
- •Перечень вопросов к государственному экзамену по разделу «Прогнозирование национальной экономики»
- •Перечень вопросов и методические указания для подготовки к государственному экзамену по разделу «Прогнозирование национальной экономики»
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Основные понятия прогнозирования, его роль в рыночной экономике.
- •1.1. Основные понятия прогнозирования
- •1.2. Роль прогнозирования в рыночной экономике
- •Основные принципы прогнозирования.
- •Организация работ по прогнозированию в Российской Федерации
- •Информационная база прогнозирования национальной экономики
- •Классификация и краткая характеристика методов прогнозирования.
- •Интуитивные методы прогнозирования
- •Прогнозирование с использованием экономико-математического моделирования
- •Прогнозирование с использованием статистических методов выявления тенденции
- •Нормативный метод в прогнозировании и планировании
- •Балансовый метод в прогнозировании и планировании
- •Основные результаты экономического развития, как объект прогнозирования
- •Государственный бюджет, как объект прогнозирования и планирования
- •Прогнозирование состояния денежного рынка национальной экономики
- •Прогнозирование рынка труда
- •Прогнозирование социального развития.
- •Образование
- •Здоровье
- •Культура
Классификация и краткая характеристика методов прогнозирования.
Методы прогнозирования – совокупность способов и приемов мышления, позволяющих на основе анализа ретроспективных данных, взаимосвязей элементов объекта прогнозирования и влияния факторов внешней среды, а также их изменений вывести суждения определенной достоверности относительно будущего развития объекта.
В
настоящее время насчитывается свыше
20 методов прогнозирования, однако
базовых значительно меньше. Существуют
различные классификации методов
прогнозирования.
Классификация методов прогнозирования по степени формализации
Классификационная схема методов прогнозирования
Выбор и практическое применение конкретного метода прогнозирования определяются объектом и целью прогнозирования, объемом и составом исходной информации.
Развитие методологии прогнозирования осуществляется по следующим основным направлениям:
углубление теоретических и прикладных разработок отдельных групп методик, позволяющих осуществлять прогнозирование относительно разных объектов;
разработка и реализация на практике специальных способов и процедур использования методических приемов в ходе конкретного прогнозного исследования;
поиск путей и способов алгоритмизации методов прогнозирования и реализация их с использованием ЭВМ.
Интуитивные методы прогнозирования
Интуитивные методы используются при прогнозировании объектов являющихся очень сложными системами или малоизученных объектов, которые не удается описать аналитическими зависимостями (т.е. недостаточно информации для применения формализованных методов) .
Интуитивные методы основаны на активизации выявления и обобщении мнений опытных специалистов-экспертов.
Метод «мозговой атаки»
(метод мозгового штурма, конференция идей, коллективная генерация идей (КГИ))
Это метод систематической тренировки творческого мышления, направленный на открытие новых идей и достижение согласия группы на основе интуитивного мышления.
Основное требование: обеспечить наибольшую свободу мышления и высказывания участников.
Для этого рекомендуется:
приветствовать любые идеи, даже если они вначале кажутся сомнительными или абсурдными (обсуждение и оценка идей проводится позднее);
не допускать критику;
ни одну идею не объявлять ложной и не прекращаеть ее обсуждение;
высказывать как можно больше идей (желательно нетривиальных), стараться создавать как бы цепные реакции идей.
В реальных условиях обеспечить выполнение этих правил достаточно трудно: мешает влияние должностной структуры организации, сложности сбора специалистов на межведомственные комиссии и т.д.
Поэтому желательно применять способы привлечения компетентных специалистов, не требующие обязательного их присутствия в конкретном месте и в конкретное время и устного высказывания своих мнений.
Методы типа «сценариев»
Это методы подготовки и согласования представлений о прогнозируемом объекте, изложенных в письменном виде.
Основное требование:
содержательные рассуждения, помогающие не упустить детали, которые невозможно учесть в формальной модели (в этом собственно и заключается основная роль сценария)
и, как правило, результаты количественного технико-экономического или статистического анализа с предварительными выводами.
Для этого рекомендуется:
выявить общие закономерности объекта прогнозирования;
проанализировать внешние и внутренние факторы, влияющие на его развитие;
определить источники этих факторов;
проанализировать высказывания ведущих специалистов в периодической печати, научных публикациях и других источниках научно-технической информации;
создать вспомогательные информационные фонды, способствующие решению проблемы.
Первоначально сценарий предполагал подготовку полностью обоснованного анализа проблемы и вариантов ее решения во времени. Позднее: сценарий – любой документ, содержащий анализ проблемы и предложения по ее решению.
Как правило, вначале сценарии пишутся экспертами индивидуально, а затем формируются в согласованный текст.
