66. Гарантии законности.

Гарантии законности – система объективных и субъективных условий и специальных правовых средств и способов, обеспечивающих точное и неукоснительное соблюдение правовых предписаний.

Гарантии законности – средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осуществление прав граждан и интересов общества и государства.

Гарантии законности подразделяются на 2 вида: общие и специальные.

Общие гарантии:

1. Экономические. Высокий уровень развития экономики общества, правовое равенство всех форм собственности, эффективная организация системы хозяйствования.

2. Политические. Наличие сильной политической власти, многопартийность, разветвлённая система демократических институтов общества.

3. Социальные. Низкий уровень безработицы. Развитая сфера медицинских услуг, образования, пенсионного обеспечения, защита малоимущих слоев.

4. Идеологические. Высокий уровень развития политической, правовой и обзей культуры.

Специальные гарантии 2 подгруппы:

1. Организационные.

   1. Эффективная организация мероприятий организационного характера, обеспечивающая подбор, расстановку, обучение кадров и создание правоохранительных организаций.

2. Юридические.

   1. Средства выявления правонарушений: контроль, надзор за соблюдением прав граждан, обжалование прав гражданами неправомерных действий государственных органов и должностных лиц.

   2. Средства предупреждения правонарушений. Досмотр багажа, досмотр пассажирского воздушного судна, оцепление местности.

   3. Средства пресечения правонарушений. Задержание, обыск, арест.

   4. Меры защиты и восстановления нарушенных прав. Устранение последствий правонарушения.

   5. Процессуальные гарантии. Состязательность процесса, возможность пользоваться услугами адвоката. Презумпция невиновности.

   6. Институт юридической ответственности.

   7. Правосудие.

   8. Эффективная деятельность правоприменительных органов.

   9. Эффективная деятельность правотворческих органов.

67. Правовое регулирование: понятие, предмет, стадии. Способы и типы правового регулирования.

Правовое регулирование это осуществляемое при помощи системы правовых средств воздействие на ОО с целью их упорядочения.

Признаки правового регулирования:

1. Специфический вид социального регулирования

2. Строится на сочетании нормативного и индивидуального регулирования

3. Осуществляется с помощью систем правовых средств.

Правовые средства – все те юридические инструменты, с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права и обеспечивается достижение поставленных целей.

К правовым средствам относятся: нормы права, договоры, правоприменительные акты, юридические факты, субъетивные права и обязанности, льготы, запреты.

Классификация правовых средств:

1. В зависимости от характера: материальные/процессуальные

2. В зависимости от функциональной роли: регулятивные/охранительные

3. В зависимости от информационно-психологической направленности выделяют стимулирующие/ограничивающие

4. Осуществляется с определенными юридическими и социальными целями

Предмет правового регулирования – совокупность ОО, регулируемых правом и объективно требующих такого регулирования. Признаки ОО:

1. В них отражается как частный, так и публичный интерес.

2. Отношения в которых частный интерес может быть удовлетворен только через взаимодействие с другими индивидами на основе взаимного интереса.

3. ОО поддаются нормативному регулированию, обеспеченному возможностью принудительного исполнения и внешнего контроля.

4. Субъекты могут свободно выражать свою волю.

ОО регулируемые правом:

1. Экономические

2. Политические

3. Социальные

4. Отношения по обеспечению правопорядка

5. Экологические

Способы и типы правового регулирования. Способы отражают конкретизацию нормативно-правовых предписаний относительно поведения участников правоотношения. Способы делят на ОСНОВНЫЕ и ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ:

Основные:

1. Дозволение – предоставление субъектам права на совершение определенных позитивных действий т.е. это МЕРА ВОЗМОЖНОГО ПОВЕДЕНИЯ. На образование, брак, развод.

2. Обязывание – возложение на субъектов обязанностей совершать определенные позитивные действия (обязанность нести воинскую службу, уплата налогов)

3. Запрещение – возложение обязанности воздержаться от запрещенных правом действий (курение в здании)

Дополнительные:

1. Поощрение – награждение субъекта за определенные заслуги.

2. Рекомендация – т.е. избрание наиболее целесообразного варианта поведения для данного случая.

Типы правового регулирования:

1. ОБЩЕДОЗВОЛИТЕЛЬНЫЙ – принцип разрешено все, что прямо не запрещено законом

2. РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЙ – запрещено все, что прямо не разрешено законом.

Стадии правового регулирования:

1. Возведение государственной воли в закон (стадия нормативного регулирования)

Элементы стадии:

1. Норма права

2. НПА

3. Иные источники права

На этой стадии:

1. Определяется круг участников правоотношения

2. Определяются возможные права и обязанности участников правоотношения

3. Указываются возможные варианты поведения

4. Данная информация закрепляется в НПА.

2. Стадия конкретизации субъективных прав и юридических обязанностей. (стадия индивидуализации прав и обязанностей в рамках правоотношений).

Элементы:

1. Юридические факты

2. Конкретные правоотношения

На этой стадии:

1. Наступают конкретные обстоятельства, предусмотренные правовой нормой

2. Нормы права начинают действовать в конкретной ситуации

3. Возникают правоотношения, т.е. участники приобретают конкретные права и обязанности.

3. Реализация

Элементы права:

1. Акты реализации права

2. Акты применения права