Тема 4. Бюджетно – налоговая политика государства.

1. Место государственных финансов в регулировании экономики. Сущность бюджетно – налоговой политики государства.

2. Механизм и инструменты бюджетно – налоговой политики государства.

3. Бюджетно – налоговая политика в России.

1. Финансы – экономические отношения по поводу формирования и использования фондов денежных средств:

• Федеральные

• Региональные

• Муниципальные.

Функции финансов:

• Фискальная(аккумулирование денежных средств для удовлетворения общественных потребностей).

• Регулирующая(можно стимулировать хозяйствующие субъекты в направлении их экономического развития). Основой является бюджетно – налоговая политика.

• Контрольная

• Перераспределительная

• Социальная…

Бюджетно – налоговая политика – совокупность мер государственного регулирования экономики в области налогов и государственных расходов. Основой является государственный бюджет.

Бюджет – это централизованный фонд денежных средств.

2. В зависимости от целей государства выделяют два вида финансовой политики:

   • Расширительная(политика фискальной экспансии) – проводится в целях стимулирования экономического роста и занятости, это актуально в период экономического спада. Для этого государство сокращает налоги и увеличивает государственные расходы, при этом достигается экономический рост и занятость, но негативными последствиями могут стать дефицит государственного бюджета и инфляция.

График:

Бюджетно – налоговая политика обладает эффектом мультипликатора-множителя(при увеличении государственных расходов происходит увеличение совокупного спроса на величину, большую, чем первоначальный рост расходов).

MG = изменение AD/ изменение G,

G – государственные расходы.

Изменение может оказывать и обратное влияние – снижение.

MT = MG * MRC,

MRC – предельная склонность к потреблению

MT – мультипликатор налогов{0;1}

MG ≥ MT, так как не вся часть сбережений идет на траты.

• Ограничительная финансовая политика(фискальной рестрикции) – используется в целях сокращения инфляции, как правило, в период перегрева экономики. Государство снижает государственные расходы и увеличивает налоги. Негативные последствия – замедление экономического роста и рост безработицы.

Эффективность бюджетно – налоговой политики зависит от её правильного соответствия фазе экономического цикла.

В вопросах бюджетно – налоговой политики существует два основных подхода:

• Соответствующий взглядам кейнсианцев – дискреционная фискальная политика(сознательное вмешательство правительства в сферу налогов, государственных расходов в случае необходимости).

• Соответствующая взглядам неоклассиков – фискальная политика встроенных стабилизаторов, то есть экономических механизмов, автоматических реагирующих на изменение в экономике без необходимости принятия специальных правительственных решений(например, прогрессивная система налогообложения- это увеличение ставки налога по мере роста дохода; пособие по безработице – действует на стороне государственных расходов,( количество безработных сокращается в период роста), так как уменьшаются выплаты по безработице;  сочетаются оба подхода).

3. В условиях экономического кризиса в РФ проводится расширительная финансовая политика(сокращение налогов, увеличение государственных расходов).

Налог на прибыль был 35%, а стал 34%.

НДС был 20%, а стал 18%.

Основная проблема бюджетно – налоговой политики в настоящее время – падение доходов бюджета(стал дефицитным, для его покрытия используются средства Стабилизационного фонда).