7. 3. Виды норм права.

1) в зависимости от содержания они подразделяются на: а) исходные нормы, кот определяют основы правового регулир-я общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления б) общие нормы, кот присущи общей части той \\ иной отрасли права и распростр-ся на все \\ большую часть институтов соотв-щей отрасли права; в) специальные нормы, кот относятся к отдельным институтам той \\ иной отрасли права. 2) в зависимости от предмета правового регулирования (по отраслевой принадлежности) - на конституционные, гражданские, административные, земельные и т.п.; 3) в зависимости от их характера - на материальные (уголовные, аграрные, экологические и пр.) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные); 4) в зависимости от методов правового регулирования: а) императивные (содержащие властные предписавия);б) диспозигивные (содержащие свободу усмотрения); в) поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение); г) рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для гос-ва и общества вариант поведения); 5) в зависимости от времени действия а) на постоянные (содержащиеся в законах) б) временные (указ Президента о введении чрезвычайного положения в определенном регионе в связи со стихийным бедствием); 6) в зависимости от функций - на регулятивные и охранительные; 7) в зависимости от круга лиц, на которых распространяется действие норм. - на общераспространенные и специально распространенные (действуют только в отношении определенной категории лиц, н-р, пенсионеров.); 8) в зависимости от степени определенности элементов правовой нормы - на абсолютно определенные (точно определяющие права и обязанности участников правоотношения, условия своего действия, последствия несоблюдения предписаний нормы), относительно определенные (устанавливающие возможные варианты поведения) и альтернативные (закрепляющие несколько возможных вариантов действия, из которых необходимо выбрать один с учетом конкретных обстоятельств); 9) в зависимости от сферы действия - на общефедеральные, региональные и локальные 10) в зависимости от юридической силы - на правовые нормы законов и подзаконных актов; 11) в зависимости от способа правового регулирования - на управомочиваютцие, обязывающие и запрещающие; 12) в зависимости от субъектов правотворчества - на нормы, принятые гос органами и негосудар структурами (народом на референдуме \\ органами местного самоуправления).

Билет №8

7. 1. Глобализация и право. Глобализация —возрастание роли внешних факторов (экономических, социальных и культурных) в воспроизводстве всех стран-участниц этого процесса, формирование единого мирового рынка (рынков) без национальных барьеров и создание единых юридических условий для всех стран. Как особая фаза международных отношений, зародилась несколько десятилетий назад, но ее формирование не завершилось и к началу третьего тысячелетия. Однако общественное внимание она привлекла лишь в 1990-х. В связи с огромным разбросом политических пристрастий в современной мировой науке и политике единого общепризнанного определения глобализации не существует; имеющиеся формулировки носят описательный, либо взаимоисключающий характер.

Важной тенденцией, порожденной глобализацией, является повышение роли международного права. Начиная со второй половины XX века регулирующее воздействие международного права усиливается, международные акты затрагивают такие вопросы, которые раньше считались делом сугубо внутренним. Например, международное право сегодня весьма обстоятельно регулирует права человека.

Основой обязательной силы международного права выступает добровольное ясно выраженное либо молчаливое общее или отдельное (т. е. с участием только группы стран, но не всего мирового сообщества) согласие государств по поводу установления или признания определенных правил международного общения, правил, соответствующих правосознанию народов в конкретную историческую эпоху. По сути, указанное согласие государств является соглашением между ними вне зависимости, вырабатывается ли при этом какой-либо формально определенный письменный или устный договор или же складывается правовой обычай единообразной практики.

Именно в силу того, что исполнение положений международных актов опирается на добровольное согласие государств на их применение, важное значение имеют не только обязательные, но и рекомендательные международные документы.

8-2. Процесс правового регулирования и его основные стадии. Правовое регулирование представляет собой длящийся процесс, под которым понимается использование в определенном порядке тех или иных элементов механизма правового регулирования. Процесс правового регулирования может быть: 1. Простой - тако^ процесс правового регулирования, в котором используется только один государственно-властный акт (нормативно-правовой акт), индивидуализацию же прав и обязанностей осуществляют сами субъекты, к которым этот акт обращен; 2. Сложный - такой процесс правового регулирования, в котором используются два акты государственно-властного характера, один из которых является нормативным, а другой - актом применения права.

Правовое регулирование представляет собой длящийся процесс, который распадается на стадии. На каждой из этих стадий работают особые юридические средства. Из них и складываются основные элементы механизма правового регулирования: 1. Сначала для решения тех или иных задач издается нормативно-правовой акт, вступают в действие юридические нормы, которые общим образом регламентируют данные отношения. 2. Затем на основании норм и при наличии предусмотренных ими конкретных фактов у лиц возникают права и обязанности, то есть возникают правоотношения. 3. И, наконец, права и обязанности реализуются, и наступает тот эффект, который имел ввиду законодатель.

Следовательно во всех случаях правовое регулирование распадается на три стадии: 1. Стадия издания нормы и ее общее действие. 2. Стадия возникновения прав и обязанностей, то есть правоотношений. 3. Стадия реализации прав и обязанностей, воплощения их в фактическом поведении участников общественных отношений.

Кроме того, нередко возникает необходимость в особой (дополнительной) стадии - стадия применения права, - когда компетентный властный орган издает правоприменительный акт.

