22. Бюджетный дефицит и его причины возникновения. Способы финансирования бюджетного дефицита

Бюджетный дефицит – превышение расходов над доходами. Профицит бюджета – превышение доходов над расходами.

Причины возникновения бюджетного дефицита: спад производства, выпуск «пустых» денег, значительные социальные программы, возрастание роли государства в различных сферах жизни, расширение его экономических и социальных функций, Чрезвычайные обстоятельства (война, стихийные бедствия), недостаточно резервов. Неэффективность финансово-кредитной системы, неспособность государственного контроля над финансовой ситуацией (необходимы конкретные действенные экономические меры по стабилизации экономической системы и финансовому оздоровлению). Бюджетный дефицит проявляется как кризисное явление

Способы покрытия бюджетного дефицита: государственные займы, ужесточение налогообложения, производство денег – сеньораж. Основные направления снижения бюджетного дефицита:

• Увеличение доходов бюджета (поиск дополнительных источников, неналоговых)

• Снижение расходов бюджета

Виды бюджетного дефицита:

• Циклический (действие встроенных стабилизаторов)

• Структурный (в условиях полной занятости)

• Операционный (вычет инфляционной части % платежей по обслуживанию ГД)

• Первичный (вычет всей суммы выплат по ГД)

• Квазифискальный (квазибюджетный) – РБ

Способы финансирования бюджетного дефицита:

• Монетизация БД (эмиссия)

• Внутреннее финансирование

• Внешнее финансирование

Источники финансирования дефицита бюджета:

1. В случае принятия бюджета с дефицитом источники финансирования дефицита бюджета утверждаются:

1.1 по республиканскому бюджету – законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год;

1.2 по местным бюджетам – решениями соответствующих местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

2. Кредиты НБРБ, а также средства от приобретения НБРБ долговых обязательств РБ при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета, за исключением случаев, предусмотренных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и (или) Президентом РБ

Источниками финансирования дефицита республиканского бюджета являются:

• Государственные займы

• Средства от операций с имуществом, находящимся в республиканской собственности, кроме средств от операций с имуществом, являющихся доходами и расходами республиканского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством

• Изменения остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета

• Иные источники в соответствии с бюджетным законодательством

Источниками финансирования дефицита местных бюджетов являются:

• Бюджетные кредиты

• Займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг местными исполнительными и распорядительными органами

• Средства от операций с имуществом, находящимся в коммунальной собственности, кроме средств от операций с имуществом, являющихся доходами и расходами местных бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством

• Изменения остатков средств на счетах по учету средств соответствующего местного бюджета

• Иные источники в соответствии с бюджетным законодательством

Финансирование бюджета. Кредиты НБ РБ не предусматриваются. Внутренние источники: Эмиссия и размещение ГЦБ, Поступление от реализации госимущества.