи с государством. Взаимодействие отдельной личности и государства характеризуется их взаимными многочисленными связями, отношениями. Отношения личности и государства различны на разных этапах развития человечества. Характер отношений личности и государства в историческом развитии зависел от принадлежности личности к определенному классу, социальной группе. В связи с этим государство или подавляло личность, ограничивало его свободу, или предоставляло ему привилегии. Современное государство относится ко всем личностям как к равным.

Связь личности и государства проявляется во взаимных правах и обязанностях. Государство призвано обеспечить не только правовую, но и социальную защищенность личности. Имеется в виду обеспечение хотя бы минимума социальных благ, необходимых для нормального существования личности.

Связь и соотношение личности и государства находят выражение в правовом статусе личности (правовом положении личности).

Правовой статус – есть признанная конституцией и законодательством со­вокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли.

Правовой статус личности – это совокупность ее прав и обязанностей. Правовой статус личности и в современных государствах различен. Имеются ввиду, прежде всего, различия, вытекающие не из принадлежности личности к определенному социальному слою, классу и т.д., а из принадлежности личности к государству, из состояния его гражданства. Гражданин государства обладает более большими правами и обязанностями, чем личность, не являющаяся гражданином государства.

История развития человечества есть история развития прав и свобод личности. В развитии прав и свобод личности отмечаются три этапа:

1. первый этап приходится на буржуазные революции, в результате которых были признаны и закреплены в конституциях и законах свобода личности, неприкосновенность личности, свобода совести, свобода договоров, выбора профессии, передвижения, свобода частной собственности, политические права, прежде всего, избирательное активное и пассивное право;

2. второе этап право связано с признанием прав личности на государственную опеку, с признанием и закреплением социально-экономических прав (формирование трудового и социального законодательства);

3. третий этап начинается после второй мировой войны, характеризуется дальнейшим укреплением традиционных прав: права на жизнь, личное достоинство и др., социальных и экономических прав, обогащенных правами в сфере культуры. В этот период проблема прав и свобод обретает международный характер. В Уставе ООН зафиксировано, что одной из важнейших целей ООН является сотрудничество в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии. 10 декабря 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека. 16 декабря 1966 г. – Международный пакт о гражданских и политических правах, а также – Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Все пакты являются обязательными для Российской Федерации как правопреемницы СССР.

Правовой статус (положение) личности в правовом демократическом государстве должен:

• соответствовать международно-правовым стандартам (нормам) о правах и свободах;

• характеризоваться широтой и полнотой прав и свобод. В правовом статусе должны присутствовать права политические (активное и пассивное избирательное право, право занимать должности в государственном аппарате, свобода слова, объединений, митингов, демонстраций и др.), социально-экономические (право на частную собственность, на труд, справедливую оплату труда, здоровье, образование, жилище, социальное обеспечение и др.), культурные (на участие в культурной жизни, пользование достижениями культуры, право творчества, защита авторских прав и т.п.), личные права и свободы (неприкосновенности личности, частной жизни, жилища, переписки, свободы выбора места жительства, работы, передвижения и т.д.);

• предусматривать равенство прав, свобод и обязанностей – при равенстве прав и неравенстве обязанностей правовое регулирование становится призрачным;

• устанавливать гарантии прав и свобод для обеспечения их реальности, фактической осуществимости. Важное место здесь принадлежит созданию экономических предпосылок для реализации прав и мерам судебной защиты прав;

• не допускать, исключать использование прав и свобод в ущерб интересам общества, государства и другим личностям.

Правовой статус человека и гражданина раскрывается в главе 2 Конституции РФ 1993 г. («Права и свободы человека и гражданина»).

Права человека – его неотъемлемое свойство. Если человек не обладает правами, то тем самым уничтожается сама природа человеческого существа. Права человека принадлежат человеку. Поэтому они не могут рассматриваться как «дар» государства. Социальная и правовая защищенность человека в конечном счете определяется условиями экономического и культурного развития общества.

Права человека – важнейший и неотъемлемый элемент правового статуса личности. Права человека определяют правовой статус личности в обществе.

Права человека – это социально-экономические, политические, культурные и другие возможности свободного самоопределения и свободной деятельности человека. Все равны перед законом и имеют равное право на защиту своих правовых интересов.

Наиболее важным естественным правом каждого человека является право на жизнь. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Каждый человек имеет право на защиту со стороны государства от посягательств на его жизнь и здоровье.

Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность.Никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию. Ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам. Арест и другие формы лишения свободы допускаются исключительно на основании решения суда. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и вероисповедания.

В Международном пакте о гражданских и политических правах также предусматриваются: право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих свободно избираемых представителей; избирать и быть избранными в выборные государственные органы и на выборные должности; право граждан собираться мирно и без оружия; проводить митинги, уличные шествия, демонстрации; объединяться в ассоциации; другие права.

В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах закреплены такие общепризнанные международным сообществом права, как: право каждого на справедливые и благоприятные условия труда; право на объединение в профсоюзы; право на забастовки; право на социальное обеспечение, включая социальное страхование; право на охрану семьи, материнства и детства; право на достаточный жизненный уровень человека и его семьи, на достаточное питание, одежду и жилище; право на наивысший достижимый уровень физического и психологического здоровья, на образование, на участе в культурной жизни, право пользоваться результатами научного прогресса и другие права.