8. 3. Способы толкование норм права — это совокупность приемов и средств, направленных на установление содержания правовых норм, Выделяют следующие способы: 1. грамматический толкование с помощью языковых средств, правил грамматики, орфографии и т.п.; 2. логический толкование с помощью законов и правил логики; 3. систематический толкование с помощью анализа системных связей юридической нормы с другими нормами, места и роли конкретного правила поведения в системе права; 4. историко-полщический толкование с помощью анализа конкретно-исторических и политических условий принятия правовой нормы; 5. телеологический толкование с помощью установления целей издания нормативного акта; 6. специально-юридический толкование с помощью раскрытия содержания юридических терминов, используемых в законодательстве.

Результаты толкования могут быть различными в зависимости от соотношения текста и действительного содержания юридических норм. Исходя из этого соотношения различают 3 вида толкования: - буквальное (возможно тогда, когда действительный смысл нормы права и ее текстуальное выражение совпадают); - ограничительное (применяется тогда, когда действительный смысл нормы права уже ее текстуального выражения); - распространительное (применяется тогда, когда действительный смысл нормы права шире ее текстуального выражения).

Билет J*s9

8. 1. Формационный подход к типологии государств. Типология государства — это его специфическая классификация, проводимая в основном с позиции двух подходов: формационном и цивилизационном. В рамках формационного подхода главным критерием выступают социально-экономические признаки (общественно- экономическая формация). Именно базис (тип производственных отношений) является, по мнению представителей данного подхода (Маркса, Энгельса), решающим фактором общественного развития, который детерминирует и соответствующий тип надстроечных элементов: государство и право. В зависимости от типов экономического базиса выделяют следующие типы государства: рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический (в последнее время к ним добавляют еще два: азиатский способ производства и прафеодализм). Достоинству данной типологии: 1 .продуктивна сама идея делить государства на основе социально- экономических факторов, которые действительно весьма существенно влияют на общество; 2.она показывает поэтапность, естественно-исторический характер развития государства. Слабые стороны: 1. она во многом однолинейная, характеризуется излишней запрограммированностью, между тем история многовариантна и далеко не всегда «вписывается» в начерченные для нее схемы; 2. недооцениваются духовные факторы (религиозные, национальные, культурные и т.п.).

9-2. Понятие и элементы системы права. Традиционный подход к построении) системы права. Предмет и метод правового регулирования как основания построения системы права. Право помимо внешней формы имеет и внутреннюю, под которой понимается его организация, способы образования как каждой отдельной нормы права, так и всех норм в единое целое - в систему. Вопрос о системе права дискуссионный и неоднократно обсуждался в отечественной юридической науке. Интерес к этой проблеме объясняется ее большой теоретической и практической значимостью, так как от ее правильного разрешения во многом зависят направление кодификационной деятельности, преподавание юридических наук и даже проведение научных исследований. Под системой права понимается исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя структура права, определяемая характером регулируемых общественных отношений. Система права характеризуется наличием следующих элементов:!. Ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования: институты, подотрасли, отрасли права. 2. Элементы, образующие систему права не противоречивы, внутренне согласованы, взаимосвязаны, что предает ей целостность и единство. 3. Система права обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими факторами. 4. Система права имеет объективный характер, так как зависит от объективно существующих общественных отношений, и не может создаваться по субъективному усмотрению людей. Признание права системным образованием предполагает обоснование принципов (критериев) построения этой системы, равно как и критериев подразделения системы на составляющие ее отрасли. Отвергнув деление права на частное и публичное на том основании, что социализм не знает противоречий между личностью и обществом, советское правоведение попыталось найти «собственные», свойственные советскому праву основополагающие критерии деления его системы на отрасли. Решению этой проблемы был посвящен рад дискуссий. В ходе первой такой дискуссии, проходившей в 1938-1940 гг., был сделан вывод о том, что основанием деления права на отрасли является материальный критерий - особенности регулируемых правом отношений или предмет правового регулирования. На этом основании действующая система права подразделялась на десять отраслей: государственное, административное, трудовое, земельное, колхозное, бюджетно-финансовое, семейное, гражданское, уголовное и судебное право. Несколько позднее все эти отрасли были структурированы по выполняемым функциям. В системе права обособлялись: 1) государственное право как основное звено системы; 2) материальные отрасли (уголовное, гражданское, административное, колхозное и др.) и 3) процессуальные отрасли (ранее объединенные в одну отрасль - судебное право). Последующее обсуждение данной проблемы подтвердило обоснованность материального основания деления права на отрасли. В то же время постепенно вызревала мысль о недостаточности использования в качестве критерия предмета правового регулирования, поскольку в этом случае множилось число отраслей права; в качестве таковых следовало признать водное, воздушное, горное, лесное право и т.д. Придерживаться же прежней позиции означало признать существование отраслей права с различными предметами и тождественными методами правового регулирования. Дискуссия привела к выводу о необходимости наряду с предметом правового регулирования как основным критерием выделять дополнительный - метод правового регулирования. Очередная дискуссия по проблеме системы советского права, проведенная журналом «Советское государство и право» в 1981 г., подтвердила вывод о предмете и методе правового регулирования как критериях деления права на отрасли.

Предмет и метод правового регулирования как основания построения системы права. Для построения системы права используют два критерия, предмет и метод правового регулирования. Предмет правового регулирования — это те общественные отношения, которые право регулирует. Так, трудовые отношения выступают предметом регулирования трудового права, семейные отношения — семейно-брачного права. Вторым (дополнительным) критерием выступает метод правового регулирования. Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод — как регулирует. Если предмет является материальным критерием, то метод — формально-юридическим. Метод правового регулирования — это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений. Выделяют следующие основные методы правового регулирования: - императивный — метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях; - диспозитивный — метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях; - поощрительный — метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение; - рекомендательный — метод совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения и т.п.