11. Основные результаты экономического развития, как объект прогнозирования

Устойчивое развитие, в словаре современной экономической теории Макмиллана, определено как максимизация чистых выгод экономического развития при условии сохранения природных ресурсов. При этом под экономическим развитием понимается процесс повышения жизненного уровня населения в результате роста дохода на душу населения.

Согласно формулировке Комиссии ООН по вопросам окружающей среды и развития (1987), развитие общества является устойчивым, если оно «позволяет удовлетворять потребности нынешних поколений, не нанося при этом ущерба возможностям, оставляемым в наследство будущим поколениям для удовлетворения их собственных потребностей».

Более поздняя и, как считается, более практичная формулировка, предложенная экспертами Всемирного банка, трактует устойчивое развитие как «управление совокупным капиталом общества в интересах сохранения и приумножения человеческих возможностей».

Концепция устойчивого развития включает три составляющие: социальную, экономическую и экологическую устойчивости.

При этом устойчивое социальное развитие выражается в таком повышении качества жизни населения, которое способствует улучшению демографической ситуации, физиологическому, психоло­гическому, культурному и интеллектуальному воспроизводству людей.

Устойчивое экономическое развитие проявляется в достижении устойчивого экологизированного экономического роста (роста «зеленого» валового продукта). При этом рассматривается не только его количественная характеристика – прирост реального ВНП (ВВП), но и качественные: преобладание интенсивной составляющей экономического роста, изменение качества продукции, окружающей среды. Качественные изменения в экономике тесно связаны с инновационным развитием территории.

Достижение экологической устойчивости связано с социальной и экономической значимостью воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, поэтому как цель – она является составляющей социального (сохранение и восстановление окружающей среды человека) и экономического развития (воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов).

Переход к устойчивому развитию – процесс весьма длительный, так как требует решения беспрецедентных по масштабу социальных, экономических и экологических задач. Указом № 440 от 1 апреля 1996 года «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» определена концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, основная цель которой – установить единую для всех ветвей власти стратегию развития страны.

Переход к устойчивому развитию Российской Федерации в целом возможен только в том случае, если будет обеспечено устойчивое развитие всех ее регионов. Исследование процессов развития требует изучения динамики региона, координации принятия решений, анализа процессов роста.

Экономическое положение территории характеризуется комплексом показателей, отражающих динамику объемов производства и цен, потенциальные промышленно-экономические возможности и потребительскую активность в районах и т.д. В качестве такой системы показателей могут использоваться данные, регулярно публикуемые Федеральной службой государственной статистики (с. 33).

Особое внимание в системе прогнозирования соци­ально-экономического развития придается показателю валового внутреннего продукта и его структуре.

Валовой внутренний продукт (ВВП) – выраженная в денежной форме совокупная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в народном хозяйстве страны в течение года независимо от госу­дарственной принадлежности использованных факторов производства.

Имеется в виду, что в ВВП включается так­же стоимость продукции совместных предприятий и пред­приятий, принадлежащих иностранным компаниям, дей­ствующим в стране, но не включается продукция национальных предприятий, расположенных заграницей.

Валовой внутренний продукт (ВВП) важен не только сам по себе как обобщающий показатель уровня развития экономики страны, но и по отношению к численности населения – как показатель уров­ня жизни, а по отношению к численности занятых – как показатель эффективности труда.

Между тем практика разработки и примене­ния показателя ВВП вызывает определенную критику со стороны специалистов. Поскольку рост ВВП в условиях высокой дифференциации доходов населения может сопровождаться ростом благосостояния лишь части населения страны, а не нации в целом.

Еще одним важным макроэкономическим показателем, отражающим стабильность ситуации, является ин­фляция (рост потребительских цен). Его прогнозируемый уровень во многом определяется инфляционными ожиданиями, т.е. представлениями субъектов рынка о будущем уровне цен.

Динамика снижения инф­ляции и соответствующие прогнозные оценки характеризуют про­цесс стабилизации рынка. При этом необходимо учитывать полити­ку регулирования цен, устанавливаемых крупными монополиями и предприятиями на производимую ими продукцию массового спроса для удовлетворения потребностей экономики и населения.

Особое значение при прогнозировании результаты экономического развития имеют потенциальные характеристики, отражающие, как правило, наилучшие возможные результаты

Социально-экономический потенциал территории, представляет собой совокупность ее возможностей по достижению устойчивого развития при эффективном использовании имеющихся в ее распоряжении ресурсов.

Экономический потенциал – совокупная способность экономики страны осуществлять производственно-экономическую деятельность, выпускать продукцию, товары и услуги, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечивать развитие производства и потребления.

Экономический потенциал страны определяется ее природными ресурсами, средствами производств, трудовым и научно-техническим потенциалом, накопленным национальным богатством.

