16. Понятие и классификация функций государства

Функции г-ва основн направления деят-ти г-ва по решению стоящих перед ним задач. Понятие функции гос-а не следует отождествлять с такими понятиями, как: 1) цели и задачи г-ва (если цель общества то, к чему стремится г-во, а задачи - цель и средства ее достижения, то функции лишь основн направления деят-и г-ва по решению стоящих перед ним задач; след-но, цели и задачи определяют функции); 2) функции отд его органов (в отличие от функций многочислен гос органов, специально предназначен для определено вида деят-и, функции г-ва охватывают его деят-ть в целом, в них находит выражение соц ценность и сущность г-ва, их осуществлению подчинена работа всего гос аппарата и каждого органа в отдельности).

По продолжительности действия функции г-ва классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития г-ва) и временные (прекращают свое действие с решением определен задачи, как правило, имеющ чрезвычайн харр); в зависимости от значения — на основн и неосновн; в зависимости от того, в какой сфере обществен жизни они осуществляются, — на внутр и внеш.

К внутренним функциям совр г-ва можно отнести следующ: 1) ф охраны п и с человека и гражданина, обеспечения правопорядка (ст. 2 К РФ,); 2) эк ф (регулирование эк методами, т.е. посредством налогов, кредитов, льгот и т.д.); 3) функцию налогообложения (в современных условиях налог становится главным методом новой системы управ-я, универсальн регулятором, кот-й использ-ся не только в эк сфере, но и в соц-й, и в юр, и во внешнеполитическ и т.п.); 4) ф соц защиты (обеспечение нормальн условий жизни для тех категорий граждан, кто не может полноценно трудиться - об инвалидах, пенсионерах, студентах и др.; кроме того, г-во призвано поддерживать жилищн строит-во, здравоохранение, обществ транспорт и т.п.); 5) экол ф-ю (с помощью закон-ва гос-во устанавливает правой режим природопользования, берет на себя обяз-ва п/ своими гражданами по обеспечению нормальн среды обитания и т.д.); 6) культурн ф (содержание ее сегодня составляет разносторон гос поддержка развития кул-ы – лит-ры, ис-ва, театра, кино, музыки, СМИ ауки, образования и пр., хотя и осуществляемая в недостаточном объеме). Внешн ф гос-а основн направления деят-ти гос-ва по выполнению стоящих п/д ним внешн задач. Их выполнение обеспечивает полноправн существов-е гос-ва в совр мире, кот-й все больше становится взаимозависимым. К внешн ф совр гос-ва можно отнести следующ: 1) ф обороны страны (базируется на принципе поддержания достаточн уровня обороноспособности общ-ва, отвечающего требованиям его национальн безопасности, предназн-ся для защиты суверенитета и территор целостности, пресечения угрожающ жизненно важным интересам вооруженн конфликтов); 2) ф поддержания миров порядка (это деят-ть гос-ва по предотвращению войны, разоружению, сокращению хим и ядерн оружия, участию в урегулировании межнациональн и межгосударствен конфликтов); 3) ф сотруднич-ва с др гос-ми (это разнообразн деят-ть гос-ва, направленная на установление и развитие эк, полит, культурн и иных отношений, гармонично сочетающ интересы данного гос-ва с интересами др гос-в) и т.п. Внешн деят-ть гос-в (в т ч России) в совр условиях будет эффективн и плодотворн лишь тогда, когда она будет базироваться на международно-правовых актах с общеобязательн учетом национальн, соц-эк, культурн и иных особенностей и интересов всех народов, входящих в миров сообщество.