16. Правовое государство и гражданское общество.

Правовое государство представляет собой такую форму организации деятельности государственной власти, при которой само государство, все социальные общности, отдельные индивиды уважают право и находятся в одинаковом отношении к нему. Принципы правового государства: 1) создание законодательной системы, соответствующей объективности права; 2) закрепление в законодательстве широкого комплекса естественных неотчуждаемых и демократических прав человека, их обеспечение реальными материальными и иными гарантиями, надежной защитой от каких-либо посягательств; 3) разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную: ветви власти должны быть независимы друг от друга и должны действовать в соответствии с конституционно закрепленными полномочиями; 4) верховенство закона, на основе и во исполнение которого создаются и реализуются все подзаконные акты.

Общие требования, которым должно отвечать правовое государство: 1) соответствие законодательства важнейшим интересам всех классов и социальных слоев, тенденциям социально-экономического развития и морально-психологической ситуации в обществе; 2) ограниченное вплетение законодательства в контекст практического процесса решения насущных проблем; 3) строгое соответствие текущего законодательства конституционному; 4) практическое обеспечение верховенства закона по отношению к подзаконным нормативным актам; 5) диалектическое сочетание стабильности и динамизма законодательства; 6) наличие отработанных демократических процедур участия граждан в правотворческом процессе; 7) учет общественного мнения; 8) наличие совершенного юридического механизма разрешения спорных и конфликтных ситуаций между субъектами права на всех уровнях аналитической, государственной, социальной структуры; 9) высокий уровень правовых знаний и правовой культуры граждан.

Гражданское общество – это совокупность общественных отношений, формальных и неформальных структур (групп, коллективов), объединенных специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными), обеспечивающих условия жизнедеятельности человека, удовлетворение и реализацию разнообразных потребностей и интересов личности, социальных групп вне деятельности государства.

В развитых странах Запада сложился определенный механизм взаимодействия гражданского общества и правового государства. Он включает три основных элемента: осуществление принципа разделения власти на законодательную, исполнительную, судебную; создание системы взаимодействия через партии, выборы, представительные органы власти; функциональное представительство, т.е. развитие каналов связи между государством и обществом в виде различного рода консультационных комитетов и комиссий при государственных структурах, в которых участвуют представители групп и объединений по интересам.

17. Социология политических партий: понятие, основные признаки, функции и типы политических партий.

Партии - организации, выражающие классовые интересы больших групп людей. Служат идеологическим целям и создают программу. Стремятся к удержанию государственной власти, с целью реализации своих принципов.

Массовые партии образуются на рубеже 19-20 вв. В партиях готовятся руководящие кадры в системе осуществления власти. Формируется общественное мнение. Без партий трудно представить функционирование современного государства. Партии дополняют группы давления, уклады. Партии - "часть" - группа людей, соперничающих внутри власти и за власть в обществе.

Выделяют 3 подхода: 1. Партия - группа людей базирующихся на общности идеологии. 2. Партия - организация. 3. Партия - представитель классовых интересов.

М. Вебер: выделял 3 этапа: 1) Аристократическая группировка; 2) Политический клуб; 3) Массовая партия.

Все стадии прошли только английские партии: либеральные и консервативные партии.

Аристократическая группировка - начальная стадия. Группа единомышленников ставят определенную цель и программу.

Политический клуб = соответствует более сложной структуре, плюрализм (Англия, Франция).

Функции партий. 1. Выявление и формирование, обоснование интересов больших общественных групп, представителем является партия. 2. Активизирует и интегрирует большие группы людей. 3. Разрабатывают идеологии партийных доктрин. 4. Участие в образовании политических систем, их принципов, составных элементов. 5. Участие в борьбе за власть в государстве, создание программы их деятельности. 6. Участие в осуществлении государственной власти. 7. Формирование общественного мнения в свою защиту. 8. Политическое образование общества. 9. Подготовка кадров, женских и молодежных организаций.

По критерию субординации (подчиненности), численности и членства выделяют: 1. Централизованные - коммунистические партии, социал-демократические. 2. Децентрализованные - активны на местном уровне, не имеют непрерывно деятельного центра (в США).

По численности: 1. Массовые - стремящиеся к массовости и организованности первичных организаций (коммунисты, социал-демократы). Партийные взносы, постоянное членство. 2. Кадровые - действуют через функционеров и общественные движения. Вербуют спонсоров, кадры. Небольшая часть, в основном руководство. Нет массового постоянного членства. Поддержка на выборах определенных спонсоров. Активируют свою деятельность во время выборов.

Членство партий: 1. Партии с четкими нормами принадлежности, регулируемая плата членских взносов, партийный билет, контроль за партработой (коммунистическая партия). 2. Партии не имеющие уставных норм членства. 3. Членство партий связано с выборами. Партия активизируется в предвыборной компании.