- •Вопросы к экзамену
- •Понятие, предмет, метод и система конституционного права рф как отрасли права.
- •Источники конституционного права рф как отрасли права.
- •Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды.
- •Конституционно-правовые отношения: понятие, классификация. Субъекты конституционно-правовых отношений, их особенности.
- •Место и роль конституционного права в системе права рф. Тенденции его становления и развития на современном этапе.
- •Конституционное право рф как наука и учебная дисциплина.
- •Конституционно-правовая ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности.
- •Исторические этапы развития и становления конституционного права России.
- •Понятие, сущность и виды конституций.
- •Понятие, основные черты и юридические свойства Конституции Российской Федерации.
- •Особенности структуры и содержания Конституции Российской Федерации 1993 г.
- •Конституции и уставы субъектов рф и их особенности.
- •Порядок принятия, пересмотра и внесения поправок в Конституцию рф.
- •Основы конституционного строя России: понятие и принципы.
- •16.Россия – суверенное государство. Декларация о государственном суверенитете рсфср от 12 июня 1990 г.
- •18Экономические и социальные основы конституционного строя Российской Федерации.
- •19Институты непосредственной и представительной демократии в Российской Федерации.
- •20Референдум в Российской Федерации: понятие, виды, нормативно-правовое регулирование.
- •23Институты гражданского общества в системе конституционного строя Российской Федерации.
- •24.Правовой статус личности: понятие, элементы и принципы.
- •25.Понятие и классификация основных прав и свобод человека и гражданина.
- •33.Основные гарантии прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •34Понятие и принципы гражданства в рф.
- •35Основания и порядок приобретения гражданства рф.
- •36Основания и порядок прекращения гражданства рф.
- •37Порядок решения дел о гражданстве рф. Органы, ведающие делами о гражданстве.
- •38Правовой статус вынужденных переселенцев в рф.
- •39Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства на территории рф.
- •40Правовой статус беженцев в рф.
- •41Основания и порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища.
- •42.Общая характеристика и особенности федеративного устройства России.
- •43.Принципы федеративного устройства России.
- •44Конституционно-правовой статус рф.
- •45.Конституционно-правовой статус республики в составе рф,
- •46.Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения в составе рф.
- •47.Конституционно-правовой статус автономной области, автономных округов в составе рф.
- •48.Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта.
- •49.Компетенция Российской Федерации и ее субъектов.
- •50.Понятие и виды автономий в рф. Особенности правового статуса автономий в рф.
- •51.Административно-территориальное устройство субъектов рф.
- •52Государственные символы рф.
- •53.Понятия «избирательное право» и «избирательная система». Нормативно-правовая основа проведения выборов в рф.
- •54.Принципы проведения выборов в Российской Федерации.
- •55.Выборы в Российской Федерации: понятие, виды, порядок назначения.
- •62.Понятие и виды государственных органов в рф.
- •63.Конституционный статус Президента рф. Место Президента рф в системе органов государственной власти рф.
- •64.Компетенция Президента рф.
- •65.Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации.
- •66.Прекращение полномочий Президента Российской Федерации. Процедура импичмента.
- •67.Понятие, виды и юридическая природа актов Президента Российской Федерации.
- •68.Правовой статус полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе.
- •69.Советы и комиссии при Президенте рф.
- •70.Администрация Президента рф.
- •71.Правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации.
- •72.Внутренняя структура, организация работы палат Федерального Собрания Российской Федерации.
- •73.Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: состав, структура, порядок формирования, предметы ведения, акты.
- •74.Порядок выборов депутатов Государственной Думы фс рф.
- •75.Государственная Дума: состав, структура, полномочия, организационно-правовые формы деятельности, акты.
- •76.Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания.
- •77.Законодательный процесс.
- •78.Конституционный статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.
- •79.Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •80.Основы конституционно-правового статуса Правительства рф.
- •81.Состав правительства рф и порядок его формирования.
- •82.Полномочия и акты Правительства рф.
- •83.Конституционные основы судебной системы рф.
- •87Прокуратура рф.
- •88.Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования, полномочия.
- •89.Решения Конституционного Суда Российской Федерации: виды, порядок принятия, юридическая сила.
- •91.Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •92.Статус законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов рф.
- •93.Правовой статус высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
- •94.Основы деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
- •95.Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
- •96.Понятие и принципы организации местного самоуправления в рф.
- •97.Компетенция муниципальных образований.
- •98.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
- •99.Органы и должностные лица местного самоуправления, их полномочия.
- •100.Конституционные гарантии местного самоуправления в рф.
76.Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания.
В соответствии с ч. 3 статьи 101 Конституции Российской Федерации Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии.