На практике по типу сценариев разрабатывались прогнозы в отраслях промышленности, комплексные программы научно-технического прогресса и его социально-экономических последствий.
Но все же сценарий – это текст со всеми вытекающими последствиями неоднозначного его толкования разными специалистами (синонимы, омонимы, парадоксы). Поэтому его следует рассматривать как основу для разработки более формализованного представления об объекте прогнозирования.
Метод «дерево целей»
Метод ориентирован на получение полной и относительно устойчивой структуры целей, проблем, направлений, т.е. такой структуры, которая на протяжении какого-то периода времени мало изменяется при неизбежных изменениях в развивающемся объекте.
Основное требование: построение иерархической структуры целей
Рекомендации: построение дерева целей осуществляется путем:
разделения обшей цели на подцели,
а их на более детальные составляющие и т.д.,
с некоторого уровня составляющие целей являются функциями отдельных сотрудников.
В соответствии с иерархией целей может быть построено дерево решений.
Морфологические методы
Морфологические методы – способ получения решения на основе изучения внутренней структуры объекта, рассматриваемого как система.
Основное требование: систематизировано находить наибольшее число, а в пределе – все возможные варианты решения поставленной проблемы путем комбинирования основных (выделенных исследователем) структурных элементов системы или их признаков.
Рекомендации:
Система может разбиваться на части разными способами и рассматриваться в различных аспектах.
Отправными точками морфологического исследования являются:
максимально точная формулировка поставленной проблемы;
равный интерес ко всем объектам морфологического моделирования;
ликвидация всех ограничений и оценок до тех пор, пока не будет получена полная структура исследуемой области.
Методы экспертных оценок
Методы опроса экспертов и обобщения их мнений.
Выбор форм и методов проведения экспертных опросов и подходов к обработке результатов зависит от задачи и условий проведения экспертизы.
Основное требование: предположение о том, что:
исследуемая характеристика явления трактуется как случайная величина,
индивидуальная оценка эксперта является отражением закона распределения этой величины.
истинное значение исследуемой характеристики находится внутри диапазона оценок экспертов,
обобщенное коллективное мнение является достоверным.
При выполнении этих требований возникают общие проблемы и рекомендации по их решению.
Первая проблема связана с тем, что предположения необязательно верны, т.е. с возможностью использования экспертных оценок.
Поэтому рекомендуется разделить проблемы на два класса:
I класс: проблемы, которые достаточно хорошо обеспечены информацией.
Тогда эксперта можно считать хранителем большого объема информации, а групповое мнение экспертов – близким к истинному.
II класс: проблемы, малоизученные или недостаточно обеспеченные информацией.
В этом случае мнение одного эксперта, специализирующегося именно в этой области, может оказаться наиболее значимым, а при формальной обработке оно будет утрачено. Поэтому методы осреднения применяются осторожно в сочетании с качественной обработкой результатов.
Задачи по формированию целей, совершенствованию форм и методов управления обычно можно отнести к первому классу. Однако при разработке прогнозов и планов целесообразно выявлять «редкие» мнения и подвергать их более тщательному анализу.
Вторая проблема: экспертные оценки субъективны и в индивидуальном и в коллективном планах.
Т.е. на экспертные оценки нужно смотреть как на некоторую «общественную точку зрения», зависящую от уровня научно-технических знаний общества о рассматриваемом объекте, которая может меняться по мере развития представлений о ней.
Поэтому в случае проблемы высокой сложности и неопределенности, рекомендуется регулярная работа с экспертами, экспертный опрос – не одноразовая процедура.
Методы типа «Дельфи»
Метод «Дельфи» – средство повышения объективности экспертных оценок.
Основное требование: для повышения объективности экспертных оценок используется обратная связь, т.е. экспертов знакомят с результатами предшествующего тура опроса и учитывают эти результаты при оценке значимости мнений экспертов.
Рекомендации:
Экспертам присваивают весовые коэффициенты значимости их мнений, вычисленные на основе предшествующих опросов и уточняемые от тура к туру.
В упрощенном виде организуется последовательность итеративных циклов мозговой атаки.
В более сложном варианте разрабатывается программа последовательных индивидуальных опросов с помощью анкет-вопросников, исключающих контакты между экспертами, но предусматривающих ознакомление их с мнениями друг друга между турами. Вопросники от тура к туру могут уточняться.
Чтобы эксперты не приспосабливались к мнению большинства, от них иногда требуют обоснования своей точки зрения, но это может повлечь и противоположный результат.
В силу трудоемкости обработки результатов на практике используют:
сочетание многоступенчатости опроса с «разверткой» проблемы во времени,
самооценку эксперта, эксперту предлагают поставить себя на место руководителя соответствующего уровня и дать оценку собственной работе.