Виды правового статуса личности:

1. общий правовой статус – он реализуется в рамках общих правоотношений, которые возникают между личностью и государством на основе норм международного и внутригосударственного права;

2. отраслевой правовой статус определяется нормами конкретной отрасли права;

3. межотраслевой правовой статус определяется комплексными правовыми институтами, нормами, интегрирующими отрасли;

4. специальный правовой статус связан с правовыми ограничениями, применяемыми в связи с реализацией мер ответственности. Примерами специального правового статуса выступают правовой статус военнослужащего, судьи, студента, пенсионера, ветерана, инвалида и т.д.

2. Толкование права: понятие и виды Толкование норм права - это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм. В процессе толкова­ния уясняется смысл нормативного предписания, его социальная направленность, место в системе правового регулирования и т.п. Толкование необходимо в связи: 1) с абстрактностью юридических норм (если нормы права имеют общий характер, то сами социальные отношения, которые они призваны регулировать, имеют конкретный характер; поэто­му всегда необходимо знать, распространяется ли данная абстракт­ная норма на ту или иную ситуацию); 2) со специальной терминологией (в процессе формулирования юридических норм законодатель вынужден использовать множе­ство специальных юридических терминов - «моральный вред», «залог», «доверительное управление», «крайняя необходи­мость», «необходимая оборона» и т.п., - иначе невозможно со­здать общее правило поведения, а также специальных терминов из других отраслей знания - «эвтаназия», «токсичность» и др.); 3) с использованием в законодательстве ряда оценочных поня­тий - «существенный вред», «малозначительное деяние», «сильное душевное волнение» и пр.; 4) с дефектностью правотворческого процесса (неясностью и т.д.). Деятельность по толкованию правовых норм имеет целью пра­вильное и единообразное понимание юридических предписаний и их правильное и единообразное применение. Понятием «толкование» охватывается как уяснение (для себя), так и разъяснение (для других). В зависимости от субъектов толкование подразделяют на: - официальное (дается уполномоченными на то субъектами, содержится в специальном акте, влечет юридические послед­ствия); - неофициальное (не имеет юридически обязательного значе­ния и лишено властной силы). Официальное толкование бывает нормативным (распространя­ется на большой круг лиц и случаев, например, руководящие разъ­яснения Пленума Верховного Суда РФ) и казуальным (обязатель­но только для данного конкретного случая, например, приговор суда, в котором обосновывается мера наказания в отношении осужденного, указываются смягчающие или отягчающие вину об­стоятельства). В свою очередь нормативное толкование классифи­цируется на аутентичное (дается тем же органом, который издал нормативный акт, например, Государственная Дума РФ принима­ет федеральные законы и их же разъясняет) и легальное (исходит от уполномоченных на то субъектов, например от Конституцион­ного Суда РФ). Неофициальное толкование бывает: 1) обыденным (не требует специальных познаний и дается любым гражданином); 2) профессиональным (дают юристы - судьи, прокуроры, нота­риусы, следователи, адвокаты и т.п.); 3) доктринальным (научное разъяснение юридических норм, даваемое учеными-юристами в статьях, монографиях, коммента­риях, на лекциях, конференциях, «круглых столах и т.д.; его значение определяется убедительностью и авторитетом тех субъ­ектов, которые осуществляют данное толкование). Неофициальное толкование по форме выражения может быть как устным (разъяснение какого-либо юридического предписания адвокатом, судьей, прокурором в ходе приема граждан, на лекци­ях и т.п.), так и письменным (в периодической печати, в различ­ных комментариях). Хотя такое разъяснение не имеет юридичес­кой силы, оно оказывает значительное влияние на правовую жизнь общества, в первую очередь на правотворческий и праворе­ализационный процессы через правосознание соответствующих субъектов. Способы толкования - это, совокупность приемов и средств, направленных на установление содержания правовых норм. Выделяют следующие способы: - грамматический (толкование с помощью языковых средств, правил грамматики, орфографии и т.п.; хрестоматийным примером здесь может выступать известная фраза: «казнить нельзя помиловать»; - логический (толкование с помощью законов и правил ло­гики); - систематический (толкование с помощью анализа системных связей юридической нормы с другими нормами, места и роли конкретного правила поведения в системе права); - историко-политический (толкование с помощью анализа конкретно-исторических и политических условий принятия правовой нормы); - телеологический (толкование с помощью установления целей издания нормативного акта); - специально-юридический (толкование с помощью раскры тия содержания юридических терминов, используемых в за­конодательстве). Результаты толкования могут быть различными в зависимости от соотношения текста и действительного содержания юридичес­ких норм. Исходя из этого различают три вида толкования: - буквальное (возможно в случаях, когда действительный смысл нормы права и ее текстуальное выражение совпадают; например, используемые в законодательстве термины «роди­тели», «детей» должны пониматься в обыденном смысле); - ограничительное (применяется, если действительный смысл нормы права уже ее текстуального выражения. Так, согласно п. 1 ст. 34 Семейного кодекса РФ «имущество, нажитое суп­ругами во время брака, является их совместной собственнос­тью». Однако нередки случаи, когда супруги, не расторгнув брака, проживают раздельно. В данном случае, видимо, необходимо толковать нормы права ограничитель­но, т.е. не всякое имущество, нажитое во время брака, явля­ется совместной собственностью); - распространительное (применяется, когда действительный смысл нормы права шире ее текстуального выражения. При­мером может служить ч. 1 ст. 120 Конституции РФ, в кото­рой установлено, что «судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону». Если применить буквальное толкование, то судьи не подчиняются федеральным конституционным законам, указам Президента и иным актам. Однако данную статью необходимо толковать шире: судьи подчиняются всей систе­ме нормативных актов, действующих в государстве).