2. Виды вуЗов в рф

В настоящее время в РФ существует иерархия ВУЗов. Ведущее место в этой иерархии занимают 2 университета – МГУ им. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет. Это старейшие ВУЗы России и, по мнению Правительства РФ, обеспечивают наиболее высокую качественную подготовку кадров. Названные ВУЗы действуют на основании специального о них закона, а ректоры назначаются президентом РФ.

Вторая по значимости группа ВУЗов – это федеральные университеты. Эти ВУЗы осуществляют подготовку специалистов на основе современных образовательных технологий и являются ведущими научными и преподавательскими центрами. Ректоры федеральных университетов назначаются Правительством РФ.

Национальные исследовательские университеты – это университеты, которые избираются по конкурсу на определенный срок за успешную научную деятельность и подготовку высококвалифицированных кадров. Данный статус дается на определенный срок – его нужно подтверждать или с ним расставаться.

Университет – это образовательная организация, которая осуществляет многоплановую подготовку профессиональных кадров и одновременно ведет успешную научную деятельность. Для образования университета необходимо, чтобы образовательная организация имела в своем составе 5 или 6 факультетов по разным специальностям.

Академия – это образовательное учреждение, которое ведет подготовку профессиональных кадров и активную научную плодотворную научную деятельность, является центром научных исследований определенного профиля. В настоящее время большая часть образовательных организаций системы МВД – академии.

Институт – это образовательное учреждение, которое занимается подготовкой профессиональных кадров и научной деятельностью практически не занимается.

3. Порядок создания образовательных организаций

Образовательные организации создаются учредителями. В этом качестве выступают федеральные государственные органы исполнительной власти – Правительство РФ или отдельные федеральные министерства.

Учредителями могут выступать органы исполнительной власти субъектов РФ, а также органы МСУ.

Действующее законодательство разрешает частным лицам и юридическим лицам, иностранным юридическим создавать в РФ образовательные учреждения. Запрет касается только иностранных религиозных организаций.

В зависимости от учредителя образовательные учреждения могут быть государственными, если учредителем выступает федеральные органы или субъект РФ. Образовательные организации являются муниципальными, если их учредителями выступают органы МСУ. Образовательные организации являются частными, если их учредители – физические или юридические лица

Создание образовательной организации осуществляется в 4 этапа:

1 этап характеризуется тем, что учредитель принимает устав и иные учредительные документы. Кроме того, учредитель формирует органы управления в образовательной организации и наделяет его необходимым имуществом. После успешного решения названных вопросов, учредитель подает документы на регистрацию образовательной организации в качестве юридического лица. После прохождения этой процедуры учредитель пытается получить лицензию, закрепляющую право организации вести образовательную деятельность. Без лицензии образовательную деятельность вести нельзя. С получением образовательной деятельности и после 1 успешного выпуска образовательное учреждение, проходит государственную аккредитацию и получает право на выдачу документов. С этого момента образовательная организация является полноправным субъектом образовательной системы.

Главная задача учредителя обеспечить образовательную организацию необходимым имуществом. В это имущество входит – помещения, приспособленные для занятий, наличие библиотечного фонда, позволяющего обеспечивать право студентов на бесплатные учебники, столовой, спортзала и т.д.

Учредитель передает свое имущество образовательной организации либо на правах оперативного управления. В этом случае собственником имущества остается учредитель, который обладает правом осуществлять контроль за эффективностью использования имущества и даже изымать неиспользуемое имущество. Образовательная организация в этом случае приобретает форму некоммерческого учреждения. Возможен другой вариант – учредитель передает имущество в собственность образовательного учреждения. В этом случае это учреждение приобретает форму автономной некоммерческой организации. Учредитель лишается права контролировать процесс использования имущества и одновременно отказывается от обязанностей материально содержать созданную образовательную организацию.

Орган, регистрирующий юридические лица может отказать в регистрации образовательных организаций лишь по мотивам непредоставления требуемых документов, либо их неправильного оформления. Отказывать по мотивам нецелесообразности данный орган не может. Регистрация образовательного учреждения согласно закону должна быть осуществлена в течение 5 дней. Образовательное учреждение, зарегистрированное как юр.лицо, имеет право открывать счет в банке и вести иную хоз. деятельность связанную с деятельностью организации.

Образовательная организация должна получить лицензию эта лицензия получается при лицензировании ВУЗа о РосОбрНадзора. При образовании иных организаций лицензия получается у органов образования субъектов РФ. Лицензия выдается по заключению экспертной комиссии, которая непосредственно выезжает в создаваемое образовательное учреждение и смотрит, насколько описанные условия образовательной деятельности соответствуют действительности. Только убедившись в том, что создаваемая организация имеет необходимые условия, комиссия дает положительную оценку и на основании этой оценки дается лицензия. В лицензии указывается перечень программ, по которым образовательная организация может вести образовательную деятельность. В лицензии указывается контрольные нормативы приема обучающихся, которые образовательные учреждения не должны нарушать. На основании образовательная организация ведет образовательный процесс до первого выпуска. Первый выпуск проходит государственную аттестацию в порядке экстерната.

После успешной аттестации в том же порядке выдается свидетельство о государственной аккредитации образовательной организации, но это свидетельство необходимо подтверждать каждые пять лет.