Потенциальный ВВП – одна из количественных оценочных характеристик экономического потенциала – это максимально возможный ВВП, который может быть получен при полном использовании факторов производства.

При этом под полным использовании факторов производства понимается наличие резервов – существование безработицы на естественном уровне, недозагруженность производственных мощностей на 10-20%.

Соотношение фактического и потенциального ВВП характеризует степень использования возможностей экономики

При прогнозировании ВВП, его потенциальная величина может выступать как в роли ограничителя, так и в роли целевого значения.

Основным исходным мо­ментом при формировании социального прогноза должен служить прогноз ВВП. Для этого необ­ходимо при расчете ВВП учитывать влияние структурных измене­ний в экономике, ее глобализацию и научно-технический про­гресс. Поэто­му прогнозирование социально-экономического развития возможно на основе использования макроэкономических моделей, с учетом их применимости в конкретной ситуации.

При прогнозировании экономического развития необходимо:

• учитывать циклические колебания экономики («Теория экономических циклов»), определять фазы цикла, в которых она находилась в рассматриваемый и предшествующие периоды времени;

• оценивать потенциальный ВВП и соотносить реальные и потенциальные показатели;

• рассматривать структуру ВВП: доходные и расходные составляющие и их динамику, учитывать особую роль инвестиций;

• анализировать применяемые меры государственного регулирования экономики (сдерживающая и стимулирующая политики) и их соответствие фазе цикла;

• рассматривать зависимость экономики от внешней торговли и учитывать конъюнктуру на мировых рынках.

При прогнозировании экономического развития можно ориентироваться на существующие представления о положительной динамике макроэкономических показателей, например, таких как прирост реального ВВП около 4-х% в год, уровень инфляции 6-7% в год, уровень безработицы 3-10% (т.е. близкий к естественному уровню). Приведенные значения могут существенно различаться в разных странах и в разные периоды времени.

Дополнительная информация

Экономическое положение территории характеризуется комплексом показателей, отражающих динамику объемов производства и цен, потенциальные промышленно-экономические возможности и потребительскую активность в районах и т.д. В качестве такой системы показателей могут использоваться ежемесячно публикуемые Федеральной службой государственной статистики:

Валовой внутренний продукт Объем ВВП Производство ВВП Использование ВВП Образование доходов Выпуск продукции и услуг базовых отраслей экономики Промышленность Производство и отгрузка промышленной продукции Индекс предпринимательской уверенности Сальдированный финансовый результат, доля убыточных предприятий Топливно-энергетические отрасли Черная металлургия Цветная металлургия Химическая и нефтехимическая промышленность Машиностроение Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность Промышленность строительных материалов Легкая промышленность Пищевая промышленность Сельское хозяйство Производство продукции сельского хозяйства Растениеводство Животноводство Реализация продукции Финансовая деятельность сельскохозяйственных предприятий (без субъектов малого предпринимательства) Строительство Инвестиции в основной капитал Ввод в действие производственных мощностей Ход строительства объектов, которые финансировались за счет средств федерального бюджета Жилищное строительство Строительство объектов социально-культурной сферы Строительная деятельность Финансовая деятельность строительных организаций (без субъектов малого предпринимательства) Наука и инновации Связь Объем услуг связи Электрическая связь Почтовая связь

Транспорт Коммерческий грузооборот предприятий всех видов транспорта Перевозки пассажиров Аварийность на транспорте Финансовая деятельность предприятий транспорта (без субъектов малого предпринимательства) Потребительский рынок Объем розничного товарооборота и платных услуг Розничный товарооборот Торгующие организации Структура розничного товарооборота Общественное питание Товарные ресурсы Финансовая деятельность организаций розничной торговли и общественного питания Платные услуги населению Оптовый рынок Продажа продукции (товаров) Рынок топливно-энергетических ресурсов Продажа на рынке отдельных видов продукции Рынок алкогольной продукции. Финансовая деятельность организаций оптовой торговли (без субъектов малого предпринимательства). Внешняя торговля Внешнеторговый оборот России Объемы экспорта Объемы импорта Товарный состав экспорта Товарный состав импорта Импорт алкогольной продукции. Товарообменные (бартерные) операции Торговля со странами вне СНГ Торговля с государствами-участниками СНГ Платежный баланс Цены (потребительские цены) Индекс потребительских цен Динамика потребительских цен по группам товаров и услуг Продовольственные товары Непродовольственные товары Платные услуги Рынок жилья Цены (цены производителей) Цены производителей промышленной продукции Цены производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию Капитальное строительство Тарифы на грузовые перевозки Ставки сборов за погрузочно-разгрузочные работы Услуги связи для юридических лиц