Экзаменационный билет № 9

1.Политическая система общества.

2.Правотворчество: понятие, принципы, стадии

1. Политическая система общества – это совокупность взаимосвязанных государственных и общественных организаций, через которые граждане участвуют в политической жизни и осуществляют политическую власть (или: это совокупность государственных и общественных организаций и институтов, участвующих в государственной и общественно-политической жизни страны). Политическую систему общества можно также определить как совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов, учреждений и действий, организующих политическую власть, взаимосвязь граждан и государства. Основным назначением политической системы является обеспечение целостности, единства действий людей в политике.

В литературе отмечается, что политическая система представляет собой диалектическое единство 4 сторон:

1. институциональной (государство, политические партии, социально-экономические и другие организации, образующие в совокупности политическую организацию общества);

2. регулятивной (право, политические нормы и традиции, некоторые нормы морали и т.д.);

3. функциональной (методы политической деятельности, составляющие основу политического режима);

4. идеологической (политическое сознание, прежде всего господствующая в данном обществе идеология).

Соответственно основными компонентами политической системы будут выступать:

1. политические и правовые нормы (это сложившиеся или установленные правила поведения, способы регуляции политических отношений, существующие и действующие в виде конституций, кодексов, уставов, программ партий, политических традиций и процедур);

2. политическая структура (это совокупность политических, государственных организаций, институтов, учреждений и отношений между ними);

3. политическая деятельность (это разнообразные виды действий людей, направленных на обеспечение функционирования, преобразование и защиту системы осуществления политической власти в обществе) (например, политическая пассивность, политическая активность (ее критерием выступает стремление и возможность, воздействуя на политическую власть или непосредственно используя ее, реализовывать свои интересы);

4. политическое сознание и политическая культура (первое – это многообразие проявлений духовности, отражающих деятельность механизмов политической власти и направляющих поведение людей в сфере политических отношений (выделяют два ее уровня: концептуальный (политические теории, доктрины, учения) и обыденный (несистематизированные представления о политике, традициях, нормах поведения); второе – это система ценностей, политических идей, символов, убеждений, принятых членами политической общности и используемых для регуляции их деятельности и отношений).

При ином подходе к структуре политической системы общества можно выделить следующие ее элементы:

1. государство и его органы;

2. политические партии, движения, общественные организации, профсоюзы и др.;

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Организационно-правовые формы общественного объединения: общественные организации, общественное движение, общественный фонд, союзы.

Политическая партия-это добровольное объединение людей, которое выражает волю данной социальной группы и стремиться завоевать или удержать гос. Власть, осуществлять влияние на политику в соответствии со своей программой. Виды политических партий: по социальной направленности: социально-демократические, религиозные и др.,; по методам выполнения своей программой: революционные. реформаторские; по по представительству: правящие и оппозиционные.

3. коммерческие и некоммерческие организации; Коммерческой организацией яв-ся организация, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Организационно-правовые формы коммерческих организаций: полное товарищество, товарищество на вере, ООО, ОДО, акционерное общество, дочерние и зависимые общества, производственные кооперативы и др. Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Организационно-правовые формы не коммерческих организаций: потребительский кооператив, фонд, некоммерческое партнерство и др.

4. отдельные граждане;

5. политическое сознание (идеологическая, психологическая обстановка в обществе);

6. традиции политической жизни, политические нормы;

7. политическая деятельность;

8. правовые нормы, обеспечивающие функционирование политической системы.

Место и роль государства в политической системе общества Государство – это основной (центральный) элемент политической системы общества. Роль государства в политической системе общества выражается в том, что оно:

1. представляет собой организацию всех граждан;

2. обладает внутренним и внешним суверенитетом;

3. является собственником государственного сектора экономики и оказывает решающее значение на экономическую жизнь общества;

4. издает правовые нормы;

5. осуществляет законодательную, исполнительную и судебную власть;

6. обладает механизмом государственного принуждения;

7. является единственной полновластной организацией для всего общества;

8. определяет основы внутренней и внешней политики государства.

Государство и общественные организации, являясь самостоятельными частями политической системы, тесно взаимодействуют между собой. Государство всемерно поддерживает самодеятельность общественных организаций. Общественные организации в свою очередь всячески помогают государству решать задачи экономического социального и культурного строительства, охраны правопорядка, участвуют в формировании самих государственных органов. Взаимодействие государства и общественных организаций выражается в следующем:

1. государство представляет конституционное право гражданам на объединение в общественные организации и создает необходимые условия для их успешной деятельности. Общественные организации пользуются широкими политическими свободами: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций;

2. государство определяет правовое положение некоторых общественных организаций;

3. деятельность общественных организаций находится под охраной государства.

В зависимости от методов осуществления власти (политического режима) выделяются следующие политические режимы:

1. демократические (либерально-демократические);

2. недемократические (авторитарные, тоталитарные);

3. смешанные (т.е. тип политической системы зависит от политического режима в данной системе).

Для демократической политической системы характерно:

1.наличие рыночной, товарно-денежной основы экономики;

1. саморегуляция экономики;

2. государство устанавливает правила игры в экономике, но не руководит экономикой напрямую;

3. человек является целью для государства (а не средством решения тех или иных задач);

4. государство признает, соблюдает и защищает права и свободы человека;

5. идеологическое многообразие, политический плюрализм;

6. элементы политической системы (партии, профсоюзы и т.д.) выполняют самостоятельную роль, а не находятся под тотальным контролем государства и не являются его придатками, т.е. государство не подменяет и не подавляет иные элементы политической системы;

7. политическая система общества способствует максимальному раскрытию политического и творческого потенциала человека, динамичному экономическому развитию, политическому самовыражению различных социальных групп). Демократическая политическая система присуща большинству современных развитых государств.

Для недемократических политических систем характерно:

1. в основе экономической жизни лежит распределительная система результатов труда;

2. распределением (руководством экономикой – организацией производства, работ, услуг, установлением цен и т.д.) занимается государство в лице специальных чиновников;

3. государство является собственником основной массы средств производства;

4. роль государства является всеобъемлющей не только в экономике: государство контролирует политическую жизнь (а не отражает ее), руководит СМИ (монополия на информацию), образованием, воспитанием, вмешивается в личную жизнь граждан;

5. элементы политической системы (партии, профсоюзы, политические отношения и др.) подчинены государству и контролируются им, а само государство подчинено монопольно правящему классу (группе лиц);

6. цель политической системы данного типа – стабилизация, консервация общественной жизни, поддержание существующего порядка.

Смешанные политические системы совмещают в себе черты и демократической и недемократической и характерны для стран, переживающих переходный период в экономике и политические реформы (т.е. стран, переходящих от тоталитаризма и авторитаризма к демократии).