Комитеты и комиссии палат - это, в основном, вспомогательные органы, которые состоят из депутатов или членов соответствующей палаты и содействуют палатам в осуществлении их полномочий.
Правовое положение комитетов и комиссий палат, регулирование их организации и деятельности определяются Регламентами каждой палаты. И Совет Федерации, и Государственная Дума устанавливают: каждый член Совета Федерации и каждый депутат Государственной Думы обязан состоять в одном из комитетов палаты.
Комитеты палаты - это специализированные, постоянно действующие органы палат, которые образуются, как правило, по функциональному или отраслевому признакам.
Функциональные комитеты осуществляют одну или несколько функций; их деятельность распространяется на все или многие сферы государственной жизни. К числу функциональных комитетов Государственной Думы относятся: Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству; Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству; Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам; Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей; Комитет Государственной Думы по делам молодежи и др.; к числу отраслевых комитетов Государственной Думы относятся комитеты: по промышленности, строительству и наукоемким технологиям: по образованию и науке; по аграрным вопросам и др. Всего в Государственной Думе пятого созыва 32 комитета.
Соответствующие комитеты образованы и в Совете Федерации.
После того как Совет Федерации приобрел статус постоянно действующего органа, увеличилось количество и специализация создаваемых им комитетов, как функциональных, так и отраслевых. Помимо комитетов по конституционному законодательству; по правовым и судебным вопросам, в Совете Федерации образованы специализированные комитеты: по делам Федерации и региональной политике; по делам Содружества Независимых Государств; по делам Севера и малочисленных народов; что, в определенной степени, отражает специфику Совета Федерации как одной из палат Федерального Собрания Российской Федерации.
Комиссии палат также формируются из числа членов соответствующей палаты.
В Государственной Думе пятого созыва из числа депутатов были избраны временные комиссии: Счетная комиссия Государственной Думы; Временная комиссия Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы; Временный секретариат Государственной Думы. Эти комиссии прекращают свою деятельность после избрания Председателя Государственной Думы и образования Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы.
Совет Федерации образует постоянные комиссии и может создавать временные комиссии. Постоянные комиссии Совета Федерации являются постоянно действующими органами палаты, и образуются они, как и комитеты, для разработки базовых концептуальных предложений по реализации конституционных полномочий Совета Федерации. К ним относятся: Комиссия Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации; Комиссия Совета Федерации по делам молодежи и спорту; Комиссия Совета Федерации по естественным монополиям; всего таких комиссий в Совете Федерации - семь.
Комитеты и комиссии палат:
- осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению палатой;
- осуществляют подготовку заключений по законопроектам;
- в соответствии с решениями палаты подготавливают запросы в Конституционный Суд Российской Федерации;
- дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта Федерального бюджета;
- рассматривают и исполняют поручения соответственно Совета Федерации или Государственной Думы;
- организуют парламентские слушания;
- решают вопросы организации своей работы.
Совет Федерации, кроме того, может предварительно рассматривать по согласованию с субъектами Российской Федерации проекты законов субъектов Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; рассматривает ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и готовит по нему заключения.
Работа комитетов и комиссий палат протекает с соблюдением процедуры, предусмотренной Регламентами палаты; отдельные правила устанавливаются комитетами и комиссиями самостоятельно. Заседания комитета, комиссии правомочны, если на них присутствует более половины от общего числа членов комитета, комиссии. Депутаты обязаны присутствовать на заседаниях комитета, комиссии, членом которой они являются. Решение комитета, комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комитета, комиссии.
Комитеты, комиссии вправе: приглашать на заседания должностных лиц федеральных органов исполнительной власти; направлять письменные обращения по вопросам своего ведения членам Правительства Российской Федерации, а результаты рассмотрения письменных обращений должны быть сообщены соответствующему комитету, комиссии; затребовать документы и материалы, необходимые им для работы.
В Федеральном Собрании Российской Федерации для преодоления возникших разногласий по федеральному закону, принятому Государственной Думой и отклоненному Советом Федерации, создается согласительная комиссия. Комиссия может быть создана как по инициативе Совета Федерации, поддержанной Государственной Думой, так и по инициативе Государственной Думы, поддержанной Советом Федерации. Она образуется на паритетных началах из представителей двух палат. Члены согласительной комиссии и ее сопредседатель от каждой палаты избираются палатами и образуют их депутации в комиссии.
Особое место среди комиссий Федерального Собрания принадлежит парламентской комиссии по расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования. Комиссия по проведению парламентского расследования образуется палатами Федерального Собрания Российской Федерации на паритетных началах с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2005 г. «